Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 10АП-6671/2021, А41-37545/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N А41-37545/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2021 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области: Мялов С.Д., представитель по доверенности от 09.12.2020;
от ООО "БРИЗ": Заячникова Т.А., представитель по доверенности от 25.05.2021;
от Министерства жилищной политики Московской области: Черненко А.М., представитель по доверенности от 30.12.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ООО "БРИЗ" и Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-37545/20, принятое по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ООО "БРИЗ", третье лицо: Министерство жилищной политики Московской области о расторжении договора и встречное исковое о внесении изменений,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к ООО "БРИЗ" с исковым заявлением о расторжении договора о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы от 19.06.2013 N 01/13.
От ООО "БРИЗ" поступило встречное исковое заявление к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о внесении в договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б жилого района "Красная горка" г. Люберцы Московской области от 19.06.2013 следующих изменений (с учетом принятых судом уточнений):
1) Пункт 3.1.2 Договора изложить в следующей редакции: "Не позднее 19 июня 2025 года построить за счет собственных и (или) привлеченных средств либо приобрести, а также передать в собственность городского округа Люберцы Московской области (муниципальную собственность) благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения), расположенных на застроенной территории.
Указанное обязательство может осуществляться в соответствии с очередностью, определяемом Застройщиком самостоятельно.
Количество, площадь, номенклатура подлежащих передаче в собственность городского округа Люберцы Московской области жилых помещений определяются сторонами в ходе исполнения настоящего договора в соответствии с нормами действующего на момент расселения жилищного и гражданского законодательства";
2) Пункт 3.1.5 Договора изложить в следующей редакции: "В течение 1 (одного) года со дня ввода в эксплуатацию построенных на застроенной территории объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения (внеквартальных), передать их безвозмездно в собственность городского округа Люберцы Московской области вместе с земельными участками, на которых они расположены.
Передаваемые в собственность городского округа Люберцы Московской области объекты должны комплектоваться всеми документами, подтверждающими факт создания объектов".
3) Пункт 3.1.6 Договора изложить в следующей редакции: "В случае если дома, расположенные на застроенной территории, признаются аварийными и подлежащими сносу, в течение 3 (трех) лет с момента принятия администрацией решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, передать в собственность городского округа Люберцы Московской области (муниципальную собственность) благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма".
4) Пункт 3.1.7 Договора изложить в следующей редакции: "В случае если дома, расположенные на застроенной территории, признаются аварийными и подлежащими сносу, в течение 3 (трех) лет с момента принятия администрацией решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации жилые помещения в многоквартирных домах, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также за земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа могут определяться соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого посещения другое жилое посещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.".
5) Пункт 3.1.9 Договора изложить в следующей редакции: "Застройщик в ходе застройки микрорайона, обязан осуществить снос и расселение жилых домов в соответствии с положениями действующего законодательства.".
6) Пункт 3.1.10 Договора изложить в следующей редакции: "Застройщик после получения положительного заключения экспертизы проектной документации и утверждения проекта на строительство многоквартирного жилого дома, обязуется в 30-ти дневный срок подготовить и направить в адрес Администрации городского округа Люберцы Московской области протокол предварительного распределения квартир, подлежащих передаче в собственность городского округа Люберцы Московской области для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения).".
7) Пункт 3.3.3 Договора изложить в следующей редакции: "После выполнения Застройщиком обязательств по подготовке проекта планировки территории, расселения многоквартирных жилых домов на испрашиваемом земельном участке и уплаты выкупной цены за изымаемые помещения, на основании обращения лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, предоставить ему бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента такого обращения лица, заключившего договор о развитии застроенной территории".
8)Дополнить договор пунктом 3.3.4 следующего содержания: "Не осуществлять приватизацию, сдачу в аренду, деление лицевых счетов, продажу нежилых помещений, земельных участков и прав на земельные участки, а также изменение договоров найма жилых помещений вселение (регистрацию) граждан для постоянного проживания в жилые помещения на застроенной территории, за исключением случаев, установленных действующим законодательством".
9) Дополнить договор Приложением N 3 "график расселения жилых домов, подлежащих сносу соответствии с договором N 01/13 от 19.06.2013 о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы.
10) Пункт 5.1 изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, но не позднее 19 июня 2025 года".
Решением Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-37545/20 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано; встречные исковые требования удовлетворены частично: внесены изменения в договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года в части следующих пунктов: 1) пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции: "Не позднее 19 июня 2023 года построить за счет собственных и (или) привлеченных средств либо приобрести, а также передать в собственность городского округа Люберцы Московской области (муниципальную собственность) благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения), расположенных на застроенной территории. Указанное обязательство может осуществляться в соответствии с очередностью, определяемом Застройщиком самостоятельно. Количество, площадь, номенклатура подлежащих передаче в собственность городского округа Люберцы Московской области жилых помещений определяется администрацией городского округа Люберцы Московской области по запросу Застройщика на дату обращения"; 2) Пункт 5.1 изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, но не позднее 19 июня 2025 года". В удовлетворении остальной части требований по встречному иску отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных требований о внесении изменений в пункт 3.1.6 и пункт 3.1.9 Договора N 01/13 от 19.06.2013г., ООО "БРИЗ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований в части внесения изменений в пункт 3.1.6 и пункт 3.1.9 Договора N 01/13 от 19.06.2013г. В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество сослалось на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
Также с решением суда не согласилась Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области и просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы Администрация указывает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права
В судебном заседании представитель ООО "БРИЗ" поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Администрации. Также заявитель ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которые были представлены в суде первой инстанции, однако отсутствуют в материалах дела.
Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Общества.
Представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы Администрации, просил отменить решение суда первой инстанции.
В порядке, предусмотренном статьей 268 АПК РФ, апелляционным судом к материалам дела приобщены представленные ООО "БРИЗ" документы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.06.2013 между ООО "Бриз" (Застройщик) и Администрацией г. Люберцы заключен договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1 -Б города Люберцы (далее Договор), согласно которому застройщик за счет собственных средств и (или) с привлечением средств других лиц обязуется осуществить развитие застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы ориентировочной площадью 3 га в границах улиц Кожуховская, Урицкого, 8 Марта в соответствии с условиями данного договора, а администрация обязуется создать предусмотренные договором условия для выполнения Застройщиком своих обязательств (п. 1.1 договора).
В соответствии с п. 1.2 договора на застроенной территории расположены включенные в муниципальную адресную программу реконструкции и развития застроенной территории микрорайона N 1Б жилого района "Красная горка" города Люберцы Московской области 2013-2016 гг., утвержденную решением Совета депутатов города Люберцы от 01.11.2012 N 243/7 многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу (реконструкции) за счет средств застройщика. Перечень адресов жилых домов, подлежащих сносу, определен в приложении N 1 к договору.
В соответствии с п. 3.1.2 договора застройщик обязан в течение 2 лет с момента заключения договора построить за счет собственных и (или) привлеченных средств либо приобрести, а также передать в собственность городского округа Люберцы Московской области (государственную собственность) благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения), расположенных на застроенной территории.
Указанное обязательство может осуществляться в соответствии с очередностью, определяемом Застройщиком самостоятельно.
Количество, площадь, номенклатура подлежащих передаче в собственность городского округа Люберцы Московской области жилых помещений определяются администрацией по запросу застройщика на дату обращения.
В соответствии с п. 3.1.5 договора в течение 4 месяцев со дня ввода в эксплуатацию построенных на застроенной территории объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения (внеквартальных), передать их безвозмездно в собственность городского округа Люберцы Московской области вместе с земельными участками, на которых они расположены.
Передаваемые в собственность городского округа Люберцы Московской области объекты должны комплектоваться всеми документами, необходимыми для регистрации права муниципальной собственности, в том числе документами, подтверждающими факт создания объектов".
Согласно п. 3.1.6 договора, в случае если дома, расположенные на застроенной территории, признаются аварийными и подлежащими сносу, в течение 3 (трех) месяцев передать в собственность городского округа Люберцы Московской области (муниципальную собственность) благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма".
Пунктом 3.1.7 договора предусмотрено, что застройщик обязан уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации жилые помещения в многоквартирных домах, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также за земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Выкупная цена уплачивается в течение 4 месяцев с момента возникновения необходимости ее уплаты.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого посещения другое жилое посещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с п. 3.1.9 договора застройщик в ходе застройки микрорайона, обязан осуществить снос и расселение жилых домов таким образом, чтобы всем собственникам и нанимателям жилых помещений, выразившим желание в дальнейшем проживать в границах застроенной территории, были предоставлены жилые помещения в границах района "Красная горка", г. Люберцы.
Пунктом 3.1.10 предусмотрено, что застройщик после получения положительного заключения экспертизы проектной документации и утверждения проекта на строительство многоквартирного жилого дома, обязуется в 10-ти дневный срок подготовить и направить в адрес Администрации городского округа Люберцы Московской области протокол предварительного распределения квартир, подлежащих передаче в собственность городского округа Люберцы Московской области для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения).
После подписания протокола предварительного распределения квартир застройщик обращается в администрацию города Люберцы с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Пунктом 3.3.3 договора установлено, что после выполнения застройщиком обязательств по подготовке проекта планировки территории, расселения многоквартирных жилых домов на испрашиваемом земельном участке и уплаты выкупной цены за изымаемые помещения, на основании обращения лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, предоставить ему бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.
Согласно п. 5.1 Договора, срок действия договора составляет 4 года с момента его заключения.
Пунктом 5.2 предусмотрены условия досрочного расторжения договора, а именно: по соглашению сторон (п. 5.2.1 договора); по инициативе администрации: в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пп. 3.1.1-3.1.10 договора; в случае прекращения прав на земельные участки по условиям, предусмотренным п. 4.2 договора (п. 5.2.2); по решению суда (п. 5.2.3 договора).
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2017 по делу N А41- 17434/17 по иску ООО "БРИЗ" к администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области с исковым заявлением об изменении договора N 01/13 от 19.06.2013 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы, заключенного между сторонами, требования удовлетворены, а именно: внесены изменения в договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1 -Б города Люберцы от 19 июня 2013 года в части следующих пунктов:
Пункт 3.1.4 Договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1- Б города Люберцы от 19 июня 2013 года изложен в следующей редакции: "Осуществить за счет собственных или привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории) в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента предоставления застройщику земельных участков (заключения договора аренды на каждый земельный участок) для строительства каждого из объектов, максимальные сроки строительства объектов - 48 (сорок восемь) месяцев".
Дополнить Договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1 -Б города Люберцы от 19 июня 2013 года пунктом 3.1.12. следующего содержания: "Сроки и основные параметры исполнения обязательств Застройщика в части расселения, предоставления квартир для переселения граждан устанавливаются в Графике расселения жилых домов, подлежащих сносу в соответствии с Договором N 01/13 от 19 июня 2013 г. о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы (Приложение N 1).
Пункт 5.1 Договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года изложить в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, но не позднее 19 июня 2021 года".
Дополнить Договор Приложением N 1 "График расселения жилых домов, подлежащих сносу в соответствии с Договором N 01/13 от 19 июня 2013 года о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы".
Вышеуказанное решение по делу N А41-17434/17 вступило в законную силу.
Администрация в исковом заявлении указала, что ООО "Бриз" не смогло исполнить принятые на себя обязательства в полном объеме в установленный Договором срок, в связи с чем, 13.02.2018 в адрес общества направлено письмо о намерениях по реализации договора, либо отказе.
В ответ на данное письмо ООО "Бриз" сообщило, что на текущий момент обществом ведутся переговоры о переуступке прав и обязанностей по договору с ГК "ПИК".
08.05.2019 и 16.01.2020 администрацией повторно в адрес общества направлены письма с предложением расторгнуть договор с приложением соглашения о расторжении.
Поскольку ответа на данные письма не последовало администрация обратилась в суд с иском.
Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия основания для расторжения договора, поскольку материалы дела содержат доказательства намерений общества по исполнению условий договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года; со стороны ООО "БРИЗ" отсутствуют существенные нарушения условий договора.
Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, сделаны при правильном применении норм гражданского и земельного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.05 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).
Доводы апелляционной жалобе Администрации о том, что до обращения в суд с настоящими требованиями, ООО "Бриз" не предпринимало каких-либо действий по исполнению условий договора, а лишь после обращения Администрации в суд, общество 18.08.2020 направило в адрес администрации уведомление с предложением согласования графика расселения жилых домов, подлежащих сносу и предоставление информации по всем нанимателям и собственникам жилых помещений, подлежат отклонению ввиду следующего.
Решением арбитражного суда Московской области от 28.04.2017 по делу N А41-17434/17 внесены изменения в договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года в части следующих пунктов:
Пункт 3.1.4 Договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1- Б города Люберцы от 19 июня 2013 года изложен в следующей редакции:
"Осуществить за счет собственных или привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории) в течение 36 (тридцати шести) месяцев с момента предоставления застройщику земельных участков (заключения договора аренды на каждый земельный участок) для строительства каждого из объектов, максимальные сроки строительства объектов - 48 (сорок восемь) месяцев".
Дополнить Договор N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1 -Б города Люберцы от 19 июня 2013 года пунктом 3.1.12. следующего содержания:
"Сроки и основные параметры исполнения обязательств Застройщика в части расселения, предоставления квартир для переселения граждан устанавливаются в Графике расселения жилых домов, подлежащих сносу в соответствии с Договором N 01/13 от 19 июня 2013 г. о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы (Приложение N 1).
Пункт 5.1 Договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года изложить в следующей редакции:
"Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, но не позднее 19 июня 2021 года".
Дополнить Договор Приложением N 1 "График расселения жилых домов, подлежащих сносу в соответствии с Договором N 01/13 от 19 июня 2013 года о развитии застроенной территории микрорайона N 1Б города Люберцы".
При вынесении данного судебного акта судом было установлено, что из представленных суду документов и пояснений представителей сторон следует, что стороны на день рассмотрения спора продолжают реализацию контракта. Истец осуществляет комплекс мероприятий по отселению граждан. Представитель ответчика подтвердил, что к работе истца претензий не имеется, а сроки увеличиваются в связи с необходимостью проведения комплекса мероприятий по переселению граждан в значительно большем количестве, чем было первоначально запланировано при заключении контракта.
Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Надлежащих доказательств изменения обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом, в материалы дела не представлено.
В своей апелляционной жалобе Администрация ссылается на то, что ООО "БРИЗ", вопреки условиям договора, с заявлением о признании домов аварийными на протяжении действия всего ДРЗТ до января 2021 г. ООО "БРИЗ" в администрацию не обращалось. С заявлением о признании домов аварийными ООО "БРИЗ" обратилось лишь 29.01.2021, т.е. после подачи администрацией в суд с требованиями о расторжении ДРЗТ, Фактически за 5 месяцев до окончания срока ДРЗТ. что подтверждает недобросовестное поведение ООО "БРИЗ".
При этом, судом первой инстанции сделан вывод о том, что администрацией в материалы дела не представлено доказательств издания соответствующего ненормативного акта о признании многоквартирных жилых домов аварийными, о переселении граждан и освобождении жилого дома.
Вопреки указанным доводам, судом первой инстанции верно установлено, что отношения, связанные с вопросами развития застроенной территории, регулируются положениями статей 46.1 - 46.3 Градостроительного Кодекса РФ.
Указанные статьи были внесены в данный Кодекс Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-Ф3 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях увеличения объемов жилищного строительства и совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.
Данным Законом было введено понятие "развитие застроенной территории", которое означает снос/реконструкцию зданий, строений, сооружений, являющихся аварийными или подлежащими сносу/реконструкции по иному основанию, и осуществление нового строительства на освобожденной территории.
В соответствии с частью 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса в редакции, действовавшей в спорный период, развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
Согласно части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса, решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.
Согласно данной статье решение о развитии застроенной территории должно приниматься органом местного самоуправления с учетом заключения компетентных в вопросах градостроительства и архитектуры органов при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования, в целях освобождения земельных участков от старых строений и их нового комплексного освоения.
При этом в границах застроенной территории могут находиться как многоквартирные дома, подлежащие сносу, которые признаны аварийными, так и многоквартирные дома, которые не признаны аварийными, но подлежат сносу в рамках муниципальных программ.
Как верно указано судом первой инстанции, решение о развитии застроенной территории микрорайона 1Б жилого района "Красная горка" города Люберцы Московской области принято в соответствии п.2 ч.3 ст.46.1 ГрК РФ.
Из материалов дела также следует, что спорный договор заключен на основании муниципальной программы реконструкции и развития застроенной территории микрорайона N 1Б жилого района "Красная горка" города Люберцы Московской области 2013- 2016гг., утверждённой решением Совета депутатов города Люберцы от 01.11.2012 N 243/7.
Согласно п. 1.2. договора на застроенной территории расположены многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу: жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. Кожуховская, д. 12; жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. 8 Марта, д.63 корп.6, которые не признаны аварийными.
При этом Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 10.06.2010 N 76/7 утверждено Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению и сносу в связи с реконструкцией и развитием микрорайонов города Люберцы.
Указанное Положение определяет порядок и условия переселения нанимателей, собственников и иных лиц из жилых помещений жилых домов, подлежащих освобождению и сносу в связи с необходимостью проведения реконструкции микрорайонов, а также в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (муниципальных) нужд по решению органов местного самоуправления, в том числе под строительство объектов недвижимости с целью обеспечения жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Люберцы.
В соответствии с пунктами статьи 2 Положения Администрация города Люберцы в целях развития территорий города Люберцы, реализации государственных, в том числе городских муниципальных, программ в соответствии со статьями 32, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации принимает правовой акт о переселении граждан и освобождении жилого дома (жилых домов) в том числе, в случае изъятия или использования части или всего земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области, а также в связи с принятием решения о развитии застроенных территорий в соответствии с Генеральным планом города Люберцы, реализацией муниципальных программ, требующих сноса строений.
Согласно п.5. ст.2 Положения основаниями для принятия решения о переселении граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению, являются заключенный договор о развитии застроенной территории или инвестиционный контракт, на основании которого администрацией города принимается правовой акт об определении жилых домов под снос.
Решение администрации по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию, является основанием для подбора жилых помещений, которые будут предоставлены по соответствующему виду договора гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма (п. 12 ст.2 Положения).
При этом согласно условиям Положения переселение граждан из жилых помещений, подлежащих освобождению, занимаемых ими по договорам социального найма, а также переселение собственников жилых помещений осуществляется на основании правовых актов, принятых администрацией (статья 2 Положения).
Таким образом, в соответствии с Положением после заключения договора о развитии застроенной территории Администрация обязана принять правовые акты об определении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г.Люберцы, ул. Кожуховская, д. 12; г.Люберцы, ул. 8 Марта, д.63 корп.6. под снос, а также правовой акт о переселении граждан и освобождении указанных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу на основании муниципальной адресной программы и договора, без которых процедура выселения граждан (как из муниципального жилья, так и жилья, принадлежащего гражданам на праве частной собственности) не может быть инициирована в силу закона.
Учитывая изложенное, выкуп жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры по принятию Администрацией правовых актов о расселении и сносе многоквартирных домов. Без исполнения Администрацией указанной обязанности застройщик лишен возможности безвозмездно передать квартиры в собственность Администрации (п.3.1.2 договора), а также осуществить расселение граждан, которым квартиры принадлежат на праве собственности.
Таким образом, выполнение застройщиком обязательств по договору, в том числе по передаче в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (п.3.1.2 договора), а также уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения у собственников, поставлены в зависимость от исполнения Администрацией встречных обязательств по принятию указанных правовых актов.
Также в силу пункта 8 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.
Условиями п.3.2.2 Договора о развитии застроенной территории на Администрацию возложена обязанность принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
Решение об изъятии принимается в установленном законном порядке.
Порядок и основания изъятия жилых помещений у собственников установлены ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ); в случае признания в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при условии неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления разумный срок сноса или реконструкции указанного дома (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
При этом в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, срок для подачи собственниками заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома не может быть менее 6 месяцев (ч.11 ст.32 ЖК РФ).
Порядок и основания изъятия жилых помещений у нанимателей по договорам социального найма установлены ст.85-86, 89 ЖК РФ.
Согласно положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (в том числе, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд), жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Таким образом, статьями 32, 85, 89 ЖК предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для изъятия жилых помещений и выселения граждан.
Учитывая изложенное, жилые многоквартирные дома, подлежащие сносу в рамках договора, могут быть расселены и снесены, а земельные участки, на которых расположены дома, освобождены, только при условии принятия Администрацией правовых актов о переселении граждан и освобождении указанных многоквартирных жилых домов, а также об их сносе в соответствии с Положением либо в случае признания их аварийными и изъятыми для муниципальных нужд на основании правовых актов, изданных Администрацией.
Однако, Администрацией в материалы дела не представлено доказательств издания соответствующего ненормативного акта о признании многоквартирных жилых домов аварийными, о переселении граждан и освобождении жилого дома (жилых домов).
Кроме того, согласно материалам дела, ООО "БРИЗ" письмами от 15.09.2013, 22.08.2017, 25.09.2020, 22.01.2021 неоднократно обращалось в администрацию с целью исполнения последней условий договора по переселению жильцов. В материалы дела обществом представлен Технический отчет от 10.11.2020, изготовленный ООО "Центр судебных и негосударственных экспертиз "ИнвестЭкспертСтрой", согласно которому имеются основания для признания жилых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Данный отчет направлен обществом в адрес Администрации (письмо от 22.01.2021).
Таким образом, материалы дела содержат доказательства намерений общества по исполнению условий договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года.
Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 307, пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.
В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств, вне зависимости от того, предусмотрели ли стороны очередность исполнения своих обязанностей (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае непредоставления обязанной стороной исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из смысла ст.328 ГК РФ, а также в соответствии с п.3 ст.405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Специальным законодательством об обязательствах, возникающих из договора о развитии застроенной территории, не предусмотрено возложение на застройщика риска невозможности исполнения обязательств муниципального образования, то есть обязанность исполнять договор без встречного предоставления со стороны муниципального образования, что, по сути, превращало бы предоставление застройщика в дарение.
Таким образом, в случае неисполнения муниципальным образованием своих обязательств, муниципальное образование не вправе требовать от застройщика передачи в муниципальную собственность благоустроенных квартир. Так как в противном случае, на стороне муниципального образования возникает неосновательное обогащение.
Судом первой инстанции верно установлено, что до настоящего времени встречные обязательства по принятию правовых актов по расселению и сносу многоквартирных домов либо признания их аварийными Администрацией не выполнены, ввиду чего ООО "БРИЗ" не может считаться просрочившим исполнение обязательств по договору.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что со стороны ООО "БРИЗ" отсутствуют существенные нарушения условий договора, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении первоначального иска.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что договором не предусмотрена обязанность Администрации по признанию многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу подлежит отклонению, так как данная обязанность возложена на муниципальный орган в силу закона.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно пункту 6 статьи 12 Устава муниципального образования городского округа Люберцы Московской области, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного и частного жилищного фонда непригодными для проживания.
Таким образом, в силу п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п.п. 6 п. 1 ст. 14, ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.6 ст. 12 Устава муниципального образования городского округа Люберцы Московской области, а также возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц именно администрация муниципального образования обязана принять меры по организации обследования дома и инициировать признание многоквартирных домов аварийными.
Более того, многоквартирные дома и жилые помещения в них могут быть признаны аварийными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение 47), если проживание в таких домах опасно для жизни и здоровья людей, проживающих в них.
Согласно муниципальной адресной программе реконструкции и развития застроенной территории микрорайона N 1Б жилого района "Красная горка" города Люберцы Московской области 2013-2016гг., утвержденной решением Совета депутатов города Люберцы от 01.11.2012 N 243/7 многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу (жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. Кожуховская, д. 12; жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. 8 Марта, д.63 корп.6) построены 50 лет назад, характеризуются значительным износом балконов, полов, дверей, лестничных площадок и маршей, систем водоснабжения, отопления и электроснабжения и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к жилым строениям. Площадочные сети инженерного обеспечения территории характеризуются также высоким износом (том 3, л.д.39-44), что само по себе свидетельствует об аварийности многоквартирных жилых домов.
При этом пунктом 42 Положения установлен ограниченный круг заявителей, которые могут инициировать признание многоквартирных домов аварийными. Так, заявление о признании жилого помещения или МКД может быть направлено только собственником помещения, правообладателем, нанимателем, федеральным органом государственной власти - собственником имущества, органом надзора (контроля) по вопросам в пределах своей компетенции.
Согласно материалам дела (том 1, л.д.70-71; том 5) в многоквартирных домах, подлежащих сносу в рамках заключенного договора о развитии застроенной территории, имеются жилые помещения, принадлежащие Администрации на праве муниципальной собственности (квартиры N 2, N 4, N 6, N 15, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г.Люберцы, ул. Кожуховская, д. 12; квартиры N 1, N 7, N 10, N 12, расположенные в многоквартирном доме по адресу: ул. 8 Марта, д.63, корп.6.).
Между тем, до настоящего момента Администрацией, являющейся в том числе собственником муниципального жилья в многоквартирных домах, подлежащих сносу и включенных в муниципальную адресную программу, не приняты меры по организации обследования и не инициирована процедура признания многоквартирных жилых домов (жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. Кожуховская, д.12; жилой дом по адресу: г.Люберцы, ул. 8 Марта, д.63 корп.6) аварийными.
При этом обязанность обращения Застройщика с заявлением о признании многоквартирных домов аварийными ни договором о развитии застроенной территории ни законом не предусмотрена.
Обращаясь в суд со встречным иском Общество указало на отсутствие возможности надлежащим образом исполнить обязанности, предусмотренные пп. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.10 Договора, провести расселение домов согласно Графику, поскольку администрацией до настоящего времени не приняты правовые акты об определении многоквартирных жилых домов под снос, о переселении граждан и освобождении указанных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, об изъятии жилых помещений и земельных участков под многоквартирными домами.
Довод Администрации о том, что ООО "БРИЗ" должно было оспорить бездействие Администрации в судебном порядке противоречит как нормам действующего законодательства, так и общим принципам гражданского законодательства.
Кроме того, апелляционный суд отклоняет доводы Администрации о том, что в рамках настоящего дела отсутствуют доказательства существенного изменения обстоятельств, требующих внесение в договор изменений, касающихся сроков исполнения обязательств, а также, что требования ООО "БРИЗ" о внесении изменений в договор по встречному иску направлены на нарушение законодательства о конкуренции, ввиду следующего.
Нормы статьи 46.2 ГрК РФ предусматривают закрытый перечень существенных условий, которые должны быть включены в договор, в том числе условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков и срока действия самого договора.
Так, в силу пункта 10 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок договора является его существенным условием.
Согласно части 26 статьи 46.3 ГрК РФ договор о развитии застроенной территории заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.
Исходя из положений части 26 статьи 46.3 ГрК РФ, запрет на изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон установлен только на момент его заключения.
Из содержания названной правовой нормы не следует запрета на продление срока действия договора применительно к уже заключенному договору о развитии застроенной территории.
Ни нормы градостроительного законодательства, ни нормы гражданского и земельного законодательства не содержат запрета возможности продления срока договора о развитии застроенной территории либо срока исполнения отдельных обязательств по договору.
Таким образом, указанная норма устанавливает невозможность изменения сторонами условий заключаемого по итогам аукциона договора по отношению к аукционным условиям в целях исключения возможности нарушения прав других потенциальных участников аукциона, но не исключает возможность применения судом статьи 450 ГК РФ в процессе исполнения ранее заключенного договора.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2018 года по делу N A40-231567/2017, Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019г. по делу А41-54748/18.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Как указывалось ранее, невозможность исполнения договора в полном со стороны ООО "БРИЗ" обусловлено неисполнением Администрацией встречных обязательств по принятию правовых актов об определении многоквартирных жилых домов под снос, о переселении граждан и освобождении указанных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу на основании муниципальной адресной программы; по принятию решения о признании домов аварийными, подлежащими сносу, об их расселении, и, как следствие не исполнением обязанности по принятию решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
До настоящего момента указанные обязательства Администрацией не исполнены.
Таким образом, изменение сроков повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что является основанием для изменения их условий, в части увеличения сроков реализации договоров о развитии застроенной территории и исполнения, принятых на себя сторонами обязательств.
Неправомерные действия Администрации по предоставлению третьим лицам земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0000000:187, кн:50:22:0010104:35, расположенных в границах застроенной территории, привели к существенному ограничению площади, на которой допускается строительство в соответствии с договором о развитии застроенной территории и утверждённой документацией по планировке и межеванию территории, ввиду чего ООО "БРИЗ" в значительной степени лишилось того, на что было вправе рассчитывать при заключении Договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона 16 жилого района "Красная горка" города Люберцы Московской области от 19.06.2013г.
Более того, после заключения Договора о развитии застроенной территории, а также в нарушение п.7 статьи 11.2 ЗК РФ и, утвержденного ППТ и ПМТ, в границах территории, подлежащей развитию, Администрацией образованы, поставлены на кадастровый учет и оформлены в муниципальную собственность земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0010103:7434, 50:22:0010103:68, 50:22:0010103:7460, 50:22:0010103:7437, что влечет необходимость внесения изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, что, в свою очередь, является основанием для увеличения сроков исполнения обязательств по договору.
Ввиду изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "БРИЗ" в части внесения изменений в пп. 3.1.2, 5.1 договора N 01/13 о развитии застроенной территории микрорайона N 1-Б города Люберцы от 19 июня 2013 года.
Доводы апелляционной жалобы Общества о том, что оспариваемый судебный акт в части отказа в удовлетворении требований о внесении изменений в п.3.1.6 и п.3.1.9 договора не обоснован и не мотивирован, что является нарушением процессуальных норм, отклоняется апелляционным, поскольку судом первой инстанции установлено, что пункты 3.1.6 и 3.1.9 в редакции, предложенной ООО "БРИЗ", не основаны на нормах права, с учетом того, что администрацией согласия на изменения данных пунктов не дано, обязательств со стороны администрации в силу закона, либо непреодолимой силы по исполнений пунктов договора в редакции истца, не установлено. Сроки, изложенные в редакции всех пунктов, предложенной истцом, ни самим истцом, ни нормами закона не обоснованы, дополнительных доказательств в обоснование предложенных истцом сроков по осуществлению отдельных обязательств также в материалы дела не представлено.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что оспариваемые условия договора (п.3.1.6 и п.3.1.9) являются для ООО "БРИЗ" явно обременительными и существенным образом нарушают баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия). Судом первой инстанции не применена норма материального права, подлежащая применению, а именно п.2.ст.428 ГК РФ.
Однако, Обществом не учтено, что заключая договор о развитии застроенной территории, оно согласилось исполнять принятые обязательства в сроки, установленные договором о развитии застроенной территории.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно статье 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Однако, Обществом, применительно к оспариваемым пунктам договора, не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора о развитии застроенной территории, требующих внесение в данный договор изменений, касающихся сроков исполнения принятых на себя обязательств.
Ввиду изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении встречного иска в указанной части.
В остальной части встречного иска решение суда Обществом не обжалуется, в связи с чем, законность решения в данной части апелляционным судом не проверяется.
Доводы заявителей апелляционных жалоб по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2021 года по делу N А41-37545/20 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
С.В. Боровикова
Л.В. Пивоварова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
