Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2020 года №10АП-9483/2020, А41-17646/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N А41-17646/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от Федерального агентства лесного хозяйства: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ООО "ЭДВАНТА": Ермоленко М.Б., представитель по доверенности от 01.10.2019;
от Администрации Рузского городского округа Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от Комитета лесного хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ТУ ФАУГИ в МО: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 11.06.2020 года по делу N А41-17646/20, принятое по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ООО "ЭДВАНТА"; Администрации Рузского городского округа Московской области, третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области; ТУ ФАУГИ в МО; ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об истребовании,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Эдванта", Администрации Рузского городского округа Московской области со следующими требованиями:
-истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030416:37, площадью 78 654 кв.м, налагающиеся на земли лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузский район), квартал 67, выделы 1-6 в соответствующих координатах, указанных в просительной части искового заявления;
-истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030416:38, площадью 40 248 кв.м, налагающуюся на земли лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузский район), квартал 67, выделы 11, 15, 16 в соответствующих координатах, указанных в просительной части искового заявления;
-истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030416:39, площадью 162 952 кв.м, налагающуюся на земли лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузский район), квартал 67, выделы 10-12, 15, 16 в соответствующих координатах, указанных в просительной части искового заявления;
-исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:19:0030416:37, 50:19:0030416:38 и 50:19:0030416:39;
-признать недействительными договоры аренды земельных участков от 07.02.2014 N 35, 36, 37, дата регистрации 20.03.2014 N 50-50-20/005/2014-387, N 50­50-20/005/2014-389, 50-20/005/2014-388.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.06.2020 года по делу N А41-17646/20 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права.
Представитель ООО "ЭДВАНТА" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители истца, соответчика и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Эдванта" на основание Договоров аренды во временное владение и пользование переданы земельный участки с кадастровыми номерами 50:19:0030416:37, 50:19:0030416:38 и 50:19:0030416:39, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения". Вид разрешенного использования: "для ведения крестьянского (фермерского хозяйства)".
Федеральное агентство лесного хозяйства, считая, что спорные земельные участки имеют пересечение с землями лесного фонда (Звенигородское лесничество, Звенигородское сельское участковое лесничество (Рузский район), квартал 67), обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 4.4. данного закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, 11.08.2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции закона N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:
расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества
Как следует из материалов дела сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030416:37 были внесены в государственный кадастр недвижимости - 30.12.2013 года на основании межевого дела, подготовленного в соответствии со Схемой, утвержденной постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.2013 года N 3964.
В соответствии с Договором аренды земельного участка от 07.02.2014 года N 35, заключенного между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Главой КФХ Костюченковой Е.Э., земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030416:37 предоставлен во временное владение и пользование сроком на 49 лет.
20.03.2014 года в ЕГРН внесена регистрационная запись о государственной регистрации Договора аренды за номером 50-50-20/005/2014-387.
В соответствии с соглашением от 21.03.2014 года права и обязанности арендатора по Договору аренды были переданы ООО "Юридическое агентство РДВ". Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
На основании Соглашения о передаче прав и обязанностей от 02.12.2015 года права и обязанности арендатора переданы Извекову С.В. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
В силу соглашения об уступке прав и обязанностей от 01.09.2017 года права и обязанности арендатора перешли к ООО "Эдванта". Соглашение прошло государственную регистрацию в установленном порядке.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030416:38 были внесены в государственный кадастр недвижимости - 30.12.2013 года на основании межевого дела, подготовленного в соответствии со Схемой, утвержденной постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.2013 года N 3966.
В соответствии с Договором аренды земельного участка от 07.02.2014 года N 36, заключенного между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Главой КФХ Костюченковой Е.Э., земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030416:38 предоставлен во временное владение и пользование сроком на 49 лет.
20.03.2014 года в ЕГРН внесена регистрационная запись о государственной регистрации Договора аренды за номером 50-50-20/005/2014-389.
В соответствии с соглашением от 21.03.2014 года права и обязанности арендатора по Договору аренды были переданы ООО "Юридическое агентство РДВ". Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
На основание Соглашения о передаче прав и обязанностей от 02.12.2015 года права и обязанности арендатора переданы Извекову С.В. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
В силу соглашения об уступке прав и обязанностей от 01.09.2017 года права и обязанности арендатора перешли к ООО "Эдванта". Соглашение прошло государственную регистрацию в установленном порядке.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030416:39 были внесены в государственный кадастр недвижимости - 30.12.2013 года на основании межевого дела, подготовленного в соответствии со Схемой, утвержденной постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.2013 года N 3965.
В соответствии с Договором аренды земельного участка от 07.02.2014 года N 36, заключенного между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и Главой КФХ Костюченковой Е.Э., земельный участок с кадастровым номером 50:19:0030416:39 предоставлен во временное владение и пользование сроком на 49 лет.
20.03.2014 года в ЕГРН внесена регистрационная запись о государственной регистрации Договора аренды за номером 50-50-20/005/2014-388.
В соответствии с соглашением от 21.03.2014 года права и обязанности арендатора по Договору аренды были переданы ООО "Юридическое агентство РДВ". Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
На основание Соглашения о передаче прав и обязанностей от 02.12.2015 года права и обязанности арендатора переданы Извекову С.В. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
В силу соглашения об уступке прав и обязанностей от 01.09.2017 года права и обязанности арендатора перешли к ООО "Эдванта". Соглашение прошло государственную регистрацию в установленном порядке.
Следовательно, в силу прямого указания закона спорные земельные участки не могут относиться к землям лесного фонда.
Доказательств того, что спорные земельные участки не используются по целевому назначению или используются с нарушением законодательства Российской Федерации.
Более того из письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 27.03.2020 года N Исх-7349/20 следует, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030416:37, 50:19:0030416:38 и 50:19:0030416:39 внесены изменения в документированную информацию государственного лесного реестра в соответствии с Актом от 26.06.2019 N 28/2/06-03/2019.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований об истребовании частей спорных земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о данных земельных участках.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения требование о признании Договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030416:37, 50:19:0030416:38 и 50:19:0030416:39 недействительными ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 11.06.2020 года по делу N А41-17646/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
Е.Н. Виткалова
Н.В. Марченкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка