Дата принятия: 19 февраля 2021г.
Номер документа: 10АП-21807/2020, А41-15820/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2021 года Дело N А41-15820/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2021 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,
судей: Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бабаян Э.К.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Кастомз" на решение Арбитражного суда Московской области от 03.11.2020 по делу N А41-15820/20 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Кастомз" к Шереметьевской таможне о признании,
при участии в заседании:
от ООО "Мэйджор Кастомз" - Стуров А.В. по доверенности от 19.01.2021;
от Шереметьевской таможни - Зенкина Е.Н. по доверенности от 11.01.2021;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Мэйджор Кастомз" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с требованиями: признать незаконным отказ во внесении изменений в декларации на товары N 10005030/200917/0072255, указанный в письме от 04.02.2020 N 21-10/03243; обязать устранить допущенные нарушения прав и интересов общества, путем внесения изменений в декларации на товары N 10005030/200917/0072255; обязать возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 339 973, 99 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.11.2020 по делу N А41-15820/20 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель таможни в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установил следующие обстоятельства.
В рамках исполнения внешнеторгового контракта N МК/ТА/П-2016-002 от 17.02.2016, заключенного между обществом и компанией "Sunchip Technology Co.Ltd", обществом ввезен на таможенную территорию ЕАЭС товар "аппаратура со встроенным модемом для приема телевизионных сигналов Android TV Box" по декларации на товары N 10005030/200917/0072255 (далее - ДТ).
В графе 33 для данного товара был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 150 0: мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией), со ставкой таможенной пошлины 0%.
18.07.2019 общество обратилось в таможню с письмом N 72255 о внесении изменений в ДТ N 10005030/200917/0072255 после выпуска товара.
19.08.2019 таможней принято решение N РКТ-10005000-19/000642 о классификации товара, согласно которому код ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 8528 71 990 0: мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: прочая, со ставкой таможенной пошлины 10 %.
27.01.2020 общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ N 10005030/200917/0072255 после выпуска товара, заменив код ТН ВЭД ЕАЭС на 8471 50 000 0: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные: блоки обработки данных, отличные от описанных в субпозиции 8471 41 или 8471 49, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.
Таможня, рассмотрев указанное обращение, в ответном письме от 04.02.2020 N 21-10/03243 указала о том, что примененный код ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 990 0, является верным, о чем было вынесено решение N РКТ-10005000-19/000642 от 19.08.2019.
Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией.
Из статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является системой описания и кодирования товаров, используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).
Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. п. 6, 7 ст. 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, установлено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Исходя из п. 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при необходимости использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Из материалов дела следует, что заявителем ввозился на территорию ЕАЭС товар, задекларированный как "аппаратура со встроенным модемом для приема телевизионных сигналов Android TV Box (СХ-R9 SB-213) - имеет возможность преобразовывать входной цифровой сигнал в аналоговый, представляет собой телевизионную приставку с предустановленной операционной системой Android (версия от 4.4.2) (видеотюнер) на основе микропроцессора, имеет функцию интерактивного информационного обмена, содержит встроенный модуль wi-fi с диапазоном частот 2400 мгц и выходной мощностью передатчика 90 мвт. Порты: Ethernet - 10/100 MBPS, hdmi 1.4, USB 2.0х2, micro SD, RF IN (вход антенны). Поставляется в составе: кабель HDMI-1, источник питания (модель СХ-2)-1, пульт управления (модель СХ-1)-1, аудио кабель - 1. Всего 3020 комплектов. Изготовитель Shenzhen Sunchip Technology Co. Ltd. Тов. Знак отсутствует. Марка отсутствует. Артикул СХ-R9 SB-213. Модель Android TV Box".
Товар задекларирован товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой подлежат классификации мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.
Обращаясь с рассматриваемым заявлением общество считает, что спорный товар подлежит классификации по коду 8471 500 000 ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 8471 входят: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные:
К товарную подсубпозицию 8471 500 000 ТН ВЭД ЕАЭС относятся блоки обработки данных, отличные от описанных в субпозиции 8471 41 (содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет) или 8471 49 (прочие, поставляемые в виде систем), содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.
Вычислительные машины представляют собой устройства, которые посредством логически взаимосвязанных операций, выполняемых в соответствии с предварительно установленными командами (программой), обеспечивают получение данных, которые могут использоваться как таковые или же в качестве исходных данных для выполнения других операций обработки информации.
В данную товарную позицию включаются вычислительные машины, в которых логические последовательности операций могут быть изменены при переходе от одного вида работ к другому и работа которых может осуществляться автоматически, то есть можно сказать без ручного вмешательства в течение всего хода выполнения задачи. В большинстве случаев в этих машинах используются электронные сигналы, но в них могут также использоваться и другие технологии. Они могут быть выполнены в виде самостоятельных блоков с расположением всех элементов, требующихся для обработки данных, в одном корпусе, либо они могут быть выполнены в виде систем, состоящих из переменного числа отдельных блоков.
Кроме того, в данную товарную позицию также входят представленные отдельно составляющие блоки вычислительных систем, описываемых выше.
Однако в данную товарную позицию не включаются машины, приборы или аппараты, объединенные с вычислительной машиной или работающие совместно с вычислительной машиной и выполняющие конкретную функцию. Такие машины, приборы или аппараты включаются в товарные позиции в соответствии с их специфическими функциями или при невозможности этого - в остаточные товарные позиции.
Вычислительные машины данной товарной позиции должны быть способны одновременно удовлетворять условиям, изложенным в примечании 5(A) к данной группе. Иными словами, они должны быть способны: хранить программу или программы обработки, и по меньшей мере, информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы; являться свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя; выполнять арифметические вычисления, определяемые пользователем; и выполнять без вмешательства человека программу обработки, требующую от вычислительной машины изменения действий путем принятия логических решений в процессе обработки.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, машины, которые работают только с использованием фиксированных программ, то есть таких программ, которые не могут быть изменены пользователем, сюда не включаются, несмотря на то, что пользователь может иметь возможность выбирать среди целого ряда таких фиксированных программ.
Эти вычислительные машины имеют запоминающие устройства, а также хранящиеся в запоминающем устройстве программы, которые могут заменяться при переходе от одного вида работы к другому.
Вычислительные машины производят обработку информации в кодированной форме. Код состоит из конечного числа символов (двоичный код, стандартный шестибитовый код международной организации по стандартизации (ISO) и т.д.).
При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что спорный товар - аппаратура для приема телевизионных сигналов Android TV Box (cx-r9 sb-213) не отвечает требованиям, изложенным в примечании 5(A) к товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС: вычислительные машины и их блоки. Вместе с тем полностью подпадают под исключение, изложенное в примечании 5(A): машины, которые работают только с использованием фиксированных программ, то есть таких программ которые не могут быть изменены пользователем, сюда не включаются, даже несмотря на то, что пользователь может иметь возможность выбирать среди целого ряда таких фиксированных программ.
Кроме того, необходимо отметить, что Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением (ЦЭКТУ ФТС России) Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск вынесено заключение таможенного эксперта от 06.08.2020 N 12403004/0014541 в котором эксперт указал, что функциональное назначение образца заключается в предоставлении, управлении и выводе на экран информации. Принцип действия основан на предоставлении абоненту определенного пакета услуг для просмотра телеканалов, возможности установки приложений и игр из Play Market. Представление данных услуг осуществляется через подключение к сети интернет. Просмотр фото и видео из внешних источников (накопителей).
Кроме того эксперт указал, что образец - это ТВ-приставка, которая имеет функцию интерактивного обмена информацией, который на программном уровне принимать какой-либо транслируемый телевизионный сигнал не может.
Согласно пояснениям к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в категорию "Приемная аппаратура для телевизионной связи" включается аппаратура, предназначенная или не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана, такая как Приемники телевизионного вещания (наземного, кабельного или спутникового), которые не содержат устройство отображения (ЭЛТ, ЖКД и т.д.).
Данные аппараты получают сигналы и преобразуют их в сигналы, пригодные для отображения. Они могут также содержать модем для подключения к Интернету.
Данные приемники предназначены для использования с видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой, мониторами, проекторами или телевизорами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.
Телевизионные приемники для промышленного использования (например, для считывания показаний приборов на расстоянии или для наблюдения в опасных местах). С этой аппаратурой связь часто осуществляется по проводной линии связи.
Телевизионные приемники всех типов (ЖКД, плазменные, ЭЛТ и т.д.), используемые в быту (телевизионные приемники), совмещенные или не совмещенные с широковещательным радиоприемником, видеомагнитофоном, DVD-плеером, устройством для записи DVD, приемником спутниковой связи и т.д.
Согласно пояснениям к подсубпозиции 8528 71 110 0 - 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в данные подсубпозиции включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором.
Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демоделирующей цепи. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети). Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или самопроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи).
Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧ-блок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (РЕМ-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS).
Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧ- блок, ЕМ-блоки декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала.
Изделия без экрана, которые имеют приемную аппаратуру для телевидения, но без встроенного видеотюнера включаются в подсубпозицию 8528 71 910 0 или 8528 71 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Поскольку спорный товар, заявленный в ДТ N 10005030/200917/0072255 представляет собой телевизионную приставку с предустановленной операционной системой android (версия от 4.4.2) (видеотюнер) на основе микропроцессора, имеет функцию интерактивного информационного обмена, содержит встроенный модуль wi-fi с диапазоном частот 2400 мгц и выходной мощностью передатчика 90 мвт. порты: ethernet - 10/100 mbps, hdmi 1.4, usb 2.0x2, micro sd, rf in (вход антенны), модель: Android TV BOX, и согласно экспертному заключению, которое представлено декларантом одновременно с обращением в таможенный орган, аппаратура для приема телевизионных сигналов Android TV BOX в том числе модели Android TV BOX SB-213 не содержит видеотюнер, таможней принято решение о классификации товара в подсубпозицию 8528 71 990 0.
С учетом представленных обществом документов в ходе таможенного декларирования товара и при рассмотрении дела в арбитражном суде, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что таможенным органом код ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 990 0 был выбран правильно.
С учетом изложенного, не имеется оснований для признания оспариваемых уведомлений незаконными, вследствие чего, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и/или не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу и представленных доказательств не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 03.11.2020 по делу N А41-15820/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Н.А. Панкратьева
Судьи
П.А. Иевлев
М.А. Немчинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
