Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2019 года №11-1014/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 11-1014/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бредихина А.Н. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица - заместителя начальника Управления специальной связи по Ростовской области по безопасности Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" Бредихина Андрея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области от 04 апреля 2019 N 61ПГК436220319016155 заместитель начальника Управления специальной связи по Ростовской области по безопасности Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" Бредихин А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Бредихина А.Н. - без удовлетворения.
На решение судьи районного суда защитником Бредихиным А.Н. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, как незаконных и необоснованных. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что судом дана неверная оценка доказательствам, имеющимся в деле. Кроме того, заявитель ссылается на наличие оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ.
Бредихин А.Н. и его защитник Савицкий В.В., допущенный на основании устного ходатайства заявителя, в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 21 марта 2019 года в 15.55 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 152 "Д" при проверке деятельности Управления специальной связи по Ростовской области, в рамках реализации приказа Управления Росгвардии по Ростовской области от 26 декабря 2018 года N 787, при осуществлении федерального государственного контроля, было установлено, что Бредихин А.Н., являясь должностным лицом, нарушил требования статьи 25 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 3.1 Приказа УСС от 09 января 2019 года N 5-п ответственным за сохранность боевого оружия и патронов, за подготовку и предоставление документов в органы внутренних дел с правом получения оформленных разрешений РХИ, за хранение первого комплекта ключей от комнаты для хранения оружия, сейфов, шкафов и ящиков назначен заместитель начальника Управления по безопасности Бредихина А.Н.
Факт совершения Бредихиным А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.03.2019, актом проверки от 21.03.2019 NЮЛ-2/19, должностной инструкцией заместителя начальника Управления специальной связи по Ростовской области по безопасности, утвержденной 29.01.2019, книгой учета наличия и закрепления боевого оружия и патронов Управления специальной связи по Ростовской области, книгой выдачи и приема оружия Управления, описью оружия и патронов, находящихся в комнате для хранения оружия в сейфах, описью имущества, находящегося в комнате для хранения оружия Управления, фотоматериалами и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Поскольку должностным лицом - заместителем начальника Управления специальной связи по Ростовской области по безопасности Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" Бредихиным А. Н. не предпринято достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства в области хранения и учета оружия и патронов, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении указанного правонарушения.
Оснований для отмены вынесенных по делу актов и прекращения производства по делу имеется, в связи с чем, ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 20 июня 2019 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного для данной категории дел.
Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.
Однако, рассматривая доводы жалобы относительно применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд, исходя из наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица( представлена справка с места работы о размере заработной платы), полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, т.е. в размере 25000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2019 года, постановление инспектора по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области от 04 апреля 2019 года изменить в части назначенного наказания, снизить Бредихину А.Н. размер административного штрафа до 25000 руб. В остальной части решение судьи и постановление административного органа оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка