Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2020 года №10АП-9444/2020, А41-18104/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N А41-18104/2020
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Судьи: Семушкиной В.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу
ГК "АВТОДОР" на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-18104/20, принятое в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства МО к ГК "АВТОДОР" о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГК "АВТОДОР" с требованиями о взыскании по договору аренды от 18.12.2018 N 50-0076-08-13-06 арендной платы за февраль 2019 года в размере 832,14 руб., пени в размере 291,25 руб. 1123,39 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-18104/20 требования Комитета удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и не применение норм материального права, подлежащих применению.
Апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В срок, установленный определением апелляционного суда от 25.06.2020, ответчиком отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ГК "АВТОДОР" заключен договор аренды от 18.12.2018 N 50-0076-08-13-06 лесного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:2874, лесного участка с кадастровым номером 50:20:0070312:2872.
Договор прошел государственную регистрацию 15.02.2019.
Согласно п. 2.1 договора аренды, расчет арендной платы приводится в приложении N 3 к договору.
Пунктом 2.4 договора аренды предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением N 4 к договору.
В соответствии с подпунктом а пункта 4.2 договора аренды, за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 4 к договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
Уведомлением от 31.01.2020 N 12 Комитет лесного хозяйства Московской области уведомил ГК "АВТОДОР" об образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка от 18.12.2018 N 50-0076-08-13-06.
Поскольку задолженность по договору аренды земельного участка от 18.12.2018 N 50-0076-08-13-06 не погашена ГК "АВТОДОР" в добровольном порядке, Комитет лесного хозяйства Московской области Московской области обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению арендных платежей за пользование земельным участком.
Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. (части 2, 3, 4 статьи 71 ЛК РФ).
Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ). На основании статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.
Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередач и других линейных объектов.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Как усматривается из материалов дела, договором аренды определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются арендатору с целью строительства линейного объекта.
В соответствии с пунктом 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.
Договор аренды прошел государственную регистрацию 15.02.2019 (запись о регистрации 50:20:0070312:2874-50/001/-2019-1);
С 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", при этом в статье 11 указанного закона предусмотрено, что одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.
При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.
Таким образом, при государственной регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 341-ФЗ одновременно в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории "земли транспорта" (кроме земель населенных пунктов).
Таким образом, земельные участки по договору аренды с момента государственной регистрации договора перестают быть лесными.
Кроме того, изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собой изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственной собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 N Д23и -1704.
В данном случае с 24.06.2019 органом, уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства российской Федерации орт 23.07.2004 N 374).
Поскольку указанный закон вступил в силу с 1 сентября 2018 года, его действие распространяется на спорный договор аренды.
Перевод земельного участка из одной категории в другую влечет перемену стороны арендодателя в договоре аренды.
Установив факт перевода спорного земельного участка из категории земли лесного фонда в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения", учитывая, что уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства российской Федерации орт 23.07.2004 N 374), суд приходит к выводу о том, что истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-18104/20 подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения.
Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена апелляционным судом, с истца в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию судебные расходы за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2020 по делу N А41-18104/20 отменить.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Комитета лесного хозяйства МО в доход Федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Судья:
В.Н. Семушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка