Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2020 года №10АП-4009/2020, А41-89307/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N А41-89307/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от истца: представители не явились, извещены,
от ответчика: представители не явились, извещены,
от третьих лиц: представители не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Экспресс" на решение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2020 года по делу N А41-89307/19, принятое по заявлению ООО "Экспресс" к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области о признании,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Экспресс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области с требованиями о признании земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:23 идентичным аннулированному в ЕГРН земельному участку с кадастровым номером 50:29:0070101:8; о признании за ООО "Экспресс" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23.01.2020 года по делу N А41-89307/19 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "Экспресс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Экспресс" является собственником торгового объекта, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 14.02.2002. В порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 19.11.2010 N 2346 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 823 кв.м.
На основании указанной схемы 29.06.2011 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 площадью 826 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под торговым объектом, с местоположением: Московская область г. Воскресенск ул. Горького д. 34.
Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 05.05.2012 N 848 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 предоставлен в собственности за плату ООО "Экспресс". На основании данного постановления между Администрацией и ООО "Экспресс" заключен договор купли-продажи от 22.08.2013 N 314, земельный участок передан обществу по акту приема- передачи. Платежным поручением от 27.08.2013 ООО "Экспресс" перечислило денежные средства в сумме 184635 руб. в счет оплаты стоимости земельного участка.
Между тем, в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 к ООО "Экспресс" по договору купли-продажи от 22.08.2013 N 314 отказано, поскольку 04.02.2013 данный земельный участок снят с кадастрового учета в связи с истечением срока временного статуса сведений о земельном участке.
ООО "Экспресс" повторно обратилось в Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе земельного участка.
Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 27.02.2015 N 595 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой на кадастровый учета поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 площадью 826 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины.
Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 являются тождественными, ООО "Экспресс" обратилось в Администрацию Воскресенского муниципального района Московской области с заявлением о внесении изменений в постановление от 05.05.2012 N 848 в части указания уникальных характеристик земельного участка, предоставленного в собственность общества.
Письмом от 22.10.2015 N 3323 Администрация отказала во внесении изменений в постановление, поскольку изменился вид разрешенного использования земельного участка.
Письмом от 01.03.2016 Администрация отказала ООО "Экспресс" в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, поскольку согласно заключению Главархитектуры Московской области оборотоспособность данного участка ограничена в связи с вхождением в зону планируемого размещения линейных объектов автомобильного транспорта федерального и регионального значения (реконструкция автодороги ММК Чечевилово-МБК-Исаково).
Ссылаясь на указанные обстоятельства, поскольку договор купли-продажи от 22.08.2013 N 314 фактически исполнен сторонами, ООО "Экспресс" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.
Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, право собственности ООО "Экспресс" на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 и, как следствие, на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 не является ранее возникшим по смыслу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 не зарегистрирован. Довод ответчика, что Администрация Воскресенского муниципального района Московской области направило письмо о государственной регистрации перехода прав на данный участок по договору купли-продажи от 22.08.2013 только 22.10.2013, не имеет правового значения, поскольку 04.02.2013 земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:8 снят с кадастрового учета.
Доказательств оспаривания действий по исключению из ГКН сведений о таком участке в связи с истечением временного статуса сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:29:0070101:8 в материалах дела не имеется.
В обоснование тождественности земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 истец представил в материалы дела заключение специалиста от 16.01.2020.
Между тем, договор купли-продажи от 22.08.2013 на данный момент не подлежит квалификации в качестве основания для признания права собственности, поскольку договор утратил предмет в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:8.
Кроме того, в соответствии с действовавшим до 01.03.2015 и действующим в настоящее время земельным законодательством предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику объекта недвижимого имущества осуществляется по установленной административной процедуре.
Таким образом, для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, предоставляемый в административном порядке, необходим сложный юридический состав: акт о согласовании предоставления, заключение договора и государственная регистрация права в установленном порядке.
Между тем, в настоящем случае процедура предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070101:23 по заявлению о его предоставлении в собственность в установленном порядке не завершена, соответственно, право собственности истца окончательно не оформлено и не возникло в установленном порядке. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017, Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2019 по делу N А41-79298/17.
В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 ограничен в обороте, поскольку входит в зону планируемого размещения линейных объектов автомобильного транспорта федерального и регионального значения (реконструкция автодороги ММК Чечевилово-МБК-Исаково). Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
В силу пункта 2 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства спора и представленные в материалы дела доказательства, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070101:23 у ООО "Экспресс" не возникло, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, требование о признании идентичными земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0070101:8 и 50:29:0070101:23 само по себе не носит самостоятельного характера и является основанием для признания права собственности общества на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждено представителем истца в судебном заседании 21.01.2020. Удовлетворение данного требования не приведет к восстановлению прав и законных интересов ООО "Экспресс".
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого судебного акта. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 23.01.2020 года по делу N А41-89307/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
С.В. Боровикова
Е.Н. Виткалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка