Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 10АП-3421/2021, А41-63821/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N А41-63821/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2021 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнахиной М.В.,
судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Сайгушевым Н.В.,
при участии в заседании:
от АО "Мосэнергосбыт" - представитель Бражник Е.С., по доверенности от 25.11.2020 N Д-103-254,
от ЖСПК "ВаськиноЗаречное" - представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 января 2021 года по делу N А41-63821/20, по иску АО "Мосэнергосбыт" к ЖСПК "ВаськиноЗаречное" о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (далее - АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу "ВаськиноЗаречное" (далее - ЖСПК "ВаськиноЗаречное", ответчик) о взыскании 598 479 руб. 93 коп. задолженности за период с 01.04.2020 по 31.05.2020 по договору энергоснабжения от 13.03.2008 N 90185910, 9 027 руб. 76 коп. неустойки за период с 20.06.2020 по 21.09.2020, законной неустойки, начисленной в порядке абз. 9 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности в размере 598 479 руб. 93 коп. за каждый день просрочки начиная с 22.09.2020 по дату фактической оплаты.
Определением Арбитражного суда Московской области от 05.10.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства (л.д. 1).
Определением от 30.11.2020 Арбитражный суд Московской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 66).
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 января 2021 года по делу N А41-63821/20 с учетом определения об исправлении опечатки от 02.02.2021 (л.д. 91) с ЖСПК "ВАСЬКИНО-ЗАРЕЧНОЕ" в пользу АО "Мосэнергосбыт" взыскано 598 479 руб. 93 коп. задолженности, законной неустойки, начисленной в порядке абз.9 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности в размере 598 479 руб. 93 коп. за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021г. по день фактической оплаты и 14 924 руб. 87 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 84-87).
Не согласившись с указанным судебным актом АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ЖСПК "ВаськиноЗаречное" надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеки арбитражных дел www.kad.arbitr.ru.
В судебном заседании представитель АО "Мосэнергосбыт" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений относительно рассмотрения апелляционной жалобы только в части не поступало, то в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и п. 5 ст. 268 АПК РФ суд проверяет законность и обоснованность решения только в части отказа во взыскании неустойки.
Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого акта.
Как следует из материалов дела, 13.03.2008 между АО "Мосэнергосбыт" (МЭС) и ЖСПК "ВаськиноЗаречное" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 90185910, по условиям которого МЭС обязался подавать абоненту электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию (л.д. 7-13).
Во исполнение принятых по договору обязательств в период с 01.04.2020 по 31.05.2020 АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" осуществило отпуск ЖСПК "ВаськиноЗаречное" электроэнергии общей стоимостью 598 479 руб. 93 коп., что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии (мощности) от 30.04.2020 N Э/10/01/21264 (16), от 31.05.2020 N Э/10/01/27947 (л.д. 20), счетами от 30.04.2020 N Э/10/01/21264 (15), от 31.05.2020 N Э/10/01/27947 (л.д. 19).
Ответчик обязательства по договору в части оплаты надлежащим образом не выполнил.
Претензии АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" от 29.05.2020 N ИП/48-6515/20, от 25.06.2020 N ИП/48-7510/20 (л.д. 23-24) с требованием о погашении задолженности оставлены ЖСПК "ВаськиноЗаречное" без удовлетворения.
Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", не принес положительного результата, последнее начислило неустойку и обратилось в суд с иском.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Пунктом 82 Основных положений предусмотрено, что объем покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Факт поставки истцом электрической энергии в спорный период подтвержден актами приема-передачи электрической энергии (мощности) от 30.04.2020 N Э/10/01/21264 (16), от 31.05.2020 N Э/10/01/27947 (л.д. 20), счетами от 30.04.2020 N Э/10/01/21264 (15), от 31.05.2020 N Э/10/01/27947 (л.д. 19).
Ответчик принятые на себя обязательства по договору в полном объеме не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 598 479 руб. 93 коп.
При таких обстоятельствах, требования истца в части взыскания задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии с пунктами 40, 42 Основных положений функционирования розничных рынков, утв. Постановлением Правительства N 442 характеристики приборов учета являются существенным условием договора.
Однако, технические характеристики (в частности, коэффициент трансформации измерительного трансформатора) отражают объективные физические величины, обусловленные конструкцией самого прибора, и не могут зависеть от воли сторон договора.
Так, в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.12.2007, предоставленном сетевой организацией ПАО "МОЭСК" (в настоящее время ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН") расчетный коэффициент по точке учета указан равным 900.
В акте, представленном истцом при заключении договора энергоснабжения, указывается расчетный коэффициент равный 600.
Как усматривается из материалов дела, МЭС в расчетах применял расчетный коэффициент 600 до момента выявления сетевой организацией несоответствия действительности данных.
В результате проведения внеплановой инструментальной проверки от 12.04.2019 установлено, что трансформатор тока имеет номинал 75/5 (900), что соответствует информации, содержащейся в оригинале АРБП N П-Ч от 14.12.2007.
С учетом полученной информации и разногласий с сетевой организацией со 02.05.2019 расчеты по договору энергоснабжения N 90185910 переведены на коэффициент 900.
Ответчиком в адрес истца направлено обновленное приложение N 2 "Реестр источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств учета электроэнергии и мощности" с указанием корректного расчетного коэффициента.
Обоснованность применения коэффициента 900 также подтверждена вступившим в законную силу решением арбитражного суда Московской области от 30.07.2020 года по делу N А41-16823/2020.
Также решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2020 по делу N А41-48670/20 ответчику отказано в удовлетворении исковых требований о признании не соответствующей договору установки трансформаторов тока номинальным током 75А, с маркировкой ТОЛ-10-1-2-УЗ75/5, обязании истца демонтировать трансформаторы тока на 75 А и установить трансформаторы тока на номинальный ток 50А, в соответствии с положениями договора N 90185910 от 13.03.2008г., признании соответствующим договору расчетного коэффициента учета, составляющей значение 600, признании не соответствующим договору расчетного коэффициента учета, составляющей значение 900.
Таким образом, в спорный период ответчик определял объем полученной электроэнергии по коэффициенту трансформации равному 600, в то время как фактический коэффициент трансформации составлял 900, то есть показания прибора учета должны были умножаться на 900, а не на 600.
Объем потребленной бытовыми абонентами (транзитный объем) электроэнергии определялся в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а именно: расчетным способом (по среднему расходу), в случае если показания ПУ не представлялись (п. 59 Правил N 354); по нормативам потребления (п. 56, 60 Правил N 354). В связи с этим в результате проверки были обнаружены расхождения.
Наличие в отчетах транзитного потребления с отрицательным значением не противоречит действующему законодательству и связан с проведением мероприятий по корректировке объемов электроэнергии по фактическому потреблению.
В соответствии с п.п. е (1) п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
В соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах" если в ходе проводимой проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Проведение перерасчетов гражданам в сторону уменьшения или увеличения не противоречит действующему законодательству. Подобные корректировки законодательством не запрещены и по аналогии с п. 61 Постановления N 354 в случаях предоставления потребителями показаний приборов учета, АО "Мосэнергсбыт" корректирует излишне начисленный объем, а также зачитывает излишне уплаченные потребителем суммы при оплате будущих расчетных периодов.
Из пп. ж) п. 69 следует, что потребителю может быть сделан перерасчет (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
- пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
- предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
- уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;
- иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.
Подобные разъяснения изложены также в Письме Минстроя России от 10.02.2017 N 4070-АТ/04 "О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг".
Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.
Таким образом, гарантирующий поставщик обязан произвести перерасчет объема потребления электрической энергии, определенного в соответствии с нормами пунктов 59 и 60 Правил N 354.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 61 Правил N 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Таким образом, согласно названным нормам объемы электроэнергии, начисленные бытовым абонентам по среднемесячному объему и по нормативу, подлежат корректировке на фактический объем в тех расчётных периодах, в которых переданы или сняты показания приборов учета.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.
Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.
Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.
Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)).
Ответчиком по настоящему делу является жилищно-строительный потребительский кооператив, который осуществляет свою деятельность с целью обеспечения индивидуальных жилых строений и земельных участков членов кооператива, электрической энергией, водой, газом и водоотведением и иных бытовых нужд членов кооператива.
Несмотря на то, что в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребительский кооператив не обладают особым статусом, и к исполнителям коммунальной услуги по электроснабжению не приравниваются, суд полагает, что действие вышепоименованного моратория распространяется также на жилищно-строительный потребительский кооператив в силу следующего.
Так, в состав расходов на содержание ЖСПК "Васькино-Заречное" включается не только затраты на обслуживание электрических сетей, оплату земельного налога, вывоз мусора, ремонт дорог, оград и пр., но и расходы на услуги по управлению потребительским кооператива (зарплата персонала, банковские и канцелярские расходы).
В силу возложенных на ответчика обязанностей, ЖСПК фактически выполняет функции управляющей организации по отношению к содержанию имущества потребительского кооператива, коммуникаций домов и иного имущества общего пользования, территории общего пользования, на что неоднократно указывалось Конституционным Судом РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 N 632-О, от 30.09.2019 N 2469-О).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании неустойки за период с 20.06.2020 по 21.09.202, а также законной неустойки, начисленной в порядке абз. 9 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки начиная с 22.09.2020 по дату фактической оплаты по 31.12.2020 в связи с действием моратория в указанный период.
Судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование истца о взыскании законной неустойки, начисленной в порядке абз.9 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2021 по день фактической оплаты в связи с окончанием действия моратория в указанный период.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что положения Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ и постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 не распространяются на сложившиеся между сторонами правоотношения, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами и основаны на ошибочном толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 15 января 2021 года по делу N А41-63821/20 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В. Игнахина
Судьи
Л.Н. Иванова
Н.С. Юдина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
