Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-8396/2020, А41-101599/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N А41-101599/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,
судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2020 по делу N А41-101599/19 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новелко" и общества с ограниченной ответственностью "ВатКом" к Шереметьевской таможне и Центральной акцизной таможне об оспаривании
при участии в заседании:
от ООО "Новелко" - Леонтьева А.А. по доверенности от 31.12.2019;
от ООО "ВатКом" - Краснокутская Е.Е. по доверенности от 23.12.2019;
от Шереметьевской таможни - Рязанова О.В. по доверенности от 22.01.2020;
от Центральной акцизной таможни - Боброва А.В. по доверенности от 22.10.2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Новелко" и общество с ограниченной ответственностью "ВатКом" обратились в Арбитражный суд Московской области с совместным заявлением к Шереметьевской таможне и Центральной акцизной таможне с требованием об оспаривании Решения N РКТ-10005000-19/000792 от 24.09.2019 и Уведомлений (уточнений к уведомлениям) NN 10009000/У2019/0002910, 10009000/У2019/0002902, 10009000/У2019/0002912, 10009000/У2019/0002910, 10009000/У2019/0002895, 10009000/У2019/0002906, 10009000/У2019/0002897, 10009000/У2019/0002908, 10009000/У2019/0002899, 10009000/У2019/0002920 и 10009000/У2019/0002918, а также Уведомлений (уточнений к уведомлениям) NN 10009000/У2019/0002905, 10009000/У2019/0002917, 10009000/У2019/0002907, 10009000/У2019/0002919, 10009000/У2019/0002909, 10009000/У2019/0002901, 10009000/У2019/0002911, 10009000/У2019/0002896, 10009000/У2019/0002903, 10009000/У2019/0002898, 10009000/У2019/0002894.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2020 по делу N А41-101599/19 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Шереметьевская таможня просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представители ООО "НОВЕЛКО" и ООО "ВАТКОМ" в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установил следующие обстоятельства.
В период с 2018 по 2019 гг. на основании Договора от 21.03.2018 N 43180-6 на оказание услуг между ООО "НОВЕЛКО" (таможенный представитель) и ООО "ВАТКОМ" (декларант) были поданы декларации на товары NN 10005023/011018/0105873; 10005023/090818/0084788; 10005023/111018/0109720; 10005023/150818/0086890; 10005023/170518/0050938; 10005023/170918/0100135; 10005023/250638/0065780; 10005023/260918/0103933; 10005023/310718/0081107; 10005030/150319/0024298; 10005030/150419/0060380.
К таможенному оформлению были заявлены товары: датчики видеослежения, производства компании "Xovis AG" (далее также - датчики видеослежения Xovis").
При таможенном оформлении в декларациях на товары был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 9031 49 900 0 и были предоставлены документы (технические описания), ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости.
По результатам проведенной таможенной проверки (акт от 24.09.2019 N 10005000/208/240919/А168) Шереметьевской таможней 24.09.2019 было принято решение о классификации N PKT-10005000-19/000792 датчиков видеослежения Xvois в соответствие с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Шереметьевская таможня отнесла ввезенные товары к товарной позиции 9029 и классифицировала их по коду 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
На основании вынесенного решения Шереметьевской таможней были проведены корректировки на вышеуказанные декларации на товары, в связи с чем были доначислены суммы таможенных платежей, рассчитанные исходя из более высокой ставки ввозной таможенной пошлины, соответствующей коду 9029 10 000 9 (7,5 %) вместо, соответствующей коду 9031 49 900 0 - ставки 0 %.
12.11.2019 и 13.11.2019 Центральной акцизной таможней в адрес ООО "НОВЕЛКО" и ООО "ВАТКОМ" через личные кабинеты участников ВЭД были направлены следующие Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: NN 10009000/У2019/0002910, 10009000/У2019/0002902, 10009000/У2019/0002912, 10009000/У2019/0002910, 10009000/У2019/0002895, 10009000/У2019/0002906, 10009000/У2019/0002897, 10009000/У2019/0002908, 10009000/У2019/0002899, 10009000/У2019/0002920 и 10009000/У2019/0002918, а также Уведомлений (уточнений к уведомлениям) NN 10009000/У2019/0002905, 10009000/У2019/0002917, 10009000/У2019/0002907, 10009000/У2019/0002919, 10009000/У2019/0002909, 10009000/У2019/0002901, 10009000/У2019/0002911, 10009000/У2019/0002896, 10009000/У2019/0002903, 10009000/У2019/0002898, 10009000/У2019/0002894.
Не согласившись с законностью вышеуказанных действий таможенных органов, таможенный представитель и декларант совместно обратились в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В статьях 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Данное право таможенного органа установлено также положениями статей 15, 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г., классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций Номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции Номенклатуры.
Согласно абзаца 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
Таможенный орган при вынесении оспариваемого решения руководствовался тем, что исходя из конструктивных и технических особенностей, товар представляет собой подвесной SD-датчик потока покупателей, предназначенный для отслеживания и подсчета посетителей. В устройстве применяется высоконадежная технология стереоскопического объемного видения, устойчивая к влиянию разнообразных внешних факторов (тени, смена освещения, тепловое излучение и т.д.). Обработка ЗD-изображений происходит в самом датчике, дополнительное оборудование не требуется.
Также согласно информации, содержащейся в сети "Интернет", для отслеживания посещений торгового объекта существуют специальные счетчики посетителей, установленные на входе, они показывают, какое количество людей вошло в магазин за определенное время. На сегодняшний день одним из популярных технологий, которые используются для подсчета и трекинга посетителей являются 2D и 3D видеосчетчики.
Внутри устройств находятся объектив, механизм учета времени, оперативная и флэш-память и процессоры. При работе датчиков изображение с двух камер поступает на графические сенсоры, где обрабатывается и оцифровывается. Удаляется непонятный шум, объекты не похожие на людей, и все остальное, что мешает подсчету. Специальная программа вычисляет количество посетителей и подсчитывает, сколько людей прошло в определенный промежуток времени.
В товарной позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы; спидометры и тахометры, кроме приборов и инструментов товарной позиции 9014 или 9015; стробоскопы.
В соответствии с пояснением к товарной позиции 9029 ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включаются счетчики, указывающие суммарное количество единиц любого типа (оборотов, предметов, длин и т.д.) или сумму, которую следует заплатить.
Однако в данную товарную позицию не включаются суммирующие устройства товарной позиции 8473, счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии товарной позиции 9028 и курвиметры или планиметры товарной позиции 9017 или 9031.
В пояснении к товарной позиции 9029 как примеры счетных устройств указаны: (1) Счетчики числа оборотов. Эти приборы считают число оборотов механической детали (например, вала машины). Они состоят главным образом из приводного шпинделя с передачей на стрелочный или барабанный указатель. Они имеют обычно устройство для сброса счетчика в ноль. Эти счетчики могут соединяться с вращающейся деталью либо непосредственно (в некоторых случаях деталь сама приводит в действие механизм привода), либо с помощью дистанционного управления. Приводной шпиндель может приводиться в движение вращательным, переменным или пульсирующим движением вращающейся детали (например, шифраторы). (2) Счетчики количества продукции. Эти счетчики аналогичны по конструкции счетчикам числа оборотов. Они используются, в частности, для измерения длины (например, в прядильных или крутильных машинах); для подсчета движений машины (автоматических весов, насоса, движений челнока в прядильной машине и т.д.); или для подсчета числа изделий (печатных листов, выданных ротационной печатной машиной, изделий, транспортируемых ленточным транспортером, банкнот и т.д.). На практике приспособлениями, используемыми для этих целей, являются обычно счетчики числа оборотов, приспособленные для указания длины или числа единиц в пересчете на число оборотов приводного шпинделя. Электронные счетчики продукции. Пересчитываемые изделия прерывают луч, падающий на фотоэлемент. Затем записывающий аппарат считает число изделий, которые прошли сквозь луч. Сюда включаются также многоканальные счетчики (например, используемые для контроля за выходом нескольких операторов, работающих на одной и той же машине). (3) Счетчики для указания рабочих часов машин, двигателей и т.д. (счетчики времени или часов). На практике это счетчики числа оборотов, калиброванные в рабочих часах. (4) Счетчики числа вхождений. Эти счетчики срабатывают от турникетов или других приспособлений, устанавливаемых на входах в музеи, парки, спортплощадки и т.д., где они записывают число посетителей или зрителей.
Согласно правовой позиции заинтересованных лиц, учитывая техническое описание, представленное при совершении таможенных операции и информации полученной из источников сети "Интернет", а также в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС товары, представляющие собой 2D и 3D-датчики потока покупателей должны классифицироваться в подсубпозиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5 % от таможенной стоимости).
Исходя из изложенного, таможенный орган пришел к выводу о необходимости вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.
Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Суда Евразийского экономического союза от 07.04.2016 по делу N СЕ-1-2/1-16- КС, основным критерием для классификации в целях таможенного декларирования являются объективные характеристики и свойства товара, соответствующие наименованию конкретной товарной позиции ТН ВЭД.
При этом объективным критерием для классификации товара является его предполагаемое назначение, которое подлежит оценке на основании объективных характеристик и свойств товара.
Согласно сведениям, содержащимся в ДТ и контрактах, заключенных между ООО "ВАТКОМ" и Компанией Xovis AG, декларированными ООО "ВАТКОМ" товарами являются: Xovis PC2 и PC3 3D датчики. В соответствии с техническим описанием датчиков, представленным при совершении таможенных операций - датчик, установленный под контролируемой областью, анализирует получаемое изображение со своих линз и обрабатывает его с помощью заложенного алгоритма по сопровождению объектов, а также регистрирует на встроенную память датчика происходящие события в соответствии с настроенной логикой учета объектов. Изображение, получаемое с правой и левой линзы, передается на контроллер датчика, который анализирует диспарность аналогичных точек с разных линз, и применяя математический алгоритм 3Д-моделирования, распознает к какому типу относится имеющийся в его области - плоский, либо объемный. Аккумулированные данные в объеме, кратном установленным временным интервалам, отправляются на настраиваемые сервера сбора статистической информации. Датчик имеет в своей конструкции энергонезависимую память, позволяющую хранить данные на протяжении 121 дня.
На основании представленного технического описания, можно обоснованно сделать вывод о том, что Xovis PC2 и PC3 3D датчики представляют собой многофункциональное устройство и способны выполнять различные операции, включая: анализ изображения, его обработку, регистрацию происходящих событий, отслеживание перемещения, передачу данных, распознавание объектов по разным критериям, а не только указывать суммарное количество единиц любого типа.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, подсчет количества посетителей является лишь одной из функций, выполняемых датчиками видеослежения Xovis.
В тексте товарной позиции 9029 отмечается, что в ней классифицируются счетчики числа оборотов, счетчики количества продукции, таксометры, счетчики пройденного расстояния в милях, шагомеры и аналогичные приборы.
Счетчики посетителей могут относиться только к аналогичным приборам, упомянутым в тексте товарной позиции 9029.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 9029 ТН ВЭД к ней относятся счетчики числа вхождений. Подобные счетчики срабатывают от турникетов или других приспособлений, устанавливаемых на входах в музеи, парки, спортплощадки и т.д., где они записывают число посетителей или зрителей.
Датчики видеослежения Xovis не относятся к этим счетчикам, поскольку работают автономно и не срабатывают от других устройств.
Возможность подсчета посетителей всецело опосредована проводимыми данными датчиками измерениями области обзора, включая находящиеся в ней объекты.
Функционал спорного товара существенно превосходит описываемый тип устройств, поскольку не сводится к простому подсчету числа вхождений посетителей.
В Пояснениях к товарной позиции 9029 ТН ВЭД среди устройств, относящихся к этой позиции, упоминаются электронные счетчики импульсов (пересчетные устройства) (например, счетчики пассажиров в автобусах, поездах и т.д.).
Вместе с тем, датчики видеослежения Xovis не являются электронными счетчиками импульсов (пересчетными устройствами), что подтверждается экспертным заключением.
Данные датчики позволяют производить подсчет людей, прошедших через воображаемую линию счета, но эта функция реализована с помощью сложного алгоритма нахождения и идентификации объекта (человека) на синтезированном 3D стереоизображении, в связи с чем данные датчики относятся к измерительным оптико-электронным устройствам, которые с помощью аппаратной реализации стереокамер и встроенного ПО позволяют рассчитывать множество параметров объектов на основе анализа видеоряда стереоизображении
Счетчики импульсов в свою очередь работают по принципу прерывания инфракрасного луча: передатчик излучает непрерывный Ик-сигнал, который принимается приемником и позволяют лишь производить подсчет покупателей, а именно число входов и выходов, что подтверждается экспертным заключением.
Иных устройств, которые могут вести подсчет посетителей, пояснения к товарной позиции 9029 ТН ВЭД не содержат.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, использованный в тексте самой товарной позиции термин "аналогичные приборы" применительно к устройствам, способным вести подсчет посетителей, ограничен только двумя упомянутыми примерами.
Поскольку и товарная позиции 9031, и товарная позиция 9029 входят в группу 90 ТН ВЭД, то к ним применимо примечание 3 к данной группе, устанавливающее обязательность примечаний 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД при классификации товаров в группе 90 ТН ВЭД.
Примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД предусматривает, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
При этом согласно Пояснениям к примечанию 3 Раздела XVI, если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).
