Дата принятия: 01 июля 2020г.
Номер документа: 10АП-5782/2020, А41-33765/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2020 года Дело N А41-33765/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,
судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Назаренко Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДОБРЫЙ ГОРОД" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2020 по делу N А41-33765/2019.
В судебном заседании принял участие представитель:
общества с ограниченной ответственностью "ДОБРЫЙ ГОРОД":
Красикова А.Н. (по доверенности от 13.03.2020).
Закрытое акционерное общество "Эстейт Сервис дирекция Куркино Северо-западного административного округа" (далее - ЗАО "Эстейт Сервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДОБРЫЙ ГОРОД" (далее - ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД", ответчик) об обязании в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу передать оригиналы имеющихся документов на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Химки, ул. Дружбы, д. 7, а именно (с учетом принятых уточнений):
1. документы БТИ: технический паспорт, экспликации, поэтажные планы,
2. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или акт Госкомиссии ввода дома,
3. схемы, проекты, акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов: электроэнергии, холодной воды и если установлены - по отоплению и горячей воде,
4. паспорта и акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды (квартирные водосчетчики),
5. паспорта на инженерное, электрическое, механическое оборудование, в том числе паспорта на лифты (оригиналы),
6. акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями,
7. разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации,
8. копии договоров с ресурсоснабжающими организациями,
9. копии свидетельств о праве собственности на квартиры и иные правоустанавливающие документы на жилые и нежилые помещения, а также акты ввода в эксплуатацию ИПУ ХВС и ГВС с предоставлением информации последних показаний индивидуальных приборов учета воды и электроэнергии,
10. отчеты о проведенных измерениях сопротивления изоляции и фазы -ноль,
11. исполнительную проектную документацию по всем разделам: электрика, архитектура, отопление, водоснабжение, вентиляция, противопожарная автоматика (ППА), слаботочка (СС),?
12. протоколы измерения шума и вибрации на лифты (при наличии),
13. акты освидетельствования скрытых работ (при наличии),
14. ключи и иные средства доступа во все помещения МКД, включая ИТП, а также иные помещения, относящиеся к объектам общедолевой собственности МКД,
15. иные документы, связанные с управлением и эксплуатацией дома:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписки из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах к объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Муниципальное предприятие городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" (далее - МП "ДЭЗ ЖКУ"), Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция" (далее - Госжилинспекция (далее также - третьи лица).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.02.2020 исковые требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД" (далее также - податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, отмечает, что спорные документы ранее ответчику переданы не были, при этом самим же истцом как прежней управляющей организацией. Также ссылается на то, что ввиду отказа истца от части требований отнесение всех расходов по государственной пошлине на ответчика неправомерно.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились. До судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в управлении управляющей организации ЗАО "Эстейт Сервис" с 02.03.2019 находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Химки, ул. Дружбы, д. 7, на основании вступившего в законную силу решения Химкинского городского суда Московской области от 09.10.2018 по делу N 2-5489/2018 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также решения о внесении изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами и включении данного многоквартирного дома в адресный перечень многоквартирных домов ЗАО "Эстейт Сервис".
Ранее в период с 01.07.2018 по 01.03.2019 указанный многоквартирный дом находился в управлении управляющей организации ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД".
Истец ссылается на то, что в нарушение жилищного законодательства ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД" не передало техническую документацию новой управляющей организации.
Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с указанным иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их законности и обоснованности.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Так, согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Кодекса граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Статьей 44 названного Кодекса предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 161 названного Кодекса способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
По смыслу последней нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.
Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию (даты изменения способа управления домом).
В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче истцу, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с пунктом 24 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 названных Правил поименованы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом. При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.
В силу пункта 26 названных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
В силу пункта названных Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по смыслу Правил N N 416 и 491 перечень истребуемой документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в пунктах 24, 26 Правил N 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящиеся к группам, перечисленным в пунктах 24, 26 Правил N 491.
Пунктом 27 Правил N 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
В силу пункта 22 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Применительно к рассматриваемой ситуации в управлении управляющей организации ЗАО "Эстейт Сервис" с 02.03.2019 находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Химки, ул. Дружбы, д. 7, на основании вступившего в законную силу решения Химкинского городского суда Московской области от 09.10.2018 по делу N 2-5489/2018 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также решения о внесении изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами и включении данного многоквартирного дома в адресный перечень многоквартирных домов ЗАО "Эстейт Сервис".
Ранее в период с 01.07.2018 по 01.03.2019 указанный многоквартирный дом находился в управлении управляющей организации ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД".
ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД" не выполнены требования вышеперечисленных нормативно-правовых актов, документы на многоквартирный дом не переданы истцу.
Довод ответчика о том, что в период с 01.02.2018 по 31.06.2018 управляющей организацией дома являлся сам истец, который, в свою очередь, не передал ответчику техническую документацию, не может быть принят как не подтвержденный достоверными доказательствами.
Так, в материалах дела имеется письмо ЗАО "Эстейт Сервис" от 06.09.2018 N 2439, адресованное ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД", в котором, среди прочего, предложено направить представителя для передачи имеющейся технической документации (л. д. 126, 127).
Доказательства того, что ООО "ДОБРЫЙ ГОРОД", будучи управляющей организацией многоквартирного дома, предпринимало необходимые действия по получению от истца технической документации на дом, необходимой для управления им, а ЗАО "Эстейт Сервис" уклонилось от передачи имеющейся технической документации, ответчиком в материалы дела не представлены.
Как верно отметил суд первой инстанции, за время управления домом в период с 01.07.2018 по 02.03.2019 у ответчика как у управляющей организации должны иметься актуальные технические документы, связанные с управлением домом, полученные как путем их истребования у соответствующих организаций, так и путем формирования новых (актуальных), так как управление многоквартирным домом без указанных документов невозможно.
Принимая во внимание изложенное выше, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Довод подателя жалобы о неверном распределении судом первой инстанции расходов по государственной пошлине по иску также подлежит отклонению ввиду того, что истец, уточняя исковые требования, не отказывался от части исковых требований, а лишь скорректировал формулировку просительной части искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных и документально подтвержденных.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 28.02.2020 по делу N А41-33765/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДОБРЫЙ ГОРОД" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДОБРЫЙ ГОРОД" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.
Председательствующий судья Л.В. Пивоварова
Судьи: С.А. Коновалов
Н.В. Марченкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
