Решение Ростовского областного суда от 03 октября 2017 года №11-1022/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 11-1022/2017
 
3 октября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК-Престиж Дон» по ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «УК-Престиж Дон» на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 августа 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области от 15 июня 2017 года ООО «УК-Престиж Дон» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
На указанное постановление генеральным директором ООО «УК-Престиж Дон» ... подана жалоба в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 августа 2017 года постановление начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области от 15 июня 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной ООО «УК-Престиж Дон» в Ростовский областной суд, ставится вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ее автор указывает, что 15 июня 2017 года комиссией ООО «УК-Престиж Дон» составлен акт выполненных работ по ул. Кооперативная, 12, об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. О постановлении по делу №Р-03008-16 от 01.09.2016 года ООО «УК-Престиж Дон» не было известно. Заявитель считает, что общество может быть освобождено от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ООО «УК-Престиж Дон» по доверенности Романь Е.Н. доводы жалобы поддержала.
Представитель Административной инспекции Ростовской области Барышникова О.В. возражала против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Часть 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей.
Решением Азовской городской Думы от 31.05.2012 г. № 162 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Азов» (далее - Правила), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Азова, в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, содержания фасадов зданий и их ремонта, правила установки и содержания малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, порядок сбора и вывоза отходов, содержания домашних животных, производства работ при строительстве, ремонте инженерных коммуникаций.
Благоустройству, уборке и санитарному содержанию подлежат вся территория города Азова и все расположенные на ней объекты (п. 2.1.1. Правил).
Юридические лица, предприниматели и граждане, имеющие в собственности, во владении, пользовании земельные участки, здания, сооружения, жилые дома, транспортные средства, а также должностные лица, ответственные за работу ремонтно-эксплуатационных служб, служб жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязаны обеспечить:
1) регулярную уборку уличной, дворовой, внутриквартальной, прилегающей и других территорий, мест общего пользования, жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территорий от бытового и естественного мусора, снега, скопления дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений в соответствии с требованиями настоящих Правил;
2) хранение бытового мусора и пищевых отходов (до его вывоза) в мусоросборниках, установленных на площадках с твердым покрытием, складирование крупногабаритных предметов, строительных и других материалов и оборудования в надлежащем порядке в отведенных местах (п. 2.1.6).
При способе места сбора ТОПП (контейнерные площадки) должны соответствовать действующим санитарным и противопожарным требованиям, а количество установленных на них контейнеров соответствовать нормам накопления. Контейнеры должны быть исправными, ежегодно краситься и иметь маркировку владельца. Площадка для установки контейнеров должна иметь твердое водонепроницаемое покрытие, ограждение и удобный подъезд для спецтехники (п. 2.5.8 Правил).
Владельцы должны содержать фасады зданий и сооружений в надлежащем состоянии, своевременно производить работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, информационных табличек, памятных досок, порталов арочных проездов, кровель, крылец, ограждений и защитных решеток, навесов, козырьков, окон, входных дверей, ворот, наружных лестниц, эркеров, карнизов, столярных изделий, ставень, водосточных труб, светильников, флагштоков, настенных кондиционеров и другого оборудования, пристроенного к стенам или вмонтированного в них, номерных знаков домов) (п. 3.2.1).
Владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которые возложены соответствующие обязанности, обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий и эркеров, карнизов, отливов, водосточных труб, козырьков); регулярно проводить текущий и капитальный ремонт фасадов (п. 3.2.3 Правил).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 июня 2017 года ООО «УК-Престиж Дон» повторно в течение года по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Кооперативная, 12, не обеспечило уборку отведенной территории многоквартирного дома от случайного мусора; допустило складирование крупногабаритных отходов, местные разрушения фактурного и окрасочного слоев фасада; у входов в подъезды отсутствуют указатели номеров квартир, сгруппированных поэтажно; не произведен ремонт входных дверей; используемая контейнерная площадка для сбора отходов не огорожена, чем нарушены п.п. 2.1.1, 2.1.6, 2.5.8, 2.5.17, 3.2.1, 3.2.3 Правил.
Факт совершения ООО «УК-Престиж Дон» административного правонарушения, подтверждается материалами дела: актом об обнаружении признаков административного правонарушения; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; Уставом ООО «УК-Престиж Дон»; договором на управление многоквартирным домом по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Кооперативная, 12; постановлением о назначении наказания от 01.09.2016 года.
Указанным доказательствам, достаточным для установления вины ООО «УК-Престиж Дон» в совершении правонарушения, дана подробная и правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Бездействие ООО «УК-Престиж Дон» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного Закона от 25 октября 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Представленные заявителем акт комиссии и фотоматериал от 15.06.2017 года не опровергают наличия состава административного правонарушения на момент его выявления 08.06.2017 года.
Ссылка заявителя в жалобе о том, что Обществу не было известно о вынесении в отношении него 01.09.2016 года постановления о назначении наказания по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», не может быть принята во внимание, поскольку согласно копии постановления от 01.09.2016 года в рассмотрении дела участвовала защитник ООО «УК-Престиж Дон» ... (л.д.77). Копия постановления вручена ей в день его вынесения 01.09.2016 года, срок и порядок его обжалования были разъяснены.
Иных юридически значимых доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемых судебного акта и постановления должностного лица, жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, нормы права нарушены не были, вина ООО «УК-Престиж Дон» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебного решения и постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 10 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК-Престиж Дон» - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка