Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-9886/2020, А41-4761/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А41-4761/2020
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судья Панкратьева Н.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу ООО "Пожарная безопасность" на решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2020 по делу N А41-4761/20, по исковому заявлению заявления ПАО "МОЭСК" к ООО "Пожарная безопасность" о взыскании, третье лицо - АО "Мосэнергосбыт",
УСТАНОВИЛ:
ПАО "МОЭСК" (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Пожарная безопасность" (ответчик) о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 261/ЭА-ю от 23.10.2017 (скорректирован 21.08.2019) за период с 24.10.2016 по 21.09.2017 в размере 376 813, 11 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует АО "Мосэнергосбыт".
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Московской области от 05.06.2020 по делу N А41-4761/20 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он сообщил о смене наименования с ПАО "МОЭСК" на ПАО "Россети Московский регион", а также просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
21.09.2017 представителями ПАО "МОЭСК" в ходе осуществления мероприятий, направленных на выявление бездоговорного потребления электрической энергии, была проведена техническая проверка (осмотр) объектов электросетевого хозяйства, расположенных по адресу: Московская область, Каширский округ, г. Кашира, ул. Садовая, д. 39, корп. 2 (нежилое помещение в жилом доме).
23.10.2017 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, установленном п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), в отношении ООО "Пожарная безопасность" составлен Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 261/ЭА-ю от 23.10.2017 (далее - Акт БДП) за период с 24.10.2016 по 21.09.2017 - 64 879 кВт*ч в размере 376 813,11 руб. (с учетом произведенной корректировки от 21.08.2019). В указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО "МОЭСК".
Уведомлением от 10.07.2019 N 623/ЭУТ-р ответчик был уведомлен о составлении акта бездоговорного потребления.
07.10.2019 в адрес ответчика было направлено уведомление от 02.10.2019 N 808/ЭУТ-р об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, а также оригиналы документов: Акт БДП, счет на оплату, расчет объема и стоимости к Акту БДП, а также материалы фотосъемки, подтверждающие отсутствие потребителя при составлении акта, отказ от подписи данного акта.
Поскольку ответчиком задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
На основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.
Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно пункту 196 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается в порядке неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего положения, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Во исполнение указанных требований, представителями сетевой организацией - ПАО "МОЭСК" была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 21.09.2017 и Актом N 261/ЭА-ю от 23.10.2017 (скорректирован 21.08.2019) о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии.
В вышеуказанном Акте технической проверки объектов электросетевого хозяйства указаны: однолинейная схема подключения ответчика к сетям ПАО "МОЭСК", технические характеристики подключения, а также зафиксирован факт потребления электроэнергии со стороны ответчика - "визуально зафиксировано потребление электроэнергии для нужд освещения".
Согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Ответчик был надлежащим образом уведомлен о необходимости направить своего представителя 21.08.2019 для корректировки Акта БДП N 261/ЭА-ю, что подтверждается представленным в материалы дела Уведомлением N 623/ЭУТ-р от 10.07.2019, которое было направлено в адрес ответчика 12.07.2019, что подтверждается квитанцией ФГУП Почта России от 12.07.2019.
При составлении акта о безучетном потреблении (в том числе корректировочного), представитель потребителя в указанное в акте проверки место и время для подписания акта не явился, что расценивается как отказ от подписания Акта.
Ссылка ответчика на то, что лица, указанные в акте от 23.10.2017 как подтвердившие отказ потребителя от присутствия при составлении акта фактически отсутствовали при осмотре объектов электросетевого хозяйства, а также отсутствовали незаинтересованные лица при составлении корректировочного акта от 21.08.2019, несостоятельна, поскольку отсутствие представителя ответчика при составлении корректировочного акта от 21.08.2019 фиксировалось посредством фотосъемки.
При этом истец уведомлением от 02.10.2019 N 808/ЭУТ-Р сообщил ответчику о том, что ранее составленный акт N 261/ЭА-ю от 23.10.2017, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и счет на оплату признается недействительным в связи с произведенной корректировкой от 21.08.2019. Данное уведомление направлено ответчику 07.10.2019, что подтверждается квитанцией Почты России от 07.10.2019 (л.д. 7).
Апелляционный суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. 193 Основных положений два незантересованных лица наряду с фото или видеофиксацией фиксируют именно отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также отказ присутствовать при составлении акта.
Указанный порядок фиксации не предусмотрен для установления факта бездоговорного потребления электроэнергии, факта участия в проверке, факт отказа лица от участия в проверки.
ПАО "МОЭСК" направило в адрес ответчика фотоматериалы, подтверждающие отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, что подтверждается Уведомлением N 808/ЭУТ-р от 02.10.2019, в списке приложений к которому содержатся материалы фотосъемки подтверждающие отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и квитанцией ФГУП Почта России от 07.10.2019.
Таким образом, довод ответчика о не направлении в его адрес фотоматериалов, подтверждающих отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии при корректировке Акта N 261/ЭА-ю 20.08.2019 является несостоятельным.
Довод ответчика об отсутствии в акте даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, отклоняется апелляционным судом, поскольку отсутствие в актах о неучтенном потреблении электроэнергии даты предыдущей проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта технической проверки от 21.09.2017, не проводилась.
Ссылка ответчика на составление акта о неучтенном потреблении энергии не по месту проведения проверки, также отклоняется апелляционным судом, поскольку Основными положениями предусмотрена допустимость составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта осмотра, устанавливающего факт бездоговорного потребления электрической энергии.
Период времени, в течении которого после проведения проверки должен быть составлен акт о бездоговорном потреблении, нормами законодательства, в том числе Основных положения, не предусмотрен.
Согласно статьям 65 и 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии с частью 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, указанный выше порядок истцом соблюден, в связи с чем Акт N 261/ЭА-ю от 23.10.2017 (скорректированный 21.08.2019) о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом составлен в полном соответствии с требованиями пп. 192, 193 Основных положений, а также требований законодательства, содержит все необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством, расчеты сумм бездоговорного потребления произведены в соответствии с законодательством РФ.
Ответчик также ссылается на нарушение сроков отправления, предусмотренных Основными положениями.
Вместе с тем, апелляционный суд обращает внимание на то, что в действующем законодательстве не предусмотрены санкции за нарушение данного срока, в связи с чем данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить стоимость бездоговорного потребления.
Доводы ответчика о нарушении истцом процедуры предварительного уведомления о проведении сетевой организацией проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии основаны на неверном толковании содержания пунктов 195, 196 Основных положений.
Проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок. Обязанность уведомлять о дате, времени и месте соответствующих проверок Основными положениями не предусмотрена.
Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Уведомление о проведении проверки на предмет выявления бездоговорного потребления законодательно не предусмотрено.
В данном случае предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношение факта безучетного потребления электроэнергии.
Данный правовой подход согласуется с выводами, изложенными в Определениях Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС18-15530, N 305-ЭС17-15706.
Апелляционный суд считает необходимым отметить, что нормы Основных положений не регламентируют порядок проведения проверок с целью выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии, равно как и процедуру составления Акта технической проверки, регламентирована лишь процедура составления Акта о бездоговорном потреблении и его содержание, в связи с чем подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что Акт технической проверки составлен с нарушением норм Основных положений.
При этом п. 176 Основных положений регламентирует порядок проведения проверок приборов учета смежных сетевых организаций в рамках договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, в нашем же случае проверка проходила с иной целью - выявление фактов потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения, следовательно, п. 176 Основных положений не применим к настоящим правоотношениям.
Проверки с целью выявления безучетного потребления электроэнергии проводятся в рамках действующего договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии), когда как проверки с целью выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии - в отсутствие договоров энергоснабжения.
Согласно пункту 196 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается в порядке неосновательного обогащения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В рамках взыскания неосновательного обогащения должен быть доказан факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.
При этом данные обстоятельства должны быть доказаны в совокупности, и отсутствие доказанности хотя бы одного из приведенных выше обстоятельств исключает удовлетворение требований на основании статьи 1102 ГК РФ.
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности, предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (п. 156 Основных положений).
В соответствии с п. 155 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
Согласно п. 2 приложения N 3 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).
На момент рассмотрения спора сумма задолженности по акту бездоговорного потребления составляет 376 813, 11 руб.
Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 05.06.2020 по делу N А41-4761/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в установленном порядке.
Судья
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