Поскольку в Пояснениях к примечанию 3 раздела XVI ТН ВЭД не содержится критериев для определения основных функций, то в данном случае вполне уместно прибегнуть к аналогии с Пояснениями к правилу 3 (б) ОПИ, которым определены критерии для выделения основного свойства товара.
Так, согласно пункту VIII Пояснений к правилу 3 (б) ОПИ фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.
Очевидно, что применительно к оценке функций тех или иных устройств из приведенного пояснения в наибольшей степени применим критерий роли, которую играет та или иная функция при использовании товара.
Учитывая, что датчики Xovis являются многофункциональным устройствами, функция подсчета посетителей подразумевается в тексте товарной позиции 9029, то необходимо определить, какие еще функции выполняют спорные устройства и как эти функции соотносятся с функцией подсчета посетителей.
Согласно тому VI Пояснений к ТН ВЭД в объем товарной позиции 9031 входят среди прочего приборы, устройства и машины для измерения и контроля геометрических величин. Конкретные примеры геометрических величин приводятся в пояснениях к ТН ВЭД - это, в частности, расстояние, диаметр, радиус, кривизна, угол, угол наклона, объем и неровность поверхности.
Поскольку датчики Xovis с помощью своих программно-аппаратных средств вычисляют в первую очередь трехмерную (3D) модель области обзора (включая находящиеся в ней объекты) в результате обработки оптического стереоизображения, получаемого линзами датчика, то их принцип действия укладывается в предложенные Пояснениями к ТН ВЭД характеристики оптоэлектронных датчиков для измерения геометрических величин.
Трехмерное пространство характеризуется такими параметрами как длина, ширина и высота, которые относятся к геометрическим величинам.
При этом сам текст товарной позиции 9031 ТН ВЭД, предусматривает вхождение в нее измерительных или контрольных приборов, устройств и машин, в другом месте данной группы (90) не поименованных или не включенных.
В этой ситуации выбор заявителями товарной позиции 9031 ТН ВЭД для датчиков Xovis оправдан и соответствует основной функции этих устройств.
Что касается такой функциональной характеристики как идентификация объектов (посетителей), то она также в полной мере отвечают описанию товарной позиции 9031 ТН ВЭД.
В данном случае идентификация людей происходит с помощью алгоритма 3D-моделирования, в результате чего осуществляется, например: расчет роста (высоты) людей как их идентифицирующего признака. Так, определение высоты человека является разновидностью измерения геометрических величин.
По поводу функции отслеживания движения объектов (людей) датчиками видеонаблюдения Xovis следует отметить, что она также в полной мере соответствует тексту товарной позиции 9031.
Согласно подразделу I (Общее содержание и построение группы) Общих положений Пояснений к группе 90 ТН ВЭД, наблюдение как таковое является функцией устройств, классифицируемых в группе 90.
Таким образом, как основная функция датчиков видеонаблюдеиия Xovis (вычисление трехмерной (3D) модели области обзора с помощью встроенных программно-аппаратных средств), так опосредованные ей функции идентификации посетителей и отслеживания их перемещения, которые равнозначны по своей важности функции подсчета посетителей, позволяют классифицировать датчики видеонаблюдения Xovis в товарной позиции 9031 ТН ВЭД.
Выбор Заявителем подсубпозиции 9031 49 900 0 ТН ВЭД обусловлен, тем, что рассматриваемые датчики относятся к оптическим приборам, отличным от оптических приборов из подсубпозиции 9031 41 000 0 и 9031 49 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.
Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.
При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 22 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Так, предварительным решением по классификации товаров от 09.01.2018, выданным таможенной администрацией Швейцарии компании Xovis AG, датчик видеослежения Xovis модель РС2 был классифицирован по коду 9031.4900 товарной номенклатуры Швейцарии.
При этом апелляционным судом подлежат отклонению доводы таможенного органа о том, что данное решение не может быть принято во внимание в связи с тем, что носит рекомендательный характер, поскольку данное решение оценено судом по правилам ст. 71 АПК РФ в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации обществом товара в соответствии с ТН ВЭД.
Ссылка таможенного органа на то, что ранее аналогичный товар декларировался в Пулковской таможне в товарной подсубпозиции 90 29 10 000 9, не влияет на правильность выводов суда первой инстанции.
На основании изложенного, требования ООО "ВАТКОМ" и ООО "НОВЕЛКО" подлежат удовлетворению.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 06.03.2020 по делу N А41-101599/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Н.А. Панкратьева
Судьи
П.А. Иевлев
М.А. Немчинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
