Решение Ростовского областного суда от 05 сентября 2019 года №11-1110/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2019 года Дело N 11-1110/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии заместителя Ростовского межрайонного природоохранного прокурора прокуратуры Ростовской области Богославского М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Станица" Киблицкого А.Г. на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Станица" Киблицкого Анатолия Гавриловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 27 марта 2019 года директор ООО "Станица" Киблицкий А. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Указанное постановление административного органа, Киблицкий А.Г. обжаловал в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 июля 2019 года постановление административного органа от 27 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Станица" Киблицкого А. Г. -без удовлетворения.
Директор ООО "Станица" Киблицкий А. Г. обратился с жалобой в Ростовский областной суд. Заявитель просит отменить решение судьи от 29 июля 2019 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Киблицкий А.Г. не явился, извещен надлежащим образом.
Заместитель Ростовского межрайонного природоохранного прокурора прокуратуры Ростовской области Богославский М.А. просил решение районного суда оставить без изменения.
Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы и поступившим обращением проведена проверка исполнения законов в сфере охраны и использования водных объектов ООО "Станица" по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В результате проверки выявлено, что ООО "Станица" осуществляет использование земельных участков в водоохранной зоне водного объекта р. Дон с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. На указанных земельных участках расположены хозяйственные и иные объекты (здания) туристического комплекса "Петровский причал". Однако, свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту р. Дон ограничен размещением зданий и сооружений туристического комплекса "Петровский причал" на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН таким образом, что эти здания и сооружения, используемые ООО "Станица", примыкают к урезу воды и фактически закрывают по периметру свободный доступ граждан к водному объекту.
Таким образом, установив, что доступ к акватории реки Дон не обеспечен, и в нарушение статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации в полном объеме ограничен, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО "Станица" Киблицкого А. Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 27 марта 2019 года о признании директора ООО "Станица" Киблицкого А. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения должностным лицом директором ООО "Станица" Киблицким А. Г. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку директор ООО "Станица" Киблицкий А. Г. не обеспечил соблюдение обществом природоохранного законодательства в части предоставления свободного доступа к водному объекту, вывод судьи о правомерности привлечения данного должностного лица к административной ответственности по статье 8.12.1 КоАП РФ является верным.
Совершенное директором ООО "Станица" Киблицким А. Г. административное правонарушение квалифицировано правильно по статье 8.12.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 8.12.1 КоАП РФ.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, изложенным в решении от 29 июля 2019 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Иные приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей по правилам, установленным в статье 26.11 КоАП РФ.
В целом, жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и не учтены судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Станица" Киблицкого А. Г. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи районного муда от 29 июля 2019 года, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Станица" Киблицкого А.Г. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка