Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 10АП-3598/2021, А41-51984/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N А41-51984/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2021 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от МП "ЖКХ Чеховского района": не явились, извещены;
от Администрации городского округа Чехов Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МП "ЖКХ Чеховского района" на решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2020 года по делу N А41-51984/20 по иску Администрации городского округа Чехов Московской области к МП "ЖКХ Чеховского района" о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением МП "ЖКХ Чеховского района" с требованиями о взыскании по договору от 03.03.2004 N 1044 задолженности по арендной плате в размере 552 278, 58 руб. за период с 01.01.2010 по 2 квартал 2020 года, неустойки в сумме 694 916,65 руб. за период с 12.01.2010 по 23.07.2020.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2020 года по делу N А41-51984/20 исковые требования удовлетворены в части. Суд решил:взыскать с МП "ЖКХ Чеховского района" в пользу Администрации городского округа Чехов Московской области по договору от 03.03.2004 N 1044 задолженность по арендной плате в размере 45 070, 68 руб. за период с 11.07.2017 по 30.06.2020, неустойку в сумме 12372,26 руб. за период с 06.09.2017 по 23.07.2020. В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, МП "ЖКХ Чеховского района" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим изменению.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды от 03.03.2004 N 1044 земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030301:1 площадью 4740 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения котельной N 5.
В силу пункта 1.4 срок договора составляет 49 лет.
В соответствии с пунктом 1.5, 1.6 договора аренды и приложением N 1 к нему ответчик принял на себя обязательство по внесению арендной платы, размер которой определяется по формуле: Ап=Сзн х S1 х Кд х Кр + S2 x Сзн + S3 x Сзн х Кд х Кс. Арендная плата вносится арендатором не позднее 5 числа первого месяца расчетного квартала.
Пунктом 1.7 договора аренды в случае несвоевременного внесения арендой платы арендатор уплачивает неустойку в размере в размере 0, 3% от суммы недоимки за истекший расчетный период.
В силу пункта 6 статьи 15 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0, 05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Претензией от 15.05.2020 N 114 истец уведомил ответчика об образовавшейся задолженности по договору аренды.
Поскольку задолженность по договору аренды не погашена ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции указал следующее.
Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.
Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные постановлением N 582.
Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением N 582, издало Приказ от 23.04.2013 N 217, которым утвердило ставку арендной платы в размере 0, 7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030301:1 имеет вид разрешенного использования - для размещения котельной N 5.
Следовательно, ответчик использует предоставленный земельный участок для размещения объекта коммунального хозяйства.
Согласно материалам дела кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030301:1 за период с 2013 по 2018 год составляла 2 195 899, 80 руб., с 2019 года - 2 140 252,20 руб.
Кроме того, суд первой инстанции применил исковую давность по заявлению ответчика.
Между тем, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с пунктом 7 Решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов" размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставлены (заняты) для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе административных зданий, строений, сооружений, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, насосных станций, канализационной сети, очистных сооружений, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов и котельных. Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставлены (заняты) для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе административных зданий, строений, сооружений, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, насосных станций, канализационной сети, очистных сооружений, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов и котельных, на период реконструкции определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, равных 0, 01 процентов кадастровой стоимости.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даны разъяснения о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новые ставки при исчислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд самостоятельно произвел расчет задолженности, согласно которому задолженность по арендной плате за период с 11.07.2017 по 30.06.2020 составляет 34 453, 74 руб.
Истец также просил взыскать с ответчика неустойку (пени) за период с 12.01.2010 по 23.07.2020 в сумме 694 916, 65 руб.
Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
В период действия договора аренды ответчик ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по внесению арендных платежей за пользование земельным участком. Данное обстоятельство ответчиком оспорено не было.
В связи с пропуском истцом срока исковой давности по основному обязательству, а также перерасчетом основной задолженности, апелляционным судом также рассчитана сумма неустойки за период с 06.09.2017 по 23.07.2020, которая составляет 12 906, 59 руб.
Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2020 года по делу N А41-51984/20 изменить.
Взыскать с МП "ЖКХ Чеховского района" (ИНН 5048052077) в пользу Администрации городского округа Чехов Московской области (ИНН 5048051080) по договору от 03.03.2004 N 1044 задолженность по арендной плате в сумме 34 453, 74 руб. за период с 11.07.2017 по 30.06.2020, неустойку в сумме 12 906,59 руб. за период с 06.09.2017 по 23.07.2020.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А. Коновалов
Судьи
Е.Н. Виткалова
В.Н. Семушкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
