Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2022 года №10АП-6287/2022, А41-65129/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2022 года Дело N А41-65129/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2022 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Терликовой Д.А.,
при участии в заседании:
от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещен;
от ООО "Азимут" в лице конкурсного управляющего Подольского К. И.: Пономарева В.Е., по доверенности от 23.09.2021;
от Администрации городского округа Истра Московской области: не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2022 года по делу N А41-65129/21, по исковому заявлению ООО "Азимут" в лице конкурсного управляющего Подольского К.И. к Управлению Росреестра по Московской области, третье лицо: Администрация городского округа Истра Московской области, о признании,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий ООО "Азимут" Подольский Константин Иванович обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями (с учетом уточнений):
1) Признать незаконным Уведомления от 18.10.2021 г. N КУВД-001/2021-28690880/4 и N КУВД-001/2021-28690975/4 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации снятия обременения в виде залога в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010204:74, площадью 2 330, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки и земельного участка 50:08:0010204:76, площадью 650 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки, расположенные по адресу: Московская область, г. Истра, дата регистрации 09.10.2012, N регистрации 50-50-08/136/2011-389, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав: участники долевого строительства (основание: Договор N 426 участия в долевом строительстве жилого дома, выдан 07.11.2011, дата государственной регистрации 27.01.2012, N регистрации 50-50-08/136/2011-389).
2) Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить регистрационные записи об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010204:74, площадью 2 330, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки и земельного участка 50:08:0010204:76, площадью 650 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки, расположенные по адресу: Московская область, г. Истра, дата регистрации 09.10.2012, N регистрации 50-50-08/136/2011-389, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав: участники долевого строительства (основание: Договор N 426 участия в долевом строительстве жилого дома, выдан 07.11.2011, дата государственной регистрации 27.01.2012, N регистрации 50-50-08/136/2011-389).
В качестве третьего лица в деле участвует Администрация городского округа Истра Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2022 года по делу N А41-65129/21 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
ООО "Азимут" направило в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.
Управление Росреестра по Московской области своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ООО "Азимут" обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии обременений в виде залога в силу закона (регистрационная запись 50-50-08/136/2011-389 от 09.10.2012) на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74, однако уведомлением от 29.10.2020 государственная регистрация прав была приостановлена на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а впоследствии в государственной регистрации было отказано на основании статьи 27 этого Закона.
Считая отказ Управления Росреестра по МО незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Далее- Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о государственной регистрации).
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Статьей 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав может быть приостановлена в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.
Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как установлено материалами дела, Решением от 28.07.2020 в отношении ООО "Азимут" введено конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден член СРО НП "ЦФОП АПК" -Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" Максимов Михаил Юрьевич (ИНН 583513077506, рег. N 14082, адрес: 440018, г. Пенза, проезд Тимирязева 3-ий, дом 7).
Согласно информации, содержащейся в выписках из ЕГРН, принадлежащие ООО "Азимут" земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010204:74, площадью 2 330, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки и земельный участок 50:08:0010204:76, площадью 650 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки, расположенные по адресу: Московская область, г. Истра, в настоящее время обременены ипотекой в силу закона, дата регистрации 09.10.2012, N регистрации 50-50-08/136/2011-389, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав: участники долевого строительства (основание: Договор N 426 участия в долевом строительстве жилого дома, выдан 07.11.2011, дата государственной регистрации 27.01.2012, N регистрации 50-50-08/136/201 1-389).
ООО "Азимут" являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:010204:34, площадью 22 400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоэтажной жилой застройки, адрес: Московская область, Истринский район, г. Истра (свидетельство о государственной регистрации права от 19.04.2011, серия 50 АБ N 638707, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-08/083/2009-039).
19.10.2011 года Администрацией Истринского муниципального района Московской области ООО "Азимут" было выдано разрешение на строительство N RU 505041032007001-306 19-этажного жилого дома с офисными помещениями и надземным паркингом (292 квартиры, общая площадь - 14 256 кв. м) по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Рабочая.
20.10.2011 года в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве жилых домов и иных объектов недвижимости" на сайте в сети "Интернет" была размещена проектная декларация строительства вышеназванного жилого дома.
07.11.2011 года между ООО "Азимут" (застройщиком) и ООО "Главное строительное управление", ИНН 5027177766, (участником долевого строительства) был подписан договор N 426 участия в долевом строительстве вышеназванного жилого дома, по которому застройщик обязался после получения разрешения на ввод построенного жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства - жилые помещения (квартиры), указанные в Приложении N 1 к договору, а участник долевого строительства обязался уплатить застройщику обусловленную договором цепу и принять в собственность объекты долевого строительства.
27.01.2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области была осуществлена государственная регистрация договора N 426.
В соответствии с положениями статьи 11 Закона N 214-ФЗ и положениями пункта 5 договора N 426 ООО "Главное строительное управление" путем заключения соглашений, зарегистрированных в ЕГРП, уступило физическим лицам требования на получение в собственность после окончания строительства многоквартирного дома 18 квартир, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 50:08:010204:34, площадью 22 400 кв. м в силу положений статьи 13 Закона N 214-ФЗ оказался обремененным ипотекой в пользу указанных 18 физических лиц.
23.01.2012 единственным участником ООО "Азимут" было принято решение N 9 провести раздел земельного участка с кадастровым номером 50:08:010204:34, площадью 22 400 кв. м, вследствие чего были образованы и поставлены на кадастровый следующие земельные участки:
- с кадастровым номером 50:08:0010204:74, площадью 2 330 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоэтажной жилой застройки, адрес: Московская область, Истринский район, г. Истра;
- с кадастровым номером 50:08:0010204:75, площадью 19 420 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоэтажной жилой застройки, адрес: Московская область, Истринский район, г. Истра;
- с кадастровым номером 50:08:0010204:76, площадью 650 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоэтажной жилой застройки, адрес: Московская область, Истринский район, г. Истра.
Право собственности ООО "Азимут" на указанные земельные участки было зарегистрировано 09.10.2012 года.
11.10.2012 между ООО "Азимут" и ООО "Главное строительное управление" было подписано Дополнительное соглашение N 1 к договору N 426 (зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области 01.11.2012), согласно которому строительство 19-этажного жилого дома осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010204:75, площадью 19 420 кв. м, тогда же были внесены изменения в проектную декларацию.
После раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:010204:34, площадью 22 400 кв. м, объект долевого строительства (19-этажный жилой дом) стал располагаться на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010204:75, площадью 19 420 кв. м, что подтверждается вышеуказанными изменениями, внесенными в договор N 426 и проектную декларацию. Данное обстоятельство подтверждается также тем, что после раздела в заключаемых с физическими лицами и регистрируемых Управлением Росреестра по Московской области соглашениях об уступке прав требований по договору N 426 стал указываться земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010204:75, площадью 19 420 кв. м, который в соответствии с положениями статьи 13 Закона N 214-ФЗ стал обременяться залогом в пользу этих физических лиц - участников долевого строительства.
При этом образованные в результате раздела земельные участки с кадастровым номером 50:08:0010204:74, площадью 2 330 кв. м и с кадастровым номером 50:08:0010204:76, площадью 650 кв. м остались обремененными ипотекой в пользу ООО "Главное строительное управление", ликвидированного по решению участников 22.02.2018, и 18 физических лиц, ставшими участниками долевого строительства до раздела земельного участка с кадастровым номером 50:08:010204:34, что подтверждается прилагаемыми выписками.
В связи с тем, что количество этажей построенного многоквартирного жилого дома не соответствовало выданному разрешению па строительство N RU 505041032007001-306 от 19.10.2012, ООО "Азимут" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на здание 25-этажного жилого дома с офисными помещениями и надземным паркингом (394 квартиры, общей площадью 20 965, 8 кв. м), по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Рабочая, д. 1А (строительный адрес), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0010204:75, который был удовлетворен полностью решением от 21.03.2016 по делу N А41-66320/2015, оставленном в силе постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016.
На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 21.03.2016 по делу N А41-66320/2015 в соответствии с частью 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ 10.07.2017 многоквартирный дом был поставлен на кадастровый учет и одновременно в соответствии с частью 4 статьи 40 Закона N 218-ФЗ были поставлены на кадастровый учет жилые помещения в нем, после чего была осуществлена государственная регистрация права собственности на жилые помещения участников долевого строительства, в том числе тех участников, в пользу которых была зарегистрирована ипотека земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0010204:74 и 50:08:0010204:76, что подтверждается прилагаемыми выписками из ЕГРН.
Регистрационная запись об ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010204:75, площадью 19 420 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещение домов многоэтажной застройки была погашена.
Конкурсный управляющий ООО "Азимут" обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии обременений в виде залога в силу закона (регистрационная запись 50-50-08/136/2011-389 от 09.10.2012) на земельных участках с кадастровыми номерами 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74, однако уведомлением от 29.10.2020 государственная регистрация прав была приостановлена на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а впоследствии в государственной регистрации было отказано на основании статьи 27 этого Закона.
В качестве основания для отказа в государственной регистрации, Управление Росреестра указало, что согласно актуальным сведениям единого государственного реестра недвижимости в отношении заявленного земельного участка зарегистрировано запрещение на основании Постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы о наложении ареста на имущество от 13.03.2015 по уголовному делу N 62672.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.11.2021 года, суд обязал Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН регистрационные записи от 25.03.2015 об обременении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0010207:51, 50:08:0010204:76, 50:08:0010204:74 в виде ареста, внесенные на основании постановления Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.03.2015, вынесенного при производстве по уголовному делу N 62672.
В соответствии со статьей 69 АПК РФ, Обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При наличии судебного акта о снятии ареста, у регистрационного органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации погашения записи об ипотеке.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы оспариваемого отказа, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2022 по делу N А41-65129/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А. Коновалов
Судьи
С.В. Боровикова
Н.В. Марченкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка