Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-7366/2020, А41-109714/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N А41-109714/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - ОАО "РЖД" - Головахо А.А., по доверенности от 15.10.2018,
от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.03.2020 по делу N А41-109714/19, принятое судьей Анисимовой О.В., по заявлению ОАО "РЖД" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:
- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области N 50/013/102/2019-1570 от 17.10.2019 об отказе в государственной регистрации;
- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на помещения NN I, II, III, IV, образованные в результате раздела здания с КН 50:23:0000000:131158, расположенного по адресу: МО, Раменский район, перегон Быково-Раменское, перегон ПК 352+37 до ПК 440+75.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.03.2020 заявленные требования удовлетворены.
Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
Представитель ОАО "РЖД" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя ОАО "РЖД", суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
В обоснование своих требований, заявитель пояснил, что является собственником объекта "Здание НУПа" по адресу Раменский район перегон Быково-Раменское, перегон ПК 352+37 до ПК 440+75, кадастровый номер 50:23:0000000:131158 (запись в ЕГРН от 25.05.2012 N 50-50-99/041/2012-030).
В целях разделения указанного здания на помещения обществом подготовлено решение о разделе указанного объекта от 29.10.2018 N 17 МОСК-37, а также поданы в росреестр заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от 27.06.2019 NN 50-0-1-316/3002/2019-2622, 50-50/013-50/013/102/2016-1570, 50-50/013-50/013/102/2019-1571, 50-50/013-50/013/102/2019-1572, 50-50/013-50/013/102/2019-1573. Уведомлениями росреестр приостановил кадастровый учет и государственную регистрацию, указав, что спорные помещения не изолированы и не обособлены от других помещений в здании. 17.10.2019 росреестр решением N 50/013/102/2019-1570 отказал в государственной регистрации права.
Не согласившись с отказом, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, ссылаясь на том, что техническим планом подтверждается изолированность спорных помещений, а именно: помещение I состоящее из комнат 1-3, 9-16 имеет обособленный выход через комнату 1, а также через помещение вспомогательного использования N IV (комната 10 помещения 1 имеет общую дверь с комнатой 7 помещения IV); помещение II состоящее из комнат 5, 6, имеет выход из здания через помещение вспомогательного использования IV (комната 6 помещения II имеет общую дверь с комнатой 7 помещения IV, комната 5 помещения II имеет общую дверь с комнатой 8 помещения IV); помещение III состоящее из комнаты 4, имеет выход из здания через помещение вспомогательного использования IV через комнату 8; помещение IV состоящее из комнат 7, 8, является помещением вспомогательного использования, что отражено в заключении кадастрового инженера, входящего в состав технического плана. Таким образом, по мнению заявителя, спорные помещения в здании изолированы друг от друга, имеют самостоятельные выходы из здания или через помещение вспомогательного использования, что подтверждается заключением кадастрового инженера.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с частями 3, 4, 6, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно частям 1, 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Частью 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона N 219-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
В техническом плане указываются:
1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;
2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (ч. 2 ст. 24 закона N 218-ФЗ).
Частью 10 ст. 24 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.
В силу п. 34 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Из положений указанных норм следует, что помещения в зданиях, строениях, сооружениях отнесены к объектам недвижимого имущества, в отношении которых также могут осуществляться постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
Закон предусматривает ограничение для совершения данных действий - если помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
В законодательстве отсутствуют определение понятий "изолированность" и "обособленность" помещения. Вместе с тем, исходя из комплексного анализа норм законодательства, можно сделать вывод, что помещение считается: обособленным, если оно отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями; изолированным, если отграничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение.
Документом, подтверждающим данные обстоятельства, является технический план помещения.
Технический план спорных объектов - помещений NN I, II, III, IV, образованных в результате раздела здания с КН 50:23:0000000:131158, расположенного по адресу: МО, Раменский район, перегон Быково-Раменское, перегон ПК 352+37 до ПК 440+75 - представлялся заявителем в росреестр и представлен в материалы дела. Данный технический план подтверждает, что спорные помещения являются изолированными и обособленными от других помещений (л.д. 22-34).
Согласно заключению кадастрового инженера к техническому плану, он подготовлен в связи с образованием четырех объектов недвижимости, в результате раздела объекта недвижимости с КН 50:23:00000000:131158. Документом-основанием для подготовки технического плана является технический паспорт на здание от 30.03.2010. Заявленные к оформлению помещения являются изолированными и обособленными, доступ в помещения II и III осуществляется через помещение вспомогательного использования IV (л.д. 33).
В Планах этажа, приложенных к перечню помещений, образующихся вследствие разделения объекта недвижимого имущества здания НУПа (приложение к решению ОАО "РЖД" о разделе здания НУПа от 29.10.2018 N 17МОСК-37 - л.д. 50-51) обозначены спорные помещения (л.д. 54-57), расположение их соответствует поэтажному плану здания НУПа в техническом паспорте от 30.03.2010 (л.д. 35-45).
Из указанных документов следует требуемая законом изолированность и обособленность спорных помещений.
В целях устранения допущенных нарушений суд первой инстанции обоснованно обязал заинтересованное лицо осуществить действия по государственной регистрации спорных объектов.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.03.2020 по делу N А41-109714/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
Н.В. Диаковская
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
