Решение Владимирского областного суда от 07 июня 2021 года №11-109/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июня 2021 года Дело N 11-109/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью ООО Управляющая компания "Старый город" (далее также ООО УК "Старый город", Общество) Ц на постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 18 февраля 2021 г. N 20 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 18 февраля 2021 г. N 20, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 г. ООО УК "Старый город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области". Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор Общества Ц просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что достоверных и допустимых доказательств вины юридического лица нет. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных ст. 28.2 КоАП РФ. Полагает, что при назначении наказания должны были быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением.
Административная комиссия МО г. Владимир надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание ее представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Общества Морозову Е.Л. и Соседову И.Б., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
Абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных иными пунктами ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
Пунктом 7.4 "Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Владимир", утвержденных решением Совета народных депутатов г. Владимира N 104 от 27 июля 2017 г. (далее - Правила), установлено, что собственники или уполномоченные ими лица обязаны ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т.д.), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.
ООО УК "Старый город" привлечено к административной ответственности в связи с нарушением п 7.4 Правил, выразившимся в не проведении в период с 14 часов 50 минут до 15 часов 00 минут 14 января 2021 г. и с 15 часов 25 минут до 15 часов 35 минут 15 января 2021 г. мероприятий по очистке (удалению) с крыши карниза дома 79 по ул. Северной г. Владимира снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 12-13); фотографиями дома от 14 января 2021 г. (л.д. 18-20) и от 15 января 2021 г. (л.д. 21 - 23), на которых запечатлены сосульки на крыше дома; актами фиксации административного правонарушения (л.д. 24-25).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом сектора экологии отдела по охране окружающей среды администрации г. Владимира (п. 6 приложения N 1 к постановлению главы г. Владимира от 6 декабря 2010 г. N 4554). Нарушение сроков его составления не влечет за собой отмены постановления, поскольку такие сроки пресекательными не являются.
Перечисленные доказательства исследованы административной комиссией и судьей районного суда, которые пришли к обоснованному выводу о том, что они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Доводы юридического лица о том, что до составления актов фиксации правонарушения - 12 января 2021 г. и после составления таких актов - 15 января 2021 г. Обществом осуществлялись работы по очистке крыши дома от сосулек (о чем свидетельствуют акты выполненных работ и фотографии крыши дома без сосулек, л.д. 73-79) исследовались судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении.
При рассмотрении жалобы в областном суде защитники юридического лица не отрицали возможность образования сосулек после очистки крыши 12 января 2021 г. Указали, что дом старый, крыша шиферная, сосульки могут образовываться ежедневно. Ежедневная же очистка крыши от сосулек нецелесообразна по причине дороговизны такой услуги и возможности порчи крыши в результате ежедневных подобных работ.
Однако несогласие юридического лица с выводами судьи основанием для отмены постановления и решения не является. Из представленных административным органом фотографий видно, что сосульки имеют довольно значительный размер. Их падение может угрожать здоровью граждан.
Бездействие Общества правильно квалифицировано по абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области". Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона.
Оснований для замены наказания на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАПРФ, равно как и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ нет, поскольку допущенное нарушение угрожало причинению вреда жизни и здоровья граждан.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 18 февраля 2021 г. N 20 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", оставить без изменения, жалобу Ц - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка