Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2020 года №10АП-4824/2020, А41-99342/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N А41-99342/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,
при участии в заседании:
от ООО "ТРАНСПОРТГИД" - Тульческий И.Ю. представитель по доверенности от 20.03.19 г.;
от ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" - представитель не явился, надлежащим образом извещен;
от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Дудкина О.В. представитель по доверенности от 27.12.19 г.;
от Лебедева Е.Н.- представитель не явился, надлежащим образом извещен;
от Козицкого В.Ф. - представитель не явился, надлежащим образом извещен;
от ИП Петросяна Ж.А.- Кокорев Ю.Ю. представитель по доверенности от 27.05.19 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.02.2020 года по делу N А41-99342/19, по заявлению ООО "ТРАНСПОРТГИД" к ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; третьи лица: Лебедев Евгений Николаевич, Козицкий Валерий Феликсович, ИП Петросян Жора Акопович о признании,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ТРАНСПОРТГИД" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е", Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (с учетом принятых судом уточнений) о признании незаконным обращения ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении регистрационных действий с земельными участками с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121, площадью 1661+/-14,26 кв.м по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка и 50:64:0020204:122, площадью 580+/-8,43 кв.м по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка; об обязании Управления Росреестра по Московской области восстановить положение, которое было до 29.10.2019, а именно регистрационный действия - записи N 50:64:0020204:121-50/001/2019-5 и N 50:64:0020204:122-50/001/2019-5 внесенные в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121, площадью 1661+/-14,26 кв.м, по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка и 50:64:0020204:122, площадью 580+/-8,43 кв.м по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка отменить, восстановить в ЕГРН записи о праве собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121 и 50:64:0020204:122.
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Лебедев Евгений Николаевич, Козицкий Валерий Феликсович, индивидуальный предприниматель Петросян Ж.А.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.02.2020 года по делу N А41-99342/19 требования ООО "ТРАНСПОРТГИД" удовлетворены в части признания незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121 (регистрационная запись регистрационная запись от 30.10.2019 года N 50:64:0020202:121-50/001/2019-5) и 50:64:0020204:122 (регистрационная запись от 30.10.2019 года N 50:64:0020202:122-50/001/2019-5). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
В судебном заседании представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.
Представитель ООО "ТРАНСПОРТГИД" представил письменные пояснения, согласно которым просит решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, апелляционную жалобу Управления оставить - без удовлетворения.
Представители ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е", Лебедева Е.Н., Козицкого В.Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, позицию заявителя, изложенную в письменных пояснениях, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ТРАНСПОРТГИД" на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.11.2017 заключённого с ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 50:64:0020202:116, который в дальнейшем был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 площадью 580+/-8,43 кв.м и 50:64:0020204:121 площадью 1661+/-14,26 кв.м, в связи с чем в ЕГРН была внесена запись о праве собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 года по делу N 2-3771/2019 договор купли-продажи земельного участка от 02.11.2017 года, заключённый между ООО "ТРАНСПОРТГИД" и ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:64:0020202:116, расторгнут; запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121 аннулирована; право собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121 прекращено; земельные участки с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121 возвращены в собственность ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е".
После истечения сроков на обжалование решения от 09.07.2019 года стороне было выдано решение Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 по делу N 2-3771/2019 с отметкой о вступлении его в законную силу.
Однако, определением Люберецкого городского суда Московской области от 15.10.2019 по делу N 2-3771/2019 ООО "ТРАНСПОРТГИД" восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 по делу N 2-3771/2019.
Обращением от 29.10.2019 ООО "ТРАНСПОРТГИД" уведомило Управление Росреестра по Московской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 по делу N 2-3771/2019 и предостерегло от осуществления регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121. К указанному обращению было приложено определение суда от 15.10.2019 года.
В тоже время Управлением Росреестра по Московской области на основании обращения ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" и копии решения Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 по делу N 2-3771/2019 с отметкой о его вступлении в законную силу, 30.10.2019 года в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права собственности ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:122 и 50:64:0020204:121 (записи от 30.10.2019 N 50:64:0020204:121-50/001/2019-5 и N 50:64:0020204:122-50/001/2019-5).
Поскольку, как считает заявитель государственная регистрация права собственности ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" на спорные земельные участки была осуществлена незаконно, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.
ООО "ТРАНСПОРТГИД" оспаривает действия ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" по обращению в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки; действия Управления Росреестра по Московской области по государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в отношении спорных земельных участков; и в целях восстановления нарушенных прав заявителя просит суд погасить в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности и внести (восстановить) запись о государственной регистрации права собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" на спорные земельные участки.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации N 218-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Согласно части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
При этом по смыслу положений статей 324, 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок обжалования может быть восстановлен судом первой инстанции на основании заявления стороны о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Согласно пункту 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы, в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта, удостоверяется в надлежащем оформлении копии судебного акта; вступлении судебного акта в законную силу; наличии в судебном акте сведений об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.
Из представленного в материалы дела определения Люберецкого городского суда Московской области от 15.10.2019 по делу N 2-3771/2019 следует о восстановлении ООО "ТРАНСПОРТГИД" срока на подачу апелляционной жалобы на решение Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 по делу N 2­3771/2019.
Таким образом, независимо от наличия в копии решения суда отметки о вступлении его в законную силу, в компетенцию регистрирующего органа входит также проверка соответствия указанной отметки закону, с учетом того что Управление Росреестра по Московской области участвовало в рассмотрении дела N 2-3771/2019 в Люберецком городском суде Московской области в качестве третьего лица и было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, что следует из определения суда от 15.10.2019 года.
Более того письмом от 05.11.2019 года Управление Росреестра по Московской области сообщало ООО "ТРАНСПОРТГИД" о том, что их обращение от 29.10.2019 года еще 30.10.2019 года было рассмотрено и принято к сведению и учету в работе.
Несмотря на то, что Управлению Росреестра по Московской области, как участнику дела N 2-3771/2019, должно было быть известно о том, что решение Люберецкого городского суда Московской области от 09.07.2019 не вступило в законную силу, и указанная информация также была представлена заинтересованному лицу со стороны ООО "ТРАНСПОРТГИД", Управлением Росреестра по Московской области были осуществлены регистрационные действия по государственной регистрации права собственности ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" на спорные земельные участки.
В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исходя из совокупности положений статей 21, 14 Закона о регистрации N 218-ФЗ и пункта 233 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в указанной части признания незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121 (регистрационная запись регистрационная запись от 30.10.2019 года N 50:64:0020202:121-50/001/2019-5) и 50:64:0020204:122 (регистрационная запись от 30.10.2019 года N 50:64:0020202:122-50/001/2019-5).
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Между тем, в рассматриваемом деле требования ООО "ТРАНСПОРТГИД" о восстановлении положения, которое было до 29.10.2019 года, а именно отмене регистрационных записей N 50:64:0020204:121-50/001/2019-5, N 50:64:0020204:122­50/001/2019-5 и восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121 и 50:64:0020204:122 не подлежат удовлетворению, поскольку согласно положениям пункта 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Из материалов дела следует, что после государственной регистрации права собственности ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.11.2019 года в ЕГРН были внесены записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:64:0020204:121.
Фактически в рамках настоящего дела заявителем оспаривается зарегистрированное право собственности ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" и третьих лиц (Лебедева Е.Н. и Козицкого В.Ф.) на спорные земельные участки.
Вопрос о праве на часть земельного участка может быть разрешен только путем предъявления исковых требований в порядке гражданского судопроизводства, но не в рамках требований, предъявленных заявителем в настоящем деле.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями к ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" заявитель фактически оспаривает право ответчика на обращение в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки при этом ссылаясь на статьи 166 и 167 Гражданского кодекса РФ. Обращение ООО "ТРАНСПОРТГИД" в суд настоящими требованиями в указанной части со ссылкой на положения статей 166 и 167 Гражданского кодекса РФ связано с неверным толкованием и неправильным применением норм материального права.
В данном случае обращение ООО "СПК ВЕНТ СТРОЙ - Е" в Управление Росреестра по Московской области являлось его правом, которое не может быть ограничено, в том числе в судебном порядке.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования об обязании Управления Росреестра по Московской области восстановить положение, которое было до 29.10.2019, а именно регистрационный действия - записи N 50:64:0020204:121-50/001/2019-5 и N 50:64:0020204:122-50/001/2019-5 внесенные в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121, площадью 1661+/-14,26 кв.м, по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка и 50:64:0020204:122, площадью 580+/-8,43 кв.м по адресу: Московская область, г. Дзержинский, ул. Овиновка отменить, восстановить в ЕГРН записи о праве собственности ООО "ТРАНСПОРТГИД" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:64:0020204:121 и 50:64:0020204:122.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06.02.2020 года по делу N А41-99342/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
С.В. Боровикова
Л.В. Пивоварова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка