Решение Ростовского областного суда от 02 сентября 2019 года №11-1102/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2019 года Дело N 11-1102/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ливенцева А.В. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ливенцева Анатолия Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 21.11.2018 г. N 18 Ливенцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 2 000 рублей.
Считая указанное выше постановление незаконным, Ливенцев А.В. обжаловал его в Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01 июля 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Ливенцева А.А. - без удовлетворения.
Ливенцев А.В. подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит вынесенные по данному делу акты отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу заявителя- без удовлетворения.
Ливенцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Таганрога Ростовской области в рамках исполнения задания прокуратуры Ростовской области N 7/1-52-2018 в период с 30.08.2018 года по 11.09.2018 года проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства.
Проверкой, проводимой совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога, обследованы нежилые помещения NN 11, 12, 13 и 15, расположенные по адресу: г. Таганрог, ул. Чехова, д. 98 "а" и установлено, что собственником данных нежилых помещений Ливенцевым А.В. произведены строительные работы, которые являются работами по реконструкции объекта капитального строительства. Однако, соответствующего разрешения не получено.
Вина Ливенцева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Таганрога Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2018 года, сообщением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога от 29.08.2018 года, актом обследования объекта капитального строительства от 05.09.2018 года с фотоприложением, актом планового (рейдового) осмотра (обследования) Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области от 17.08.2018 года, копией договора N 1.8-2017 купили - продажи по результатам аукциона от 22.08.2017 года и другими материалами дела.
Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей городского суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, вины Ливенцева А.В. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Совершенное указанным лицом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям закона. Постановление административного органа о привлечении Ливенцева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 01 июля 2019 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
При изложенных выше обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу постановления административного органа, решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Ливенцева А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка