Решение Ростовского областного суда от 14 августа 2019 года №11-1026/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 11-1026/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Реставрационный центр "Содружество" Полякова В.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Реставрационный центр "Содружество" Полякова Виктора Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 20 марта 2019 года генеральный директор ООО "Реставрационный центр "Содружество" Поляков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) и ему назначен штраф в размере 8 000 рублей.
Считая указанное выше постановление незаконным, генеральный директор ООО "Реставрационный центр "Содружество" Поляков В.А. обжаловал его в Таганрогский городской суд Ростовской области, просил вышеуказанное постановление должностного лица отменить.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба Полякова В.А. - без удовлетворения.
С указанным решением судьи не согласился Поляков В.А., подал жалобу, в которой просит вынесенные по данному делу акты отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Поляков В.А. в судебное заседание лица не явился. О дне и вре6мени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В связи с чем, полагает возможным дело в отношении указанного лица рассмотреть в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территории поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1,4.5,5.4,5.6 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000рублей; на должностных лиц - от 8000- до 30000рублей.
В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования " Город Таганрог", утвержденными решением Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017года N 403 на территории г.Таганрога запрещено в том числе: складирование строительных материалов на территории общего пользования; складирование мусора и грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест и т.д.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной административным органом проверки 25 января 2019 года в 13 часов 37 минут по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Петровская, д. 31 ООО "Реставрационный центр "Содружество" выявлено, что при осуществлении строительно-монтажных работ, Общество допустило складирование строительных материалов на территории общего пользования ( на тротуаре), не осуществлено закрытие фасада строительной сеткой, не установлены стенды( щиты) с информацией об объекте строительства, не организован сбор и вывоз строительных отходов и т.д.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ООО "Реставрационный центр "Содружество" Полякова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях.
Вина Полякова В.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года N Т-0033619, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 25 января 2019 года, фотоматериалом, разрешением N 147 от 19 октября 2018 года о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, Уставом Общества и другими материалами дела.
Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей городского суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.1 астного закона Ростовской области об административных правонарушениях, вины Полякова В.А. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Совершенное должностным лицом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление административного органа о привлечении Полякова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона, Ростовской области об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 5.1 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона несостоятелен и опровергается материалами дела.
К доводам жалобы о проведении работ до 31.12.2018г. и акту выполненных работ от 31.12.2018г., суд относится критически, поскольку ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления заявитель не ссылался на данные обстоятельства.
Как видно из возражений на протокол об административном правонарушении, имеющихся в материалах дела, заявитель ссылался на проведение ремонтно-реставрационных работ, а не реконструкции. Кроме того, заявитель указывал на то, что проводимое обустройство пандуса при осуществлении работ объекта культурного наследия не относится к категории работ, предусмотренных п.2.22 Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.
Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
При изложенных выше обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу постановления административного органа, решения судьи городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Реставрационный центр "Содружество" Полякова В.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка