Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-5148/2020, А41-75096/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А41-75096/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,
судей Юдиной Н.С., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Наджафовым О.С.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 13.02.2020 по делу N А41-75096/19 по исковому заявлению АО "Мосэнергосбыт" к ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" о взыскании денежных средств, третье лицо - ПАО "Московская объединённая электросетевая компания",
при участии в заседании:
от истца - Шатрова А.Д. по доверенности от 02.12.2019;
от ответчика - Калинин В.М. по доверенности от 07.02.2020;
от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" о взыскании стоимости фактических потерь, возникших в объектах, принадлежащих ответчику, за период с 01.04.2013 по 30.04.2016 в размере 2 416 958,34 руб., неустойки в размере 1 591 660,03 руб., неустойки за период с 24.09.2019 по дату фактического исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2020 года в удовлетворении требований отказано.
Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе АО "Мосэнергосбыт", в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как усматривается из искового заявления, истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Москвы и Московской области, а ответчик является владельцем ряда объектов электросетевого хозяйства.
Согласно пояснениям сторон между сторонами отсутствуют договорные отношения по возмещению потерь. По утверждению истца, из представленных документов (акты по счетчикам N 0107072004, N 0107071186) и расчетов за период с 01.04.13 по 30.04.2016 стоимость электрической энергии для компенсации потерь в сетях покупателя составила 2416958,34 руб. (695,36 кВт/ч).
В условиях того, что за период с 01.04.2013 по 30.04.2016, по утверждению истца, подлежащие компенсации фактические потери электрической энергии составили 695,36 кВт/ч на общую сумму 2 416 958,34 руб., а досудебный порядок, инициированный истцом, не принес результата, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Ответчик, выражая несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылался на отсутствие на его стороне обязанности по оплате стоимости электрической энергии для компенсации потерь, поскольку электрические сети, через которые истец осуществляет подачу электрической энергии не принадлежат ответчику и фактически являются бесхозяйными, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В силу пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
Из материалов дела следует, что решением Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-3314/2018 по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха призваны бесхозяйственными следующие объекты электроснабжения:
кабельные линии по адресу: Московская обл., г. Балашиха, микрорайон Кучино - микрорайон Салтыковка. Характеристики линии: Начало участка от КТП-2 ЗАО "КОКЗ". г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д. 1; Конец участка ВРУ г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Комсомольская, д. 5;
воздушная линия по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Кучино - микрорайон Салтыковка. Характеристики линии: Начало участка КТП-2 ЗАО "КОКЗ", г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д. 1: Конец участка: г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Зеленая, д. 29, д. 36, д. 38.
АО "Мосэнергосбыт" оказывает услуги по поставке электрической энергии субабонентам ответчика, транзитом через участок сети ответчика и участок сети, подключенной к ответчику на выходе с территории до соответствующих потребителей.
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, электрические сети, через которые истец осуществляет подачу электрической энергии транзитным потребителям, не принадлежат ответчику и фактически являются бесхозяйными.
Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861), к которым относится право собственности и право аренды электросетей. Указанные сети не принадлежат ответчику ни на основании права собственности, ни на основании права аренды.
Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.
Основания для применения к ответчику мер ответственности путем взыскания с него убытков в виде стоимости потерь от транспортировки электрической энергии в бесхозных сетях, отсутствуют, так как в соответствии с нормами действующего законодательства обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь лежит на сетевых организациях.
Ссылка истца на судебные акты по делу N А40-178858/16 отклоняется, поскольку из установленных обстоятельств по указанному делу, следует, что ответчик по настоящему спору к участию в деле не привлекался, соответственно, обстоятельства по данному делу не имеют преюдициального значения, доводы истца в данной части противоречат части 2 статьи 69 АПК РФ, а также принципу правовой определенности.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности для защиты нарушенного права - в три года.
В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороны договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части; срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) начисляется по каждому просроченному платежу.
Согласно исковому заявлению истцом заявлены требования о взыскании платежей, произведенных в период с 01.04.2013 по 30.04.2016.
Истец утверждал, что о наличии фактических потерь ему стало известно в процессе рассмотрения дела N А40-178858/16, вместе с тем, суд не может согласиться с указанным утверждением, поскольку судебными актами по делу не данный факт не установлен.
Исходя из положений пункта 82 Основных положений N 442, фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) оплачивается в срок до 18-го числа, следующем за месяцем, за который осуществляется оплата. Оплатить стоимость потерь электрической энергии ответчик был обязан до 18 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.
Таким образом, истец должен был узнать о потерях в электрических сетях и о нарушении своего права на возмещение потерь в электрических сетях непосредственно по окончании каждого расчетного периода - месяца.
В соответствии с актами снятия показаний приборов учета электрической энергии установленных на ПС-22 "Кучино" подписанными сбытовой и сетевой организациями, в которых отражены величины потерь, и о содержании которых было известно истцу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).
Принимая во внимание представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, исходя из положений статей 195, 196, 200 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, срок для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым требованием, должен исчисляться по окончании срока исполнения обязательства по оплате в отношении каждого расчетного периода.
Таким образом, установив, что за последний расчетный период (апрель 2016 года) этот срок истек 19.05.2019, в условиях того, что истец обратился с исковым заявлением только 23.08.2019, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца.
Довод апелляционной жалобы ответчика о возникновении потерь в сетях, принадлежащих ответчику, не соответствующим действительности.
Между истцом (МЭС) и ответчиком (абонент) заключен договор энергоснабжения N 15200114 от 22.12.2006. Предметом договора является продажа (поставка) МЭС и покупка абонентом электрической энергии (мощности) на условиях, определенных настоящим договором по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Южная, д.1 (пункт 1.1. договора).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с терминами, принятыми сторонами для регулирования договорных отношений, потерями электрической энергии является разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть абонента из электрических сети и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой электрической сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Технические характеристики электроустановок абонента (с учетом его субабонентов) и сведения о средствах измерений электрической энергии (мощности) приведены в Реестре источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств коммерческого учет электроэнергии и мощности" (приложение N 2 к договору) (пункт 3.1. договора).
Пунктом 143 Правил N 530 установлено, что в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.
В силу пункта 3.12. приложения N 1 к дополнительному соглашению от 04.04.2013 договора энергоснабжения N 15200114 от 22.12.2006, при установке прибора учета не на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства абонента, фактический объем электрической энергии, учтенный данным прибором учета, корректируется на величину потерь электрической энергии в электрических сетях от границы балансовой принадлежности дом места установки прибора учета. Величина потерь электрической энергии, определена в соответствии с действующим законодательством Сторонами в приложении N 2 к договору.
По данным Таблицы 4 приложения N 2 к договору энергоснабжения N 15200114 от 22.12.2006, - величина потерь в электрических сетях абонента отсутствует.
Согласно указанному приложению N 2 электрические сети ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" подключены к сетям ОАО "Московская объединённая электросетевая компания" на подстанции N 22: кабельные наконечники Ф N 6 и Ф N 9. В реестре средств учета, указано, что счетчики N 0104070180 и N 0104070033 принадлежат сетевой организации и установлены в подстанции N 22, до границы балансовой и эксплуатационной ответственности, а счетчики N 11780571 и N 09929349 установлены на выходе из сетей абонента, через которые производится учет электрической энергии транзитным потребителям. Сведения о токоприемниках абонента, субабонентов и о транзитных потребителях и расчет потребления указан в Таблице 2, приложения N 2. Согласно данной таблице, расчет переданной электроэнергии субабонентам, подключенным к ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" осуществляется по показаниям счетчиков N 11780571 и N 09929349, установленных на выходе из сетей, принадлежащих ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод".
Сторонами при заключении договора энергоснабжения N 15200114 от 22.12.2006 и приложения N 2 к нему, в качестве особых условий указано, что из общего расхода электроэнергии ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" вычитается потребление электроэнергии по счетчикам N 11780571 и N 09929349.
В соответствии с пунктом 4.8 приложения N 12 к договору энергоснабжения от 22.12.2006 N 15200114 при определении фактического объема электрической энергии (мощности) потребленной абонентом в расчетном периоде, на основании средств измерения такой объем определяется за вычетом транзитного объема электрической энергии (мощности), потребленной в соответствующем расчетном периоде.
Количество электроэнергии, потребленной ответчиком, определяется как разность между показаниями прибора учета сетевой организации и показаниями приборов учета установленных на выходе из сетей абонента, присоединенных к сети после ответчика третьих лиц.
Согласно однолинейной схеме электроснабжения к акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, к сети после ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод" последовательно присоединены другие абоненты, приборы учета электроэнергии у них установлены также на границе раздела.
Таким образом, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика стоимости потерь, которые не были в сети ответчика, поскольку количество потребленной энергии рассчитывается как разность между показаниями приборов учета, отсутствие потерь в сетях ответчика подтверждается согласованным приложением N 2 к договору.
Фактически предъявленные к оплате потери являются убытками, которые возмещает энергоснабжающая организация при подаче электроэнергии потребителю. Электроэнергия ответчиком за спорный период полностью оплачена, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями. Объемы поставленной электроэнергии подтверждаются подписанными сторонами актами за указанный период без замечаний. Доказательств наличия в спорный период сверхнормативных потерь, возникших по вине ответчика, в материалы дела не представлено.
Решением Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-3314/2018 по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха признаны бесхозяйственными объекты электроснабжения:
кабельные линии по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Кучино - микрорайон Салтыковка. Характеристики линии: Начало участка от КТП-2 ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод", г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.1; Конец участка ВРУ г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Комсомольская, д.5.
воздушная линия по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон Кучино - микрорайон Салтыковка. Характеристики линии: Начало участка КТП-2 ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод", г. Балашиха, мкр. Кучино, ул. Южная, д.1; Конец участка: г. Балашиха, мкр. Салтыковка, ул. Зеленая, д.29, д.36, д.38.
За городским округом Балашиха Московской области признано право собственности на указанные объекты электроснабжения.
В апелляционной жалобе истец, после указания объектов электрического хозяйства из акта разграничения и объектов, принадлежащих ответчику на основании права собственности, (в отношении которых предоставлены свидетельства о государственной регистрации права), указывает о признании их бесхозными по решению Балашихинского городского суда Московской области.
Между теми, объекты электросетевого хозяйства, перечисленные истцом, РУ, ТП N 1, КТП N 1, КТП N 2 и в настоящее время находятся на балансе ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод", кроме этих объектов ответчиком в обоснование своей позиции в арбитражном суде первой инстанции были приложены свидетельства о государственной регистрации права на здание трансформаторной подстанции, расположенной на территории завода (Серия 50 АД N 822555 от 23.01.2004), Свидетельство о государственной регистрации права на кабели подземные на территории завода протяженностью 780 м. (Серия 50 АЖ N 938826), Свидетельство о государственной регистрации права на кабели подземные от ТП N 1 до ТП N 2 протяженностью 4200 м. (Серия 50 АЖ N 938829), Свидетельство о государственной регистрации права на кабели подземные на территории завода протяженностью 360 м. (Серия 50 АЖ N 938825).
Решением Балашихинского городского суда признаны бесхозными иные объекты электрического хозяйства, находящиеся вне сетей ответчика.
Истец осуществляет подачу электрической энергии транзитным потребителям, через сети, принадлежащие ответчику и через сети, признанные решением Балашихинского городского суда Московской области бесхозными и присоединенные после сетей ответчика (начало участка КТП-2 ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод"). Место подключения бесхозных сетей к сетям, принадлежащим ответчику, в отображено в однолинейной схеме сетей п/ст N 22 (приложение к акту разграничения балансовой принадлежности от 28.03.2003).
Доказательств принадлежности в спорный период ответчику бесхозных сетей (признанных бесхозными решением Балашихинского городского суда) не представлено, соглашение о возложении потерь в бесхозных сетях на ответчика отсутствует, а наоборот сторонами согласовано отсутствие потерь, возникающих в сетях ответчика (по данным Таблицы 4 приложения N 2 к договору энергоснабжения N 15200114 от 22.12.2006, - величина потерь в электрических сетях абонента отсутствует).
Потери возникли в сетях, не принадлежащих ответчику, а в акте разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности отмечено только место подключения бесхозных сетей к сетям ЗАО "Кучинский опытно-керамический завод".
В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности бесхозных сетей ответчику в заявленный период с 01.04.2013 по 30.04.2016, соответственно, возложение возникающих в них потерь на ответчика необоснованно.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также осуществляющая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).
Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861), к которым относится право собственности и право аренды электросетей. Указанные сети не принадлежат ответчику ни на основании права собственности, ни на основании права аренды.
Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.
Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии.
Сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.
Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).
Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 ГК РФ).
Издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.
Основания для применения к ответчику мер ответственности путем взыскания убытков в виде стоимости потерь от транспортировки электрической энергии в бесхозных сетях, отсутствуют, так как в соответствии с нормами действующего законодательства обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь лежит на сетевых организациях.
Указанные доводы соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 28.10.2013 N ВАС-10864/13.
В апелляционной жалобе истец указывает на неправильное определение даты начала течения срока исковой давности.
В исковых требованиях истец ссылается на задолженность по потерям электрической энергии в сетях ответчика за период с апреля 2013 года по апрель 2016 года. Заявляя требования за указанный период, истец пропустил срок исковой давности, установленный статьями 196 - 200 ГК РФ.
Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности для защиты нарушенного права - в три года.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 445-О от 03.11.2006, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Названная норма права сформулирована таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 516-0, от 25.10.2016 N 2309-0 и др.).
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Истечение срока исковой давности в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.
В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).
Исходя из положений пункта 82 Основных положений N 442, фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) оплачивается в срок до 18-го числа, следующем за месяцем, за который осуществляется оплата. Оплатить стоимость потерь электрической энергии ответчик был обязан до 18 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.
АО "Мосэнергосбыт" должно было узнать о потерях в электрических сетях и о нарушении своего права на возмещение потерь в электрических сетях
непосредственно по окончании каждого расчетного периода - месяца.
В период с апреля 2013 года по декабрь 2015 года в соответствии с актами снятия показании приборов учета электрической энергии установленных на ПС-22 "Кучино" подписанными ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" и ПАО "Мосэнергосбыт" (т. 1 л.д. 21-53), в которых отражены величины потерь, и о содержании которых было известно истцу.
Принимая во внимание представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, исходя из положений статей 195, 196, 200 ГК РФ, а также пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с апреля 2013 года по апрель 2016 года, должен исчисляться по окончании срока исполнения обязательства по оплате в отношении каждого расчетного периода. За последний расчетный период (апрель 2016 года) этот срок истек 19.05.2019, с учетом того, что истец обратился с исковым заявлением только 23.08.2019, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Истец в апелляционной жалобе указывает на то, что срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-178858/16, поскольку до этого момента истец не знал об объемах переданной электрической энергии и возникновении неосновательного обогащения.
Доводы о том, что указываемые истцом обстоятельства были выявлены в ходе рассмотрения иного спора (N А40-178858/16) не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик к участию в деле при рассмотрении указанного спора не привлекался, изложить свои доводы не имел возможности, кроме того в рамках указанного дела принадлежность спорных сетей не устанавливалась, а обязанность оплачивать потери электрической возникает в силу закона.
В ходе рассмотрения дела N А40-178858/16 рассматривался иной спорный период апрель 2016 года по июнь 2016 года, а в заявленных исковых требованиях истец указывает период с апреля 2013 года по апрель 2016 года.
При разрешении вопроса о том, когда истец узнал либо должен был узнать о нарушении своего права, следует исходить из существа заявленного требования, а также фактических обстоятельств, на которых оно основано.
Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2020 года по делу N А41-75096/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.Н. Иванова
Судьи
Н.С. Юдина
Э.С. Миришов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
