Дата принятия: 23 апреля 2021г.
Номер документа: 10АП-3532/2021, А41-64354/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 года Дело N А41-64354/2020
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Коновалова С.А.,
рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционную жалобу ФКУЗ Санаторий "Аксаково" ФСИН России на решение Арбитражного суда Московской области от 26 января 2021 года по делу N А41-64354/20, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску ФКУЗ Санаторий "Аксаково" ФСИН России к ФГУП СМУ-13 ФСИН России о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
ФКУЗ САНАТОРИЙ "Аксаково" ФСИН России обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФГУП СМУ-13 ФСИН России о взыскании неосновательного обогащения в размере 525 969, 80 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26 января 2021 года по делу N А41-64354/20 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного, судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между ФКУЗ Санаторий "Аксаково" ФСИН России (государственный заказчик) и ФГУП СМУ-13 ФСИН России (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт N 137 от 02.07.2018.
Согласно п. 1.1 контракта генеральный подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по капитальному ремонту фасада столовой ФКУЗ Санаторий "Аксаково" ФСИН России по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Аксаково, ул. Парковая, вл.14, в строгом соответствии с Проектно-сметной документацией (Приложение N 1 к контракту) и Графиком производства работ (Приложение N 2 к контракту), а государственный заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом и приложениями к нему.
Согласно п. 2.2. контракта в редакции Дополнительного соглашения N 4 от 07.11.2018 цена Контракта составляет 4 131 462, 89 руб.
Кроме того, согласно Дополнительному соглашению N 4 от 07.11.2018 государственный контракт N 137 от 02.07.2018 расторгается с момента подписания сторонами указанного дополнительного соглашения.
Как усматривается из материалов дела, и подтверждается истцом в исковом заявлении, выполненные работы приняты истцом 30.10.2018, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.10.2018, локальным сметным расчетом N 2 на сумму 4 131 462, 89 руб., подписанными сторонами без разногласий и замечаний.
Оплата произведена истцом в полном объеме, что не оспаривается сторонами и подтверждается платежными поручениями от 20.07.2018, 07.11.2018.
Между тем, в ходе проведения документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ Санаторий "Аксаково" ФСИН России за период с 01.09.2018 по 01.08.2020 были выявлены факты завышения стоимости на строительные материалы.
Истец указал, что в нарушение приказа Минстроя РФ от 30.12.2016 N 1039/пр "Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства" цена на используемый материал определена для гранита керамического многоцветного неполированного размером 300х600х10 мм, 600х600х10 мм и составила 201, 90 руб. за квадратный метр в базовых ценах или 1 882,11 руб. в ценах соответствующего периода.
Вместе с тем, фактически на фасаде столовой установлен керамический гранит монотонный желтого и коричневого цветов. Согласно Федеральному сборнику сметных цен 81-01-2001 "Федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Книга 06: Изделия керамические строительные" цена на материал монотонный составляет 120, 81 руб. в базовых ценах. При расчете базовой цены в цены соответствующего периода с применением коэффициента IV квартала 2017 года стоимость одного квадратного метра керамического гранита составила 1 126,19 руб.
Таким образом, общая сумма ущерба в результате применения материала, отличного от сметного, составила 525 969, 80 руб.
С учетом указанных обстоятельств истцом в адрес ответчика была направлена претензия N исх-54-1325 от 25.09.2020 с требованием о возврате денежных средств.
С доводами претензии ответчик не согласился, в ответе на претензию указал, что по контракту не установлена причинно-следственная связь возникновения ущерба по вине подрядчика.
В связи с изложенным, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.
Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (часть 1 статьи 740 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному и муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 ГК РФ).
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 1102 ГК РФ).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).
Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу статей 64, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. Изучив возражения ответчика суд признает их обоснованными.
Согласно п. 1.3 контракта в течение 5 рабочих дней после подписания контракта генеральный подрядчик представляет на согласование государственному заказчику перечень используемых материалов с образцами материалов, которые будут использованы при выполнении работ, с их описанием. Факт согласования образцов, используемых материалов подтверждается наличием подписи и печати государственного заказчика на перечне. Генеральный подрядчик не имеет права приступить к выполнению работ на объекте без согласования с государственным заказчиком перечня. Использование генеральным подрядчиком в ходе выполнения работ материалов, не согласованных с государственным заказчиком, не допускается.
Согласно п. 5.8 контракта обязательства генерального подрядчика по выполнению работ, предусмотренных контрактом, считаются выполненными с момента подписания государственным заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, и передачи ему предусмотренных контрактом документов.
Из материалов дела следует и установлено судом, работы по контракту выполнены в полном объеме и сданы истцу на сумму 4 131 462, 89 руб., что подтверждается локальными сметными расчетами, актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанным сторонами без замечаний и возражений по объему и стоимости, а также платежными поручениями от 20.07.2018, 07.11.2018 и сторонами не оспаривается.
Кроме того, в пункте 4 дополнительного соглашения N 4 от 07.11.2018 к договору также отражено, что генеральным подрядчиком выполнены работы по контракту на сумму 4 131 462, 89 руб. согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению. Пунктом 5 дополнительного соглашения установлено, что государственным заказчиком работы оплачены на указанную сумму - 4 131 462,89 руб.
За период действия указанного контракта мотивированных отказов от приемки работ, содержащих перечень выявленных недостатков или запросов о представлении разъяснений по стоимости использованных материалов, истцом не составлялось и в адрес ответчика не направлялось. Требований о предоставлении какой-либо документации в адрес ответчика не направлялось. Доказательств обратного истцом не представлено.
Актами ревизии финансово-хозяйственной деятельности истца не установлена причинно-следственная связь возникновения ущерба по вине подрядчика.
В соответствии с условиями контракта по гарантийным обязательствам подрядчик несет ответственность только за надлежащее качество используемых материалов, а также оказание услуг в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией. Керамический гранит, как исходный материал предметом государственного контракта не являлся.
Ответчик пояснил, что поскольку стоимость выполненных им и принятых истцом работ полностью соответствует стоимости контракта, никаких доходов, сумм неосновательного обогащения ФГУП СМУ-13 ФСИН России не получило.
Контроль за работами на собственном объекте осуществлял сам истец.
Также ответчиком в материалы дела представлены Разъяснения обоснованности использования расценок ФССЦ-06.2.05.03-0002 "Гранит керамический многоцветный неполированный 600х600х10 мм", которые были получены от Тверского филиала ФКУ ЦНТЛ России (исх. N 40/37-468 от 10.06.2019) и ФАУ "Главгосэкпертиза России" (исх.N 07-1/9751-НБ от 09.07.2019), где указывается, что замечания по данному вопросу отсутствуют.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 26 января 2021 года по делу N А41-64354/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
С.А. Коновалов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
