Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 11-1083/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "Алмаз" Слюсаревой М.Я. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "Алмаз",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Аксайского района Ростовской области по пожарному надзору от 03.12.2020 года Садоводческое некоммерческое товарищество "Алмаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление СНТ "Алмаз" обжаловало в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба председателя СНТ "Алмаз" Слюсаревой М.Я. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, председатель СНТ "Алмаз" Слюсарева М.Я. просит отменить состоявшиеся по делу акты. По мнению заявителя, суд сделал необоснованные выводы о принадлежности засоренного участка СНТ "Алмаз", ссылаясь на отсутствие в выписке из ЕГРН сведений/записи о правоообладателе земельного участка.

В судебное заседание председатель СНТ "Алмаз" Слюсарева М.Я. не явилась, о рассмотрении жалобы извещалась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Аксайскому району ФИО6, составивший протокол об административном правонарушении, возражал против удовлетворения жалобы, указав, что после того, как в отделение поступило обращение Гулиевой, он 18 ноября 2020 года выехал в СНТ "Алмаз", где выявил нарушения требований пожарной безопасности на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Основанием для привлечения СНТ "Алмаз" к административной ответственности по настоящему делу послужило нарушение юридическим лицом п. 17.1 Правил противопожарного режима, выразившееся в не проведении обязательной уборки мусора и покоса травы на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Факт нарушения СНТ "Алмаз" требований пожарной безопасности подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 30.11.2020 года; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; обращением ФИО7, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что указанная территория земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не была очищена от мусора, не произведен покос травы, нарушен пункт 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25 апреля 2012 г., действовавших на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. Спорный земельный участок находится в границах СНТ "Алмаз". Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствуют.

Председателем СНТ "Алмаз" не представлено доказательств в обоснование доводов жалобы, кто из членов товарищества пользуется спорным земельным участком.

Таким образом, вопреки доводам заявителя именно на СНТ "Алмаз" лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно судьей районного суда положены в основу обжалуемого решения, оценены в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств принятия товариществом необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, не имеется, следовательно, выводы административного органа и судьи районного суда о виновном совершении противоправного деяния являются обоснованными.

Действия СНТ "Алмаз" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения порядка привлечения СНТ "Алмаз" к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "Алмаз" - оставить без изменения, а жалобу председателя Садоводческого некоммерческого товарищества "Алмаз" Слюсаревой М.Я. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка