Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-4613/2020, А41-100294/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А41-100294/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА": Ахмедова Н.Ш., представитель по доверенности от 02.07.2020;
от Администрации Дмитровского городского округа Московской области: Попова Я.В., представитель по доверенности от 24.12.2019;
от ПАО "ГАЗПРОМ": представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Дмитровского городского округа Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04.02.2020 года по делу N А41-100294/19, принятое по исковому заявлению ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" к Администрации Дмитровского городского округа Московской области, третье лицо: - ПАО "ГАЗПРОМ" о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Газпром трансгаз Москва" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского городского округа Московской области о взыскании 1 290 329,15 руб. неосновательно приобретенных (сбереженных) денежных средств.
Решением Арбитражного суда Московской области от 04.02.2020 года по делу N А41-100294/19 требования ООО "Газпром трансгаз Москва" удовлетворены в части взыскания 150 885,38 руб. неосновательного обогащения, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 029 руб. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Администрация Дмитровского городского округа Московской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
В судебном заседании представитель Администрации Дмитровского городского округа Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.
Представитель ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ПАО "ГАЗПРОМ", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области (арендодатель), ООО "Газпром трансгаз Москва" (арендатор) и ПАО "Газпром" (арендатор 2) заключен договор аренды от 30.12.2014 N 821-д земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:89672, общей площадью 79060 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, город Яхрома, ул. Поселковая, д.38, предоставленного в аренду для размещения и эксплуатации компрессорной станции "Яхрома". Договор заключен на срок с 27.09.2015 до 31.10.2063.
В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых объектов ОАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Москва". В Приложении N 3 к договору аренды указано, что расчетная площадь земельного участка под объектами ООО "Газпром трансгаз Москва" составляет - 28710,95 кв.м., а арендная плата на земельный участок определяется в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и составляет 806 001,06 руб. в год. Также согласно данному Приложению арендная плата за квартал вносится арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
Полагая, что расчет арендной платы ответчиком производился неверно, истец направил в его адрес претензию от 09.10.2019 с требование перечислить излишне уплаченную арендную плату в размере 1 290 329,15 на реквизиты ООО "Газпром трансгаз Москва".
Поскольку инициированный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс; в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ применительно к спорному периоду) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Поскольку в пункте 4 статьи 39.7 Земельного кодекса, вступившей в действие с 01.03.2015, установлены случаи, при наличии которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель, данная норма ЗК РФ подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований.
Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306- ЭС16-16522 и от 23.11.2017 N 305-ЭС17-12788, апелляционных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 N 84-АПГ16-1 и от 08.09.2016 N 74-АПГ16-6.
К объектам, предусмотренным пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Из пункта 5 Правил следует, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0000000:89672 расположены объекты газоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
В частности, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, ставки арендной платы утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9 (по субъектам Российской Федерации из расчета за квадратный метр).
Таким образом, с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 N 9.
Для Московской области ставка арендной платы определена в размере 1,79 руб. за 1 кв. м земельного участка.
Таким образом, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 50:04:0000000:89672, составляет 51 392,60 руб. в год.
Истцом за указанный период произведена оплата аренды в размере 1 366 603,64 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 20.03.2015 N 6773, от 10.09.2015 N 24841, от 23.11.2015 N 35051, от 20.02.2016 N 7332, 19.05.2016 N 14129, от 26.05.2015 N 127555, от 23.11.2016 N 37214.
Таким образом, переплата за взыскиваемый период составила 1 290 329,15 руб.
Вместе с тем, ответчиком в суде первой инстанции сделано заявление о пропуске истцом сроков исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку исковое заявление подано в арбитражный суд 20.11.2019, в пределах срока исковой давности заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 20.11.2016.
В пределах указанного срока истцом произведены платежи на сумму 150 885,38 руб. по платежному поручению от 23.11.2016 N 37214.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания 150 885,38 руб. неосновательного обогащения.
Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, были предметом оценки суда первой инстанции и правомерно отклонены ввиду следующего.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:04:0000000:89672, общей площадью 79060 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Дмитровский район, город Яхрома, ул. Поселковая, д. 38, с 11.07.2016 находится в собственности Российской Федерации (государственная регистрация права N 50-50/00150/001/006/2015-528/1).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.9 Свода правил СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85 в силу СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" в состав магистральных трубопроводов входят компрессорные станции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 - утвержден Перечень имущества, относящегося железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Согласно Перечню к имуществу, относящемуся к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющихся их неотъемлемой технологической частью, прямо отнесены, в частности, газораспределительные станции (код общероссийского классификатора основных средств (ОКОФ) 11 4526515).
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации указанный объект официально признан в качестве объектов магистральных газопроводов либо сооружений, являющихся их неотъемлемой частью.
Таким образом, расположенная на арендуемом Земельном участке компрессорная станция Яхрома, является частью магистрального трубопровода, то есть линейным объектом.
Доводы заявителя апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 04.02.2020 года по делу N А41-100294/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
Е.Н. Виткалова
С.А. Коновалов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
