Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-9556/2020, А41-16017/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А41-16017/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Немчиновой М. А., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица по делу - Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Добромыслова Т.С., по доверенности от 20.07.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" на решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2020 по делу N А41-16017/20, по заявлению ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" об обязании,
УСТАНОВИЛ:
ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованием к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - заинтересованное лицо, Госжилинспекция по МО, Инспекция) с требованием об обязании внести в реестр лицензий Московской области с 01.12.2019 г. сведения об осуществлении ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
Представитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя управления, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 14.11.2019 г. административным органом было принято Решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области N Р001-3460183469-30195663 (далее по тексту - Решение), согласно которого, по результатам рассмотрения заявления Заявителя о внесении изменений в реестр лицензий Московской области от 25.10.2019 г., ГУ МО "ГЖИ МО" внесло изменения в реестр лицензий Московской области с 01.12.2019 г. сведения об осуществлении ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47.
Как указывает ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ", на момент подачи настоящего заявления в суд, сведения о принятом Решении отсутствуют в реестре лицензий Московской области на официальном сайте Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области". Также, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) отсутствует информация о том, что общество является управляющей компанией домом по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47.
На основании изложенного ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным Кодексом (ч. 5 ст. 192 ЖК РФ).
Частью 1 ст. 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.
Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч. 2 ст. 195 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
От заинтересованного лица в суд поступил отзыв, согласно которому на основании заявления от 25.10.2019 г N Р001-3460183469-30195663 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области Госжилинспекцией Московской области было принято решение о внесении в реестр лицензий с 01.12.2019 г. сведения об осуществлении ООО "УК "Заботливая" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, Городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47.
Основанием обращения ООО "УК "Заботливая" за включением сведений в реестр лицензий послужило решение общего собрания собственников помещений в МКД от 11.09.2018 г.
Однако, после принятия от 14.11.2019 г. N Р001-3460183469-30195663 решения о включении сведений в реестр лицензий Московской области ООО "УК "Заботливая" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, Городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47. в Госжилинспекцию Московской области поступило заявление от 29.11.2019 г N Р001-5156857273-31381016 от МБУ "ЖЭУ Пушкино" о внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, по указанному выше адресу.
Основанием обращения МБУ "ЖЭУ Пушкино" за включением сведений в реестр лицензий послужило Постановление Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 06.11.2019 г. N 1476 Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами. В отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.
Госжилинспекцией Московской области 09.12.2019 года было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении МБУ "ЖЭУ Пушкино" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирном домом, расположенным по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, Городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47 с 01.01.2020 г.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что на момент вынесения настоящего решения, в соответствии с информацией, размещенной на портале ГИС ЖКХ, управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47 является МБУ "ЖЭУ Пушкино".
ООО "УК "Заботливая" заявлено требование об обязании внести в реестр лицензий Московской области с 01.12.2019 г. сведения об осуществлении ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47.
В настоящий момент в качестве управляющей организации вышеуказанного дома числится МБУ "ЖЭУ Пушкино".
Рассмотрение вопроса о законности выбора МБУ "ЖЭУ Пушкино" в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47 выходит за пределы требований ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ", указанного в настоящем заявлении.
Таким образом, при наличии последующей записи об управлении спорным многоквартирным домом иным лицом оспариваемое бездействие заинтересованного лица не может нарушать прав заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, требования ООО "УК "Заботливая" об обязании внести в реестр лицензий Московской области с 01.12.2019 г. сведения об осуществлении ООО "УК "ЗАБОТЛИВАЯ" деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, Пушкинский муниципальный район, городское поселение Пушкино, г. Пушкино, ул. 50 лет Комсомола, д. 47 удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку общество не лишено возможности в самостоятельном порядке оспорить указанное выше постановление Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 06.11.2019 г. N 1476.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 19.05.2020 по делу N А41-16017/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
М.А. Немчинова
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
