Решение Ростовского областного суда от 28 сентября 2017 года №11-1085/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2017 года Дело N 11-1085/2017
 
28 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Ростовводоканал» Карюк Н.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении АО «Ростовводоканал»,
установил :
постановлением главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № 427/13-РГ от 19.07.2017 АО «Ростовводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Ростовводоканал» обжаловало его в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017, постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба АО «Ростовводоканал» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, АО «Ростовводоканал», в лице представителя по доверенности Карюк Н.Ю. просит отменить состоявшиеся по делу постановление административного органа и судебное решение, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование указывает на АО «Ростовводоканал» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пересечение ул. Береговой с ул. Семашко не проводило работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, согласование с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства на проведение такого рода работ не требуется.
В судебном заседании представитель АО «Ростовводоканал» Карюк Н.Ю. доводы жалобы поддержала, просила отменить судебное решение.
Представитель административного органа Полицковая О.Н. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьёй 8.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Ростовводоканал» послужило то обстоятельство, что при проведении ремонтных работ по очистке городского канализационного коллектора от строительного мусора произошел аварийный сброс неочищенных сточных вод в вводный объект высшей категории рыбохозяйственного значения - реку Дон в г. Ростове-на-Дону на пересечении улицы Береговой и проспекта Семашко. На основании представленных ФГБУ «АзНИИРХ» сведений № ан 040717-7 от 04.07.2017 года, полученных в результате проведенных исследований отбора проб воды и донных отложений (пробы воды и донных отложений были взяты 15.06.2017 года в р. Дон в г. Ростове-на-Дону на пересечении ул. Береговой с пр. Семашко) и протокола лабораторных исследований № 465 от 22.06.2017 установлено, что качество выпускаемых сточных вод в р. Дон в указанном участке превышает предельно допустимые концентрации (по рыбохозяйственной категории) по содержанию в среднем: азота аммонийного в 36 раз, БПК5 в 67 раз, АСПАВ в 3, 7 раза, меди в 3 раза, нефтепродуктов в 20, 6 раз, железа в 17, 7 раз, марганца в 14, 7 раз.
Указанные действия нарушают требования охраны среды обитания водных биологических ресурсов, а именно, статью 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 39, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 N 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».
Обстоятельства дела и вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обоснованность привлечения АО «Ростовводоканал» к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения АО «Ростовводоканал» требований законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, об отсутствии доказательств вины юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения правомерно отклонены судом.
Вопреки доводам жалобы, постановление административного органа мотивировано, обстоятельства совершенного АО «Ростовводоканал» правонарушения описаны.
Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ст. 8.33 КоАП РФ.
По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей районного суда при рассмотрении дела.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности АО «Ростовводоканал», в совершении вмененного административного правонарушения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения суда.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах ст. 8.33 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.
При таких обстоятельствах решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении АО «Ростовводоканал» оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Ростовводоканал» Карюк Н.Ю. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка