Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года №11-1059/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 11-1059/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу Корбан М.П. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корбан Марии Петровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Таганрога, Неклиновского района по использованию и охране земель, заместителя начальника Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Росреестра по Ростовской области от 30 марта 2020 года Корбан М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление Корбан М.П. обжаловала в суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 июня 2020 года постановление должностного лица административного органа от 30 марта 2020 года изменено в части назначенного наказания, административный штраф в размере 100 000 рублей снижен до 50 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Корбан М.П. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным решением, ставит вопрос о его отмене.
В судебном заседании защитник Корбан М.П. - Супрунова В.В. поддержала доводы жалобы.
Представитель Управления Росреестра Курочкин В.И. полагал решение законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена, в том числе обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Пунктом 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений о земельном участке так же вносится вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.
Как усматривается из материалов дела, Корбан М.П. использует земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ..., уточненной площадью ... кв.м.
На указанном земельном участке расположены: нежилое здание - гараж N ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Корбан Марии Петровне на основании справки N ... от ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации N ... с ....; нежилое здание - гараж N ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Корбан М.П. на основании справки N ... от ..., земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... находится в пользовании Корбан М.П.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости - вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... - "для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей".
Фактически земельный участок используется Корбан М.П. для эксплуатации автосервиса и магазина автозапчастей "...".
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России с использованием сервиса "Сведения о государственной к регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств", Корбан М.П. не является индивидуальным предпринимателем.
Сведения о наличии договоров аренды земельного участка с какими-либо юридическими лицами и /или индивидуальными предпринимателями, заключенных Корбан М.П., в ЕГРН отсутствуют.
Согласно сведениям ИСОГД земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., расположен в зоне Т1 - зона размещения объектов наземного транспорта, в перечне видов разрешенного использования которой в основных видах предусмотрены "объекты придорожного сервиса".
Вина Корбан М.П. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении N 19.32-08-48/2020 от 25.02.2020г.; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации N 42/19.32/2020 от 25.02.2020г.; актом проверки N 42/19.32/2020 от 25.02.2020г., другими материалами дела, которым должностным лицом административного органа была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал правомерность привлечения Корбан М.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьей городского суда, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судьей городского суда при проверке жалобы, в то время как оснований для их переоценки не имеется.
В целом доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьей или опровергали бы выводы вынесенного постановления и решения.
Что касается доводов о снижении размера штрафа, то, как видно из материалов дела, размер штрафа снижен и должностным лицом и судьей городского суда, полагаю, что оснований для снижения размера штрафа в рамках рассмотрения настоящей жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корбан Марии Петровны оставить без изменения, жалобу Корбан М.П. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка