Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-3911/2020, А41-65553/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А41-65553/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Марченковой Н.В., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от Управления делами Президента Российской Федерации: Локтев С.В., по доверенности от 26.12.2019;
от МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа": не явились, извещены;
от Администрации Одинцовского городского округа МО: Хомякова К.К., по доверенности от 30.12.2019, Протазанова Е.С., по доверенности от 30.12.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Одинцовского городского округа Московской области и МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа" на решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2020 года по делу N А41-65553/19 по исковому заявлению Управления делами Президента Российской Федерации к МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа", третье лицо: Администрация Одинцовского городского округа МО, о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Управление делами Президента Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области к МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа" с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):
- взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Васильевская средняя общеобразовательная школа" за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:20:0090308:33 за период с 18.07.2016 по 12.08.2018 сумму неосновательного обогащения в размере 2 241879,11 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.07.2016 по 31.12.2017 в размере 214 728,44 руб., за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:20:0090308:781 за период с 13.08.2018 по 24.09.2019 сумму неосновательного обогащения в размере 216 916,56 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2019 по 17.12.2019 по сумме неосновательного обогащения за период с 13.08.2018 по 31.12.2018 в размере 5188,42 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Одинцовского городского округа Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 29 января 2020 года по делу N А41-65553/19 исковые требования удовлетворены в части. Суд решил:взыскать с МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа" в пользу Управления делами Президента Российской Федерации неосновательное обогащение за период с 18.07.2016 по 24.09.2018 в размере 1 558 427,60 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Администрация Одинцовского городского округа Московской области и МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа" обжаловали его в апелляционном порядке.
Истец и Администрация направили в судебное заседание своих представителей, представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против указанных доводов возражал.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, на территории Одинцовского района находился земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090308:33 площадью 20408 кв. м, вид разрешенного использования "для центра реабилитации", категория земель "земли особо охраняемых территорий и объектов", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.01.2019.
На указанном земельном участке расположена МБОУ "Васильевская средняя общеобразовательная школа", находящаяся в муниципальной собственности.
Указанный земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Центр реабилитации" Управления делами Президента Российской Федерации.
Приказом Управления делами Президента РФ от 20.02.2014 N 51 право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Центр реабилитации" Управления делами Президента Российской Федерации прекращено.
Данный участок находился в собственности РФ, что подтверждается выпиской из федерального имущества N 127/1 от 16.12.2019.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090308:33 разделен на два участка:
- с кадастровым номером 50:20:0090308:781; согласно проведенному осмотру участка, на нем располагается объект недвижимости - нежилое здание (школа) - с кадастровым номером 50:20:0000000:288732; а также иные объекты - одноэтажное хозяйственное сооружение и футбольное поле;
- с кадастровым номером 50:20:0090308:780; согласно проведенному осмотру участка, на нем располагается объект недвижимости - насосная станция N 3 - с кадастровым номером 50:20:0090305:55, а также иной объект с бетонным основанием и стенами из блоков.
В настоящее время участок с кадастровым номером 50:20:0090308:781 передан в муниципальную собственность на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ по Московской области N 421-Р от 25.09.2019.
Поскольку в период до 25.09.2019 ответчик занимал участок с кадастровым номером 50:20:0090308:781 (а ранее участок с кадастровым номером 50:20:0090308:33) в отсутствие правовых оснований, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции указал, что поскольку земельный участок не принадлежит обществу ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве аренды, оно не может уплачивать добровольно и с него нельзя взыскать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату. При этом ответчик, как правообладатель (на праве оперативного управления) вышеуказанного объекта недвижимости, пользовался земельным участком с кадастровым номером 50:20:0090308:781 (а ранее участком с кадастровым номером 50:20:0090308:33). Исходя из принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) суд первой инстанции посчитал необходимым взыскать стоимость пользования спорным земельным участком с ответчика. При этом, суд первой инстанции применил срок исковой давности к части задолженности.
Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.
Ранее участок с кадастровым номером 50:20:0090308:33, из которого в дальнейшем был образован участок с кадастровым номером 50:20:0090308:781, находился в постоянном бессрочном пользовании ФГБУ "Центр реабилитации" Управления делами Президента Российской Федерации.
Данное учреждение подведомственно Управлению делами Президента Российской Федерации (пункт 106 Перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 1473).
В соответствии со статьей 273 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.
Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.
Из имеющегося в материалах дела постановления Главы Одинцовского района Московской области от 19.01.1999 N 63 (том 1 л.д. 93), усматривается, что в муниципальную собственность с баланса Центра реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента РФ принято двухэтажное кирпичное здание Васильевской средней школы, сформирована комиссия для проведения работ по приему-передаче здания школы.
В соответствии с Актом N 278 от 01.07.1999 приема передачи здания школы (том 1 л.д. 94-96) Центр реабилитации обязуется оформить передачу земельного участка здания школы. Указанный акт согласован Управляющим делами Президента РФ П.П. Бородиным.
В материалах дела имеется переписка сторон с 1999 года, связанная с оформлением земельного участка в муниципальную собственность.
Как указывалось выше, в 1999 году земельный участок находился в собственности РФ.
Полномочия собственника осуществляло Управление делами Президента РФ на основании Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 года N 1370 "Об Управлении делами Президента Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2009 года N 290 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 года N 1370".
Таким образом, при передаче здания школы вместе с ним в силу Закона перешло право собственности на земельный участок, необходимый для эксплуатации строения.
Доказательств использования земельного участка в площади большей, чем необходимо для эксплуатации здания школы, в материалы дела не представлено.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением ТУ Росимущества по Московской области от 25.09.2019 N 421-р земельный участок с КН: 50:20:0090308:781 передан в муниципальную собственность именно в площади 18487 кв.м..
Таким образом, оснований для взыскания платы за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации здания школы не имеется.
То обстоятельство, что такой переход не был оформлен надлежащим образом не свидетельствует о необходимости возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости пользования участком, который перешел в муниципальную собственность в силу Закона.
Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 29 января 2020 года по делу N А41-65553/19 отменить.
В удовлетворении искового заявления Управления делами Президента Российской Федерации отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А. Коновалов
Судьи
Н.В. Марченкова
Л.В. Пивоварова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
