Решение Ростовского областного суда от 17 октября 2017 года №11-1121/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 11-1121/2017
 
17 октября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Мир-1» Котлярчука Валерия Аркадьевича по ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по жалобе Котлярчука В.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2017 года председатель правления Товарищества собственников жилья «Мир-1» Котлярчук В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На указанное постановление Котлярчуком В.А. подана жалоба в суд.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года постановление Административной комиссии при администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной Котлярчуком В.А. в Ростовский областной суд, ставится вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ее автор указывает, что в решении отсутствуют выводы о наличии конкретных нарушений Правил благоустройства, допущенных ТСЖ и Котлярчуком В.А. Материалы дела не содержат доказательств наличия события административного правонарушения. Представитель ТСЖ «Мир-1» к участию в осмотре придомовой территории привлечен не был.
В судебном заседании Котлярчук В.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону Коваленко И.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Часть 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 года №282 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила), устанавливающие единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (пункт 1).
Правила определяют понятие уборки объекта благоустройства - это выполнение работ по очистке объекта от пыли, грязи, случайного мусора, снега, наледи, грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований, подметанию, зачистке, мойке, покосу сорной растительности, поливке газонов и цветников, очистке кровли, удалению всех видов отходов.
В соответствии с пунктом 4 главы 3 Правил не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 мая 2017 года председатель правления Товарищества собственников жилья «Мир-1» Котлярчук В.А. повторно в течение года по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 65, не обеспечил уборку территории многоквартирного дома, в том числе покос сорной растительности, и поддержание чистоты на объекте благоустройства, чем нарушены п.4 гл.3 Правил.
Факт совершения председателем правления Товарищества собственников жилья «Мир-1» Котлярчуком В.А. административного правонарушения, подтверждается материалами дела: актом обследования территории; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; приказом о назначении Котлярчука В.А. на должность председателя правления Товарищества Собственников Жилья «Мир-1»; постановлением о назначении наказания от 18.01.2017 года.
Указанным доказательствам, достаточным для установления вины Котлярчука В.А. в совершении правонарушения, дана подробная и правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Бездействие Котлярчука В.А. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного Закона от 25 октября 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Представленные заявителем фотографии не опровергают наличия состава административного правонарушения на момент его выявления 31.05.2017 года.
Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для отмены решения судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года не имеется.
Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выводы постановления административной комиссии и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доводы жалобы, по существу, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, что нашло соответствующее отражение в постановленном по делу решении. Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий и на обоснованность вывода судьи о доказанности вины в совершении указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу Котлярчука В.А. - без удовлетворения.
Судья  



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка