Решение Ростовского областного суда от 10 октября 2017 года №11-1061/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 11-1061/2017
 
10 октября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Багрова Ильи Викторовича по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по жалобе Багрова И.В. на решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 августа 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Администрации города Шахты от 13 июля 2017 года Багров И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На указанное постановление Багровым И.В. подана жалоба в суд.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 августа 2017 года постановление административной комиссии Администрации города Шахты от 13 июля 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Багровым И.В. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения судьи. В обоснование жалобы ее автор указывает, что судья проигнорировал его доводы об отсутствии доказательств совершения им правонарушения.
В судебное заседание Багров И.В. не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Решением Шахтинской городской Думы от 24.11.2011 N 187 утверждены Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты (далее - Правила), разработанные в целях повышения санитарного, эстетического, экологического уровня города, обеспечения безопасности здоровья граждан, соблюдения надлежащей санитарно-эпидемиологической обстановки в городе и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории города Шахты.
Правила определяют понятие благоустройства городской территории - это комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Объектами внешнего благоустройства являются улицы, площади, проезды, внутридворовые территории, бульвары, пляжи, парки, скверы и иные территории (в том числе озелененные); фасады зданий и сооружений и элементы их декора (в том числе: кровли, ограждения, защитные решетки, окна, балконы, лоджии, двери, карнизы, водосточные трубы, номерные знаки (таблички) домов, подъездов и т.п.) и иные внешние элементы зданий и сооружений; контейнерные площадки, наружная часть инженерных сооружений, детские и спортивные площадки, парковки, фонтаны, устройства наружного освещения и подсветки.
В соответствии со статьей 13 Правил на территории города запрещается размещать афиши, объявления, листовки, плакаты, информацию предвыборной агитации и другие информационные сообщения на зданиях, столбах, деревьях, остановочных пунктах и других, не предназначенных для этой цели местах в соответствии с действующим законодательством.
Размещение афиш, объявлений, листовок, плакатов и других информационных сообщений осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации города Шахты.
За нарушение указанных Правил физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с Областным законом Ростовской области "Об административных правонарушениях" (статья 23).
Частью 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Из представленных материалов усматривается, что 6 июля 2017 года главным специалистом инспекционного отдела Администрации города Шахты выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС. Установлено, что Багровым И.В. размещено рекламное объявление на опорах уличного освещения, в не предназначенном для этой цели месте, тем самым нарушен п. 1 ст.13 Правил благоустройства.
Поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом Администрации г. Шахты признаков административного правонарушения.
6 июля 2017 года в отношении Багрова И.В. должностным лицом Администрации г. Шахты составлен протокол об административном правонарушении №230/1.
13 июля 2017 года Административной комиссией Администрации г. Шахты вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Багров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного Правилами благоустройства, вопреки доводам жалобы подтверждается фотоматериалом и протоколом об административном правонарушении от 06.07.2017 года, при составлении которого Багров И.В. признал вину в совершении правонарушения, указав, что обязуется разместить объявление в установленном месте.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Багрову И.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления административного органа, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу Багрова И.В. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка