Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-9838/2020, А41-77479/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А41-77479/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,
судей Юдиной Н.С., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Дзуцевым Х.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МКП городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2020 по делу N А41-77479/19 по исковому заявлению МКП городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" к ООО "УК Креатив "Солнечногорск" о взыскании денежных средств,
при участии в заседании:
от истца - Кирьязева О.А., доверенность от 13.03.2020 N 48;
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
МКП городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "УК Креатив "Солнечногорск" о взыскании задолженности по договору N 571 от 24.08.2016 за период июнь 2019 года в размере 629 881,05 руб., неустойки в размере 59 411,18 руб. за период с 16.07.2019 по 05.04.2019, неустойки по день фактической оплаты.
Решением Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2020 года исковые требования удовлетворены в части взыскания долга в размере 83 814,91 руб., неустойки в размере 9 795,84 руб.; в удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки в фиксированной части отказано; производство по делу в части требования о взыскании неустойки по дату фактической оплаты суммы долга прекращено ввиду отказа истца от требований в данной части.
Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе истца, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции изменить, заявленные требования в части взыскания долга в размере 629 881,05 руб. и неустойки в размере 59 411,18 руб. - удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ответчик является управляющей компанией - исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунальных услуг в отношении 14 многоквартирных домов, расположенных в г. Солнечногорске, Московской области, 3 из которых не оборудованы приборами учета тепловой энергии, а именно: ул. 2-я Володарская, д. 6, ул. Почтовая, д. 31, ул. Набережная, д. 15.
Между истцом (РСО) и ответчиком (исполнитель) 24.08.2016 заключен договор теплоснабжения N 571, в соответствии с пунктом 1.1 которого, истец обязался подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для передачи конечному потребителю на объект (объекты) жилого фонда (МКД), находящегося под управлением исполнителя, а исполнитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный в тепловую сеть теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях предусмотренных договором.
Согласно пункту 1.2 договора договорный объем отпуска тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из заявленного исполнителем объема и пропускной способности трубопроводов тепловых сетей (приложение N 1 к договору).
В соответствии с пунктом 3.1 договора исполнитель обязался оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии и невозвращенный теплоноситель в соответствии с разделом 7 договора.
Согласно пункту 5.4 договора учет отпущенной тепловой энергии и теплоносителя и контроль за соблюдением договорных объемов осуществляется по приборам учета исполнителя (при их наличии) или расчетным методом в соответствии с приложением N 1 к договору.
В случае отсутствия прибора учета, определение количества поставленных тепловой энергии и теплоносителя производится на основании пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (пункт 5.5 договора).
В силу пункта 7.3.1 договора, оплата за фактически потребленную в расчетном периоде тепловую энергию осуществляется до 15-го числа месяца следующего за расчетным, за который осуществляется оплата.
Как указал истец, ответчиком обязательства по оплате за июнь 2019 года надлежащим образом не выполнены, в связи с чем образовался долг в размере 629 881,05 руб.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием о погашении задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 ГК РФ, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Подобные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.
На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.
Как следует из пояснений истца, на территории Солнечногорского муниципального района Московской области применяется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению по состоянию на 30.06.2012 в размере 0,016 Гкал/кв. м. в месяц на календарный год, а не на отопительный период.
Поскольку норматив в размере 0,016 Гкал/кв. м определен на календарный год, а не на отопительный период, коэффициент периодичности внесения платы при способе оплаты равномерно в течение года будет равен 1 (12/12), а при оплате тепловой энергии в отопительный период - 12/7.
Истцом был произведен расчет начисления платы за тепловую энергию исходя из годового норматива потребления (0,016 Гкал/кв.м. ? 12 месяцев = 0,192 Гкал/кв.м в год):
при условии расчета по договору между сторонами в течение 7 отопительных месяцев исходя из 0, 027 Гкал./кв.м. (0,192 Гкал/кв.м. / 7 месяцев = 0,027 Гкал/кв.м.) в отопительный месяц;
при условии расчета по договору между сторонами в течение календарного года равномерно в течение 12 месяцев - исходя из установленного законом месячного норматива 0,016 Гкал/кв. м. в месяц;
при наличии прибора учета - по показаниям приборов, переданных ответчиком.
Таким образом, согласно расчету истца начисление платы за отопление после завершения отопительного сезона производится по 1/12 исходя из норматива потребления услуги 0,016, Гкал/ кв.м в отношении следующих адресов: ул. 2-я Володарская, д. 6, ул. Набережная, д. 15, ул. Почтовая, д. 31 (дома, не оборудованные приборами учета).
Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 устанавливает что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).
Указанное решение принимается не чаще одного раза в год до 01 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 857 от 27.08.2012 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в целях определения платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в необорудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.
В соответствии с пунктом 1(1) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение, указанное в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 857 от 27.08.2012 установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:
б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации были наделены правом принять решение о применении нормативов установленных до 30.06.2012 и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области вынесено распоряжение N 33 от 12.09.2012, которым установлено, что управляющим и ресурсоснабжающим организациям применять порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", используя при этом нормативы на коммунальные услуги, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Норматив для услуги отопления, на момент издания указанного распоряжения был установлен постановлением Администрации Солнечногорского района Московской области N 115 от 01.02.2000 (то есть до 30.06.2012).
Указанный нормативный акт был принят до издания постановления Правительства Российской Федерации N 306 от 23.05.2006 и, следовательно, рассчитывался отличным от указываемого истцом способом.
Таким образом, установленный постановлением Администрации Солнечногорского района N 115 от 01.02.2000 установлен как объем тепловой энергии, поставляемый в отопительный период.
Отмена распоряжения Министерства строительного комплекса N 33 от 13.09.2012 года не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Издание распоряжения Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области N 33 от 12.09.2012 было обусловлено обязанностью принять решение о дальнейшем методе расчета платы по услуге отопление в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации N 857 от 27.08.2012.
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 в части правил расчета размера платы за отопление:
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:
Pi = Si x NT x TT,
где:
Si - общая площадь жилого дома;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1):
Pi = Si x (NT x K) x TT,
где:
Si - общая площадь жилого дома;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2(2). В случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30.06.2012, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i- м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4).
Таким образом, в зависимости от количества месяцев, за который производится расчет по услуге отопление, применяется либо формула "Площадь*Норматив*Тариф", либо "Площадь *Норматив*7/ 12*Тариф".
При изложенных обстоятельствах расчет норматива на отопление в отношении 12 календарных месяцев является неверным, поскольку применение коэффициента 12/7 законодательством не предусмотрено.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно абзацу второму пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 42 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Из вышеназванного следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и(или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Следовательно, исходя из вышеназванных норм при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета объем коммунального ресурса определяется по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета и только при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15259/13.
В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил N 354, в том числе в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт "б"), плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Таким образом, определение объема отпущенного ресурса конкретному потребителю зависит от тех показаний, которые любым способом передает потребитель.
В соответствии с абзацем 2 пункта 42(1) Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома в зависимости от типа системы горячего водоснабжения на 01.01.2018 имеют следующую характеристику:
приборы учета на входе в дом (ОДПУ) установлены по следующим адресам: г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 107 (централизованная закрытая система ГВС), ул. Красная, д. 180 (централизованная открытая система ГВС), ул. Лесная, д. 10 (централизованная открытая система ГВС), ул. Почтовая, д. 29 (централизованная открытая система ГВС), мкр. Рекинцо, д. 27 (централизованная открытая система ГВС), мкрн. Рекинцо, д.4, ул. Советская, д. 4.
Как следует из материалов дела, в многоквартирных домах, оборудованных приборами учета тепловой энергии на нужды отопления, приборы учета были работоспособны.
Приборы учета отсутствуют по следующим адресам: ул. 2-я Володарская, д. 6 (централизованная закрытая система ГВС), ул. Набережная, д. 15 (централизованная закрытая система ГВС), ул. Почтовая, д. 31 (централизованная открытая система ГВС).
Ответчик ежемесячно, начиная с 01.01.2018, передавал показания в адрес истца совместно с сопроводительными письмами, что не оспаривается истцом.
В соответствии с указанными ведомостями приборов учета, ответчик произвел расчет среднемесячного потребления тепловой энергии на нужды отопления.
Таким образом, при отсутствии показаний приборов учета по вышеуказанным многоквартирным домам, ответчик произвел расчет фактического потребления тепловой энергии, руководствуясь среднемесячными объемами, в соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011.
В отношении домов, не оборудованных приборами учета, ответчик производил расчет в соответствии с пунктом 42(1) Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, постановлением Администрации Солнечногорского района от 26.05.2015 N 1579 и площадями многоквартирных домов.
Расчет стоимости произведен в соответствии с пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 или по показаниям ОДПУ или исходя из объема потребления по показаниям индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения (ИПУ) установленных у жителей и нормативов для услуги горячего водоснабжения и количества зарегистрированных граждан в квартирах, не оборудованных ИПУ, в случае отсутствия ОДПУ на многоквартирном доме.
С учетом положений части 1 статьи 157 ЖК РФ, абзаца второго пункта 13, абзаца 6 пункта 38, пунктов 42, 42(1), 43, 59 Правил N 354, с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15259/13, задолженность ответчика за спорный период составляет сумму в размере 83 814,91 руб.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о взыскании суммы долга частично - в размере 83 814,91 руб.
Истцом рассчитана неустойка за нарушение сроков оплаты поставленного ресурса за период с 16.07.2019 по 05.04.2019 в размере 59 411,18 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель придает неустойке три нормативно-правовых значения: как способ защиты гражданских прав; как способ обеспечения исполнения обязательств; как мера имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Право снижения размера неустойки как имущественной ответственности предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Вместе с тем решение суда о снижении неустойки не может быть произвольным. Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ).
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
Между тем возражений в отношении расчёта неустойки, применении статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности не представлено.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3) при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка Центрального банка Российской Федерации на день его вынесения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019), если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.
В этой связи, с учётом установленного реального размера задолженности, условий пункта 7.3.1 договора, применив вышеуказанные разъяснения и Информацию Банка России о ключевых ставках, действовавших на момент частичной оплаты (переплат) и в настоящее время, с учетом частичного удовлетворения исковых требований в части взыскания суммы основного долга, самостоятельно произведя перерасчёт заявленного требования, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о взыскании неустойки частично - в размере 9 795,84 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
С учётом принятого судом отказа от требований в части взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства, производство по делу в указанной части правомерно прекращению.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что норматив для услуги отопления устанавливался постановлением администрации Солнечногорского района от 24.11.2009 N 3028, отклоняется.
Постановление Администрации Солнечногорского района от 24.11.2009 N 3028 содержит регулирование стоимости в отношении каждой из коммунальных услуг для конкретных ресурсоснабжающих организаций, среди которых, отсутствует МКП городского округа Солнечногорск "Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства", в нем отсутствует упоминание об установлении нормативов в отношении каких-либо услуг.
В соответствии с пунктом 7 Постановления главы Солнечногорского Муниципального района Московской области от 30.11.2010 N 3362 указанное истцом постановление главы Солнечногорского муниципального района N 3028 от 24.11.2009 утратило силу.
Таким образом, указанное постановление действовало в период с 1 января 2010 года по 30 ноября 2010 года, нормативы же устанавливаются на более длительный период, так как их установление предполагает анализ и обобщение огромных массивов данных, таких как - площади жилых зданий, характеристики их теплопотребления, статистику температурных режимов и других данных.
Также подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к моменту издания Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 действовало постановление Администрации Солнечногорского района N 3028 от 24.11.2009.
К моменту вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации N 857 от 27.08.2012 указанное постановление Администрации Солнечногорского района было отменено постановлением главы Солнечногорского муниципального района Московской области N 3362 от 30.11.2010.
В соответствии с пунктом 1 указанного постановления установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012-2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:
б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принять решение о применении нормативов, установленных до 30.06.2012 и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Указанное решение Московская область, как субъект Российской Федерации, приняло, издав распоряжение Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области N 33 от 12.09.2012, в пункте 1 которого установило управляющим и ресурсоснабжающим организациям применять порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", используя при этом нормативы на коммунальные услуги, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Норматив для услуги отопления, на момент издания указанного распоряжения установлен постановлением администрации Солнечногорского района N 115 от 01.02.2000.
Указанный нормативный акт принят до издания постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306.
В соответствии с пунктом 1 приложения N 5 к постановлению администрации Солнечногорского района N 115 от 01.02.2000 норматив для услуги отопления рассчитан как норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений в размере 0,016 Гкал, в соответствии с действующим на тот период приказом Комитета Российской Федерации по Муниципальному хозяйству N 60 от 22.11.1993 "Об утверждении "Методики определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг".
В соответствии с пунктом 4.1 указанного Приказа определение нормативов теплопотребления включает расчет количества теплоэнергии, необходимого для отопления и горячего водоснабжения благоустроенного жилищного фонда. Уровень норматива должен обеспечивать нормальный температурный режим различных помещений внутри жилых домов и санитарно-гигиенические потребности населения. Поэтому понятие норматива теплопотребления как минимального уровня расхода теплоэнергии на нужды, например, отопления означает, что этот норматив соотнесен с минимальной нормой жилищной обеспеченности, установленной для целей выделения субсидий, без ущемления интересов потребителей.
Таким образом, постановлением администрации Солнечногорского района N 115 от 01.02.2000 установлен объем тепловой энергии, поставляемый в отопительный период.
Истец в качестве основания для отмены решения Арбитражного суда Московской области ссылается на письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 02.07.2020.
В соответствии со статьей 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).
Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Московской области в соответствие с Положением о Министерстве Жилищно-Коммунального хозяйства Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013, не является органом, принимающим нормативы коммунальных услуг в отношении Солнечногорского района Московской области.
Таким образом, в соответствие со статьями 67, 68 АПК РФ указанное письмо не является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2020 года по делу N А41-77479/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.Н. Иванова
Судьи
Н.С. Юдина
Э.С. Миришов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
