Решение Ростовского областного суда от 08 июля 2021 года №11-1038/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 11-1038/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозовой Елены Александровны на определение первого заместителя министра министерства общего и профессионального образования Ростовской области Фатеева А.Е. от 05.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Гимназия N 117" Рудь Натальи Борисовны, решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2021,
УСТАНОВИЛ:
определением первого заместителя министра министерства общего и профессионального образования Ростовской области Фатеева А.Е. от 05.04.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Гимназия N 117" Рудь Натальи Борисовны.
Морозова Е.А. обратилось в суд с жалобой на это определение, считая его незаконным.
Решением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2021 жалоба оставлена без удовлетворения.
В жалобе Морозовой Е.А., поданной в Ростовский областной суд, поставлено требование об отмене определения, как незаконного, с учетом доводов первоначальной жалобы.
Морозова Е.А., Рудь Н.Б., представитель министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда пришел к нижеследующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.
Морозова Е.А. обратилась в министерство общего и профессионального образования Ростовской области с заявлением от 09.03.2021 о привлечении Рудь Н.Б. - директора МБОУ "Гимназия N 117" к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Из ответа Управления образования г.Ростова-на-Дону от 29.03.2021 с прилагаемыми к нему документами, представленными по запросу минобразования Ростовской области от 11.03.2021, следует, что факт поздравления директора МБОУ "Гимназия N 117" 05.03.2021 учащимися 4 "А" класса букетом из бумажных цветов подтвердился. Согласно информации Управления образования г. Ростова-на-Дону, объяснительным классного руководителя 4 "А" класса <С.>, директора МБОУ "Гимназия N 117" Рудь Н.Б. инициатива поздравления директора в таком формате исходила от классного руководителя <С.> Дети приняли участие в изготовлении бумажных цветов по желанию, без принуждения. <М.> - дочь заявителя отказалась от участия в их изготовлении.
По информации Управления образования г.Ростова-на-Дону директора МБОУ "Гимназия N 117" Рудь Н.Б. с <С.> - классным руководителем 4 "А" класса - была проведена беседа и вынесено предупреждение о недопустимости подобных мероприятий в будущем, а также рекомендовано информировать всех родителей обучающихся класса без исключения о проводимых классных мероприятиях.
Доводов и материалов, достаточных для установления наличия умысла должностного лица образовательной организации в нарушении или незаконном ограничении предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушения установленного порядка реализации указанных прав и свобод, не представлено.
Из определения первого заместителя министра министерства общего и профессионального образования Ростовской области <Ф.> от 05.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Гимназия N 117" Рудь Н.Б. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья районного суда, проверив материалы дела, согласился с выводом определения об отсутствии в действиях Рудь Н.Б. - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Гимназия N 117" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.57 КоАП РФ.
Указанные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения судьи, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение первого заместителя министра министерства общего и профессионального образования Ростовской области <Ф.> от 05.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ростова-на-Дону "Гимназия N 117" Рудь Н.Б., решение судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2021 оставить без изменения, жалобу Морозовой Е.А. - без удовлетворения.
Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка