Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-3742/2020, А41-84212/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N А41-84212/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ханашевича С.К.,
судей Игнахиной М.В., Юдиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Малаховой А.А.,
при участии в заседании:
от истца, муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Подольска (ИНН: 5036029468, ОГРН: 1035007201712): Ильинская М.Ю. по доверенности N 02Д от 09.01.2020,
от ответчика, жилищно-строительного кооператива "Искра" г. Апрелевка" (ИНН: 5030009634, ОГРН: 1035005904658): Бондаренко Я С. по доверенности от 20.08.2020,
от третьего лица, территориального управления Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Искра" г. Апрелевка" на решение Арбитражного суда Московской области от 23 января 2020 года по делу N А41-84212/19, по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Подольска к жилищно-строительному кооперативу "Искра" г. Апрелевка", при участии в деле третьего лица территориального управления Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Подольска (далее - МУП "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Искра" г. Апрелевка" (далее - ЖСК "Искра" г. Апрелевка", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 390 515,38 руб. (т.1 л.д. 2-3).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23.01.2020 по делу N А41-84212/19 требования МУП "Водоканал" удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 157-159).
Не согласившись с решением суда, ЖСК "Искра" г. Апрелевка" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.03.2017 N 639 МУП "Водоканал" (истец), начиная с 1 апреля 2017 года, определено в качестве гарантирующей организацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области в области водоснабжения и водоотведения.
Согласно подпункту "в" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Централизованные муниципальные сети водоснабжения и водоотведения на территории Наро-Фоминского городского округа переданы МУП "Водоканал" на праве хозяйственного ведения - на основании соответствующих договоров.
Письмом от 06.02.2019 N 206 МУП "Водоканал" направило в адрес ответчика два экземпляра договора ресурсоснабжения.
Как указал истец, ответчик отказался от подписания указанных договоров, возвратив их истцу.
27.02.2019 МУП "Водоканал" повторно направило в адрес ответчика два экземпляра договора ресурсоснабжения.
Письмом от 12.03.2019 ЖСК "Искра" г. Апрелевка направил в адрес МУП "Водоканал" подписанный со своей стороны договор поставки ресурса с протоколом разногласий.
МУП "Водоканал" отклонило возражения ЖСК "Искра".
Письмом от 27.03.2019 N 604 МУП "Водоканал" направило подписанный протокол разногласий к договору ресурсоснабжения N 140-СОИ с учетом протокола урегулирования разногласий.
Письмом N 04-А от 08.04.2019 ответчик отклонил протокол урегулирования разногласий истца.
Из искового заявления следует, что в ночь с 13.06.2019 на 14.06.2019 в подвале дома N 17 по ул. Комсомольская, г. Апрелевка и вблизи указанного дома произошла авария, о чем был составлен соответствующий аварийный акт.
Как указал истец, в нарушение закона и договора, ЖСК "Искра" г. Апрелевка не предупредило МУП "Водоканал" о возникшей аварийной ситуации и не приступило к ее устранению.
Комитет по ЖКХ и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа письменно поручил МУП "Водоканал" своими силами устранить аварию, возникшую на сетях ЖСК "Искра" в д. 17, ул. Комсомольская, г. Апрелевка. МУП "Водоканал", во исполнение данного поручения, устранило аварийную ситуацию в сроке 14.06.2019 по 15.06.2019. Согласно локальной смете и акту стоимость выполнения аварийных работ составила 390 515,38 руб.
Поскольку затраты истца на устранение аварии не были компенсированы ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей обеспечения коммунальных услуг", заключение договоров поставки коммунальных ресурсов является обязанностью управляющей организации.
В соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор поставки коммунальных ресурсов является публичным договором.
Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, данным в п. 2 Информационного письма от 05.05.1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (теплоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемые обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились гражданско-правовые отношения по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения в отношении дома N 17 по ул. Комсомольская, г. Апрелевка.
МУП "Водоканал", как гарантирующая организация водопроводно-канализационного хозяйства, ответственно за ремонт и устранение аварий на водопроводных и канализационных сетях, если поврежденные или подлежащие ремонту водопроводные и канализационные сети принадлежат ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находятся в границах его эксплуатационной ответственности.
В случае, если указанные сети не принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и не находятся в границах его эксплуатационной ответственности, то бремя содержания указанных сетей (в том числе, ремонт и устранение аварий) в силу ст. 210 ГК РФ возлагается на их собственника или иного законного владельца.
Частью 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 225 ГК РФ, правовой режим "бесхозяйного" соответствующее имущество приобретает с момента его принятия на годичный регистрационный учет в органе Росреестра - по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого это имущество находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Судом первой инстанции установлено, что участки сетей холодного водоснабжения и водоотведения, подсоединяющие МКД, управляемый ЖСК "Искра", к муниципальным централизованным сетям, в хозяйственное ведение МУП "Водоканал" не передавались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Устранение аварии произведено истцом на основании поручения Комитета.
Из материалов дела следует, что МУП "Водоканал" обратилось за разъяснением в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа о правовом режиме спорного участка водопроводных сетей.
Письмом от 01.10.2019 N 153-01 Исх-181 Комитет сообщил, что спорные сети являются бесхозяйными и заявление о их постановке на учет подано в Росреестр 27.09.2019 (т. 1 л.д. 76).
Согласно пункту 4.1.6. договора N 140-СОИ при возникновении аварий в эксплуатируемых водопроводных сетях ЖСК "Искра" г. Апрелевка оперативно обязан отключать от сети поврежденный участок. Незамедлительно уведомлять о данном факте МУП "Водоканал" с указанием причины, даты и времени отключения.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения (приложение к договору ресурсоснабжения N 140-СОИ), упомянутый в обращении участок водопроводной сети по адресу: г. Апрелевка, ул. Комсомольская, д. 17, находится на обслуживании ЖСК "Искра".
В письме N 57 от 15.01.2019 истец отклонил предложение ответчика об изменении проекта акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору ресурсоснабжения N 140-СОИ и обосновал невозможность его подписания.
С актом разграничения принадлежности и ответственности на данные сети (в редакции МУП "Водоканал") кооператив не согласился, прислав по этому поводу протокол разногласий.
В порядке, предусмотренном пунктом 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, МУП "Водоканал" отклонило возражения ЖСК "Искра" и выслало в его адрес протокол урегулирования разногласий.
В суд ни одна из сторон за урегулированием разногласий по договору не обратилась.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для вывода о том, что участок сетей холодного водоснабжения и водоотведения, на котором произошла авария, находится в зоне ответственности МУП "Водоканал".
Судом апелляционной инстанции учитывается, что из представленного в материалы дела акта от 14.06.2019 следует, что повреждение трубопровода произошло, в том числе в подвальном помещении дома N 17, по адресу ул. Комсомольская, г. Апрелевка (т. 1 л.д. 36), т.е. в зоне ответственности ответчика.
Контррасчет затрат на устранение аварии с учетом указанного обстоятельства ответчиком не представлен.
Доказательств компенсации истцу стоимости проведенных аварийных работ в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 января 2020 года по делу N А41-84212/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.К. Ханашевич
Судьи
М.В. Игнахина
Н.С. Юдина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
