Решение Ростовского областного суда от 28 января 2021 года №11-101/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 11-101/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юрьева М.Ю. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юрьева Михаила Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением ст. инспектора ДПС 3 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону N 18810061200002354554 от 06 ноября 2020 года Юрьев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица административного органа, Юрьев М.Ю. обжаловал его в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года жалоба Юрьева М.Ю. оставлена без удовлетворения.
Юрьев М.Ю. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал решение судьи районного суда от 02.12.2020г. в Ростовский областной суд, просил решение отменить. В обоснование незаконности вынесенного судебного решения заявитель жалобы указывает на то, что о дне судебного заседания он был извещен после того, как состоялось судебное заседание, дело было рассмотрено судом в отсутствие Юрьева М.Ю., как лица привлекаемого к административной ответственности.
В судебное заседание в областном суде лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.
Как усматривается из материалов дела, постановление ст. инспектора ДПС 3 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 06.11.2020г. обжаловано Юрьевым М.Ю. в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 КоАП РФ (л.д. 1-2).
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 ноября 2020 года рассмотрение жалобы было назначено на 14 часов 30 минут 02 декабря 2020 года (л.д. 5).
02 декабря 2020 года судьей Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону рассмотрена жалоба Юрьева М.Ю. на постановление должностного лица административного органа от 06 ноября 2020 года, при этом судьей сделан вывод о том, что Юрьев М.Ю. извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 7).
Однако, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года законным признать нельзя.
Как усматривается из материалов дела, о месте и времени рассмотрения жалобы Юрьев М.Ю. извещался путем направления 19 ноября 2020 года почтового уведомления по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер. Жлобинский, д.19А, кв.63, что подтверждается списком почтовых отправлений судебных извещений (л.д. 11, 12).
Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором ************, судебное извещение получено адресатом 03 декабря 2020 года в 15 час. 54 мин., при том, что судебное заседание было назначено на 02 декабря 2020 года в 14 час. 30 мин. (л.д. 5).
Изложенные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что судьей Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Юрьев М.Ю. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление ст. инспектора ДПС 3 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону N 18810061200002354554 от 06 ноября 2020 года.
При этом на дату рассмотрения жалобы каких-либо сведений о получении (неполучении) извещения заявителем жалобы у судьи районного суда не имелось.
Таким образом, жалоба Юрьева М.Ю. рассмотрена судьей Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону при отсутствии информации о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Юрьева М.Ю. при том, что он не был своевременно извещен о месте и времени ее рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Юрьева М.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.18 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Юрьева М.Ю. - отменить, дело возвратить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка