Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-9269/2020, А41-2857/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А41-2857/2020
Резолютивная часть определения объявлена 30 июля 2020 года
Определение изготовлено в полном объеме 06 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.
судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаджиевым М.М.,
при участии в заседании:
от ООО "Блэкборд М.О.": Гордеев А.П. по доверенности от 17.07.2020, диплом о высшем юридическом образовании;
от государственной инспекции в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров": Седакова А.В. по доверенности от 20.02.2020, диплом о высшем юридическом образовании,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Лосиный остров"
на решение Арбитражного суда Московской области
от 14 мая 2020 года по делу N А41-2857/20
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Блэкборд М.О."
к государственной инспекции в области охраны окружающей среды федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Лосиный остров"
об оспаривании постановления
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Блэкборд М.О." (далее - заявитель, общество, ООО "Блэкборд М.О.") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к государственной инспекции в области охраны окружающей среды федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Лосиный остров" (далее - административный орган, заинтересованное лицо, государственная инспекция в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров") о признании незаконным и отмене постановления от 17.12.2019 N 703, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14 мая 2020 года по делу N А41-2857/20 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 105-107).
Не согласившись с данным судебным актом, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Блэкборд М.О." заявил ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе в связи с пропуском срока на ее подачу.
Представитель ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" сослался на то, что срок на подачку апелляционной жалобы пропущен в связи с тем, что копия обжалуемого решения в адрес учреждения не поступала, а также сослался на невозможность подачи жалобы в связи с введением режима самоизоляции.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, Десятый арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" подлежит прекращению в связи со следующим.
В соответствии с частью 5 статьи 211 АПК РФ апелляционная жалоба на решение административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела, обжалуемое решение вынесено судом первой инстанции 14 мая 2020 года и опубликовано 15 мая 2020 года, то есть своевременно.
Апелляционная жалоба на указанный выше судебный акт подана ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в электронном виде 15 июня 2020 года, то есть по истечении срока на обжалование, установленного частью 5 статьи 211 АПК РФ.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче апелляционной жалобы ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" не заявлялось.
При этом ссылка представителя ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" на неполучение копии обжалуемого решения является необоснованной в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" знало о начавшемся судебном процессе по настоящему делу, о чем свидетельствует отзыв, представленный ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" в суд первой инстанции и участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании, состоявшемся 03.03.2020 (т. 1 л. д. 10-13, 19).
В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Исходя из изложенного, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", надлежащим образом извещенное судом первой инстанции о начавшемся судебном процессе по настоящему делу, добросовестно пользуясь своими процессуальными правами, имело возможность отследить опубликование решения в сети "Интернет" в пределах разумного срока ожидания.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение жалобы, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Ссылка ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" на то, что срок на подачку апелляционной жалобы был пропущен в связи с введением режима самоизоляции является необоснованной и подлежит отклонению в связи со следующим.
Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.
Указанный подход изложен в ответе на вопрос 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808 "О приостановлении личного приема граждан в судах" и пунктов 1 и 2 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" в период с 19 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года подача процессуальных документов могла быть реализована через электронную систему "Мой арбитр" или посредством почтовой связи.
Рассматриваемая апелляционная жалоба была подана ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" через электронную систему "Мой арбитр", что свидетельствует о том, что учреждение реализовало свои права на подачу жалобы в электронном виде.
Тем не менее, жалоба подана с пропуском установленного срока, в отсутствие объективных причин, обусловливающих невозможность подачи апелляционной жалобы в электронном виде в пределах процессуального срока на ее подачу.
При указанных выше обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" пропустило срок на подачу апелляционной жалобы без уважительных причин и полагает необходимым производство по указанной апелляционной жалобе прекратить применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Учитывая изложенное выше и руководствуясь статьей 265, пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 3 статьи 151, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Лосиный остров" на решение Арбитражного суда Московской области от 14 мая 2020 года по делу N А41-2857/20 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
Н.В. Диаковская
Судьи
П.А. Иевлев
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
