Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-9718/2020, А41-17645/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N А41-17645/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от Федерального агентства лесного хозяйства: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ООО "МОСКОВИЯ - ЮГ": Бондарев И.В., представитель по доверенности от 28.05.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-17645/20, по иску Федеральное агентство лесного хозяйства к ООО "МОСКОВИЯ - ЮГ" об истребовании,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "МОСКОВИЯ - ЮГ" об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков КН 50:21:0040112:11677, КН 50:21:0040112:11678, как налагающиеся на земли лесного фонда: Московская область, Ленинский городской округ, Подольское лесничество, Видновское участковое лесничество, квартал 15, выделы 5, 6, 9; исключении из ЕГРН сведений о земельных участков КН 50:21:0040112:11677, КН 50:21:0040112:11678.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-17645/20 в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Представитель ООО "МОСКОВИЯ - ЮГ" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Федерального агентства лесного хозяйства, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, направили ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "МОСКОВИЯ - ЮГ" на праве собственности принадлежат: земельный участок КН 50:21:0040112:11677 площадью 24 800 кв.м., категория земель: Земли населённых пунктов; земельный участок КН 50:21:0040112:11678, площадью 24 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.
Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:11677 принадлежал правопредшественнику ответчика - Гориной Светлане Николаевне на основании свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-ХХШ N 0264599 от 17.07.1996, выданного на основании Постановления Главы администрации Ленинского района N 2467 от 10.07.1996.
Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0040112:11678 принадлежал правопредшественнику ответчика - Киселеву Анатолию Михайловичу на основании свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-ХХШ N 0246759 от 17.07.1996, выданного на основании Постановления Главы администрации Ленинского района N 2467 от 10.07.1996.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что спорные земельные участки налагаются на земли лесного фонда, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Так, в силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 названного Кодекса).
Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.
Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.
Из содержания указанной нормы права и разъяснений следует, что при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.
Согласно пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как указано в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе земель), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
При этом частью 6 статьи 14 Закона о переводе земель предусмотрены исключения, а именно положения части 3 статьи 14 Закона не распространяются на земельные участки:
- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.
Как указано ранее, право собственности на спорные земельные участки возникло у правопредщественников ответчика на основании свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-ХХШ N 0264599 от 17.07.1996 и свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-ХХШ N 0246759 от 17.07.1996. выданных на основании Постановления Главы администрации Ленинского района N 2467 от 10.07.1996, то есть до 1 января 2016 года.
Более того, границы спорных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, из предоставленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что земельные участки относятся к землям населенных пунктов и не имеют пересечений с иными участками, в том числе с землями лесного фонда.
Соответственно спорные участки не могут относиться к землям лесного фонда в силу изложенных выше норм.
В качестве доказательств расположения спорных земельных участков на землях лесного фонда, истец ссылается на заключения ФГБУ "Рослесинфорга", сведения из государственного лесного реестра, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества.
В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости. Однако в ЕГРН сведений о границах земель лесного фонда Московской области. Ленинского городского округа, Подольского лесничества Видновского участкового лесничества квартал 15 - не внесены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
Согласно пункту 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.
В силу пункта 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.
На основании статьи 69.1 ЛК РФ и части VI Лесоустроительной инструкции под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).
Таким образом, таксационное описание не является лесоустроительным документом, а относится к таксационным материалам, носящим технический характер.
При этом заключения ФГБУ "Рослесинфорг", содержащие выводы об имеющемся наложении спорных земельных участков на земли лесного фонда, не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающим факт наложения земельных участков, находящихся в собственности ООО "МОСКОВИЯ-ЮГ", на земли лесного фонда, поскольку они не свидетельствуют о том, что на момент образования земельных участков, часть территории, которая была включена в их границы, входила в земли лесного фонда.
Кроме того, как следует из Акта Комитета лесного хозяйства Московской области N 016/2/13-05/2019 ЛА от 26.12.2019 в отношении, в том числе спорных земельных участков на основании решения Видновского городского суда Московской области от 25.03.2019 внесены изменения в документированную информацию государственного лесного реестра, что также подтверждает правильность выводов суда первой инстанции о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:21:0040112:11677, 50:21:0040112:11678 - не налагаются на земли лесного фонда: Московская область, Ленинский городской округ, Подольское лесничество, Видновское участковое лесничество, квартал 15, выделы 5, 6, 9.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-17645/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
Е.Н. Виткалова
Н.В. Марченкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
