Решение Ростовского областного суда от 16 августа 2019 года №11-1075/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 11-1075/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаниной Елены Валентиновны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... от 17 августа 2018 года Шанина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Шанина Е.В. обжаловала в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 июля 2019 года жалоба Шаниной Е.В. удовлетворена, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... от 17 августа 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсуствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что Шаниной Е.В. не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица.
В судебное заседание старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... не явились, о рассмотрении жалобы извещалась, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Защитник Шаниной Е.В. - Уткина С.Н. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч.
Из постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Ильговой О.А. от 17 августа 2018 года следует, что 9 августа 2018 года в 14 часов 58 минут на 19 км 350 м автомобильной дороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Азов Ростовской области, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений КОРДОН, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано, что водитель транспортного средства - автомобиля ХАФЕЙ HFJ7130, государственный регистрационный знак ..., превысил установленную скорость движения на 27 км/ч, двигаясь со скоростью 77 км/ч на участке дороги с установленной разрешенной скоростью 50 км/ч, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шаниной Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, имели место 9 августа 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 9 октября 2018 года.
По результатам пересмотра постановления должностного лица от 17 августа 2018 года, принятое по делу об административном правонарушении в отношении Шаниной Е.В., решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 июля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсуствием состава административного правонарушения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Шаниной Е.В. на предмет наличия события или состава вменяемого ей правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 июля 2019 года не имеется, указанное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаниной Елены Валентиновны, - оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ... - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка