Решение Ростовского областного суда от 13 июля 2021 года №11-1031/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 11-1031/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., ознакомившись с жалобой председателя ТСЖ "Локомотив" Сальской Е.И. на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района N 73/21 от 03 февраля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ТСЖ "Локомотив",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района N 73/21 от 03 февраля 2021 года ТСЖ "Локомотив" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона "Об административных правонарушениях" от 25 октября 2002 года N 273-ЗС, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Указанное постановление ТСЖ "Локомотив" обжаловало в суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 апреля 2021 года постановление административной комиссии от 03 февраля 2021 года оставлено без изменения, а жалоба ТСЖ "Локомотив" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, председатель ТСЖ "Локомотив" Сальская Е.И. ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 03 февраля 2021 года и решения судьи районного суда от 22 апреля 2021 года, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств вины ТСЖ "Локомотив" в инкриминируемом административном правонарушении. Заявителем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа и судебного решения.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, считаю, что срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ТСЖ "Локомотив" - адвоката Чеснокову Е.В., просившей об удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых актов, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Локомотив" 27.01.2021г. в 10 часов 00 минут, по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Ашхабатский, 1 нарушен регламент производства работ согласно выданному разрешению на уничтожение и повреждение зеленых насаждений N 5 от 01 апреля 2019 года. Разрешение не закрыто в МКУ "Управление благоустройство Октябрьского района г.Ростова-на-Дону" и является просроченным. Не представлена информация о своевременном компенсационном озеленении, отсутствует посадка деревьев, соответствующих требованиям ГОСТ 24909-81 высотой не менее 3,5 метров, с диаметром ствола не менее 5 см, с количеством скелетных ветвей не менее 7 шт. по пер. Ашхабатский 1. Работы не сданы по акту выполненных работ и не приняты комиссией по обследованию зеленых насаждений на территории Октябрьского района г.Ростова-на-Дону. Информация о сносе аварийных деревьев не предоставлена, что является нарушением п.4, п.7, п.8, п.9 Главы 4, п.3 главы 6, п.1-3 Главы 9 Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 N 239.
Виновность ТСЖ "Локомотив" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; обращением и.о. директора МКУ "Управление благоустройства Октябрьского района г.Ростова-на-Дону" от 26.01.2021 года, разрешением от 01.04.2019 года N 5; актом оценки состояния зеленых насаждений, актом осмотра от 05.04.2019 года, а также актом осмотра от 11.03.2021 года; фотоотчетом и другими материалами дела.
Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности, и достаточности для установления юридически значимых обстоятельств и виновности ТСЖ "Локомотив" в совершении данного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, вины ТСЖ "Локомотив" в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное ТСЖ "Локомотив" административное правонарушение квалифицировано верно по ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств отсутствия у ТСЖ "Локомотив" возможности соблюсти Правила, за нарушение которых соответствующей нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела не имеется.
Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона также несостоятелен и опровергается материалами дела.
Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Постановление административного органа о привлечении ТСЖ "Локомотив" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.4 Областного закона, с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Доводы о недоказанности вины привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу постановлений, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации Октябрьского района N 73/21 от 03 февраля 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 N 273 ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ТСЖ "Локомотив", оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ "Локомотив" Сальской Е.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка