Решение Ростовского областного суда от 29 августа 2019 года №11-1080/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 11-1080/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФГУП "Почта России" Конукоева А.Р. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ФГУП "Почта России",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 1 административной инспекции Ростовской области от 17 апреля 2019 года ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Указанное постановление административного органа, защитник ФГУП "Почта России" обжаловал в суд.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2019 года постановление административного органа от 17 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника ФГУП "Почта России" Конукоева А.Р. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФГУП "Почта России" Конукоев А.Р. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 17 апреля 2019 года и решения судьи районного суда от 24 июня 2019 года. Заявитель в жалобе ссылается на то, что в действиях ФГУП "Почта России" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Защитник ФГУП "Почта России" в судебное заседание явился, доводы жалобы в части не извещения юридического лица о рассмотрении дела, не поддержал, в остальном части жалобы доводы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Гудачкова Е.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за евыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.
Частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что в 15 часов 07 минут 08 апреля 2019 года по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, д. 54, фасад здания ФГУП "Почта России" находится в неисправном состоянии, имеются помарки, пятна и повреждения места, потеки, высолы, трещины, выкраивания раствора из швов облицовки, кирпичной и блочной кладки, разрушения герметизирующих заделов стыков панельных зданий, не произведена уборка территории, не произведены работы по удалению объявлений с фасада здания, что является нарушением п.1 раздела 1, п. 1 раздела 3, п. 12 раздела 7, п. 6 раздела 8, п. 1, п. 27 раздела 16 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 г. N 398.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 17 апреля 2019 года, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ФГУП "Почта России" административного правонарушения по ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Вина ФГУП "Почта России" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2019 года, обращением Р.В.А. от 22.03.2019г., актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 08.04.2019г. с приложенной к нему фототаблицей, приказом ФГУП "Почта России" от 12.04.2019 г. N 172-п "Об утверждении Адресного перечня по ремонту и техническому обслуживанию объектов недвижимости на 2019 год с приложением, свидетельством о государственной регистрации права от 06.02.2019 серия 61-АЖ N762357, вступившим в законную силу постановлением Росадминистрации от 20.03.2019 N Р-00991-19.
Совершенное ФГУП "Почта России" административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено ФГУП "Почта России" в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Довод жалобы о том, что ФГУП "Почта России" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 5.1 Областного закона, является необоснованным и опровергается материалами дела.
У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных п.1 раздела 1, п. 1 раздела 3, п. 12 раздела 7, п. 6 раздела 8, п. 1, п. 27 раздела 16 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФГУП "Почта России" Конукоева А.Р. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка