Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 10АП-16204/2020, А41-10809/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А41-10809/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,
судей Воробьевой И.О., Ханашевича С.К.,
при ведении протокола судебного заседания: Дзуцевым Х.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Россети Московский регион" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2020 года по делу N А41-10809/20 по исковому заявлению ПАО "Россети Московский регион" к Министерству строительного комплекса Московской области о взыскании денежных средств, третье лицо - АО "Мосэнергосбыт",
при участии в заседании:
от истца - Фомина Ю.С., доверенность от 20.09.2019;
от ответчика - Абдулкеримов М.С., доверенность от 09.01.2020 N 10;
от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
ПАО "Россети Московский регион" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству строительного комплекса Московской области о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 30.07.2018 N 577/ЭА-ю в размере 871 280,18 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 89 788,91 руб. за период с 04.09.2018 по 31.01.2020.
Решением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2020 года в удовлетворении требований отказано.
Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе истца, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 30.07.2018 по факту самовольного подключения энергопрнимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и выявленного бездоговорного потребления электрической энергии путем (способом) присоединения к сетям ПАО "Московская объединённая электросетевая компания", оп. N 4, ВЛ-0,4 кВ, ЭТП-228, ф.30, ПС-235 с нарушением правил технологического присоединения в отношении Министерство строительного комплекса Московской области по объекту - фельдшерско-акушерский пункт по адресу: Московская область, Егорьевский район, г.п. Рязановский, д. Алферово, с кадастровым номером 50:30:0060103:1075, номер прибора учета 28814036 составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 577/ЭА-ю за период с 20.12.2017 по 06.04.2018.
В указанный период ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО "Московская объединённая электросетевая компания".
ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), которые составили по акту N 577/ЭА-ю от 30.07.2018 - 153 965 кВт/ч на сумму в размере 871 280,18 руб.
В адрес ответчика 20.08.2018 направлено уведомление от 17.08.2018 N 661/ЭУТ-р об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, а также оригиналы документов: счет и расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии к акту бездоговорного потребления, что подтверждается квитанцией об отправке почтовых отправлений. По данным Почты России 24.08.2018 получено адресатом.
Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии. Полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в указанном акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Пунктом 195 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 положений.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 года.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В рамках взыскания неосновательного обогащения должен быть доказан факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.
При этом данные обстоятельства должны быть доказаны в совокупности, и отсутствие доказанности хотя бы одного из приведенных выше обстоятельств исключает удовлетворение требований на основании статьи 1102 ГК РФ.
В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений N 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений N 442. Порядок и сроки заключения договора содержатся в пунктах 38 и 39 Основных положений N 442.
Истцом не доказан факт принадлежности энергопринимающих устройств, объектов недвижимости Министерству строительного комплекса Московской области на вещном праве, с которыми истец связывает бездоговорное энергопотребление в указанный выше период, в связи с чем у Министерства строительного комплекса Московской области отсутствовала сама возможность и необходимость в осуществлении энергопотребления.
При этом сам по себе акт о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом (статьи 65, 66 АПК РФ).
Истцом не представлен акт об осуществлении технологического присоединения спорного объекта.
В силу пункта 28 Основных положений N 442 исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.
Оказание услуг по передаче электрической энергии законодательство по сроку также связывает с датой начала снабжения электрической энергии, подтверждаемой выпиской из договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии (пункт 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).
Таким образом, подача электрической энергии возможно только после осуществления технологического присоединения.
Из материалов дела не усматривается составлялся ли акт технологического присоединения.
В материалах дела имеется договор об осуществлении технологического присоединения 30.06.2017 N В8-16-302-12193(915125) (л.д. 56-59, т. 1).
Между тем доказательства его исполнения в материалах дела отсутствуют.
Напротив, имеется акт N 084-00016936 от 19.12.2017 о том, что прибор учёта по адресу Московская область, Егорьевский район, г.п. Рязановский, д. Алферово не допущен в качестве расчётного (л.д. 60-61 т. 1).
Согласно пункту 193 Основных положений N 442 (в ред. на момент составления акта), в случае составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, лицо, составляющее акт, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
В материалы дела истцом не представлено надлежащее и допустимое доказательство извещения Министерства в предусмотренном законом порядке о месте и времени составления акта о бездоговорном энергопотреблении (имеются в деле только сведения от 20.08.2018, от 24.08.2018, назначение отправления, полученного ответчиком 09.07.2018 идентифицировать невозможно).
В нарушение пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном энергопотреблении истцом необоснованно указано в качестве лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, Министерство, а надлежащий потребитель электроэнергии не указан.
Из материалов дела следует, что энергопринимающих устройств, объектов недвижимости, принадлежащих Министерству строительного комплекса Московской области на вещном праве на земельном участке с кадастровым номером 50:30:0060103:1075, где расположен указанный выше фельдшерско-акушерский пункт, в период составления акта о неучтенном потреблении не имелось, в связи с чем у Министерства строительного комплекса Московской области отсутствовала сама возможность и необходимость в осуществлении энергопотребления.
При этом сам по себе акт о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом (статьи 65, 66 АПК РФ).
Представленный в материалы дела акт о неучтенном энергопотреблении N 577/ЭА-ю не подтверждает обстоятельство того, что ответчик является собственником спорного прибора учета (N 28814036).
В отношении указанного фельдшерско-акушерского пункта истцом в материалы дела не представлены сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав в установленном законом порядке вещных правах Министерства, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При этом согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно статье 8, 9 АПК РФ стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.
Заявления об истребовании доказательств в порядке части 4 статьи 66 АПК РФ истцом не заявлено суду.
С учетом изложенного истцом не представлены доказательства, принадлежности фельдшерско-акушерского пункта ответчику.
При указанных обстоятельствах представленный истцом акт о неучтенном потреблении не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электроэнергии именно ответчиком.
Согласно статьям 65 и 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
Таким образом, истцом не представлены документы, подтверждающие, что ответчик является лицом, осуществившим бездоговорное потребление электроэнергии.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования истца о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 871 280,18 руб., а также акцессорного требования о взыскании процентов по правилам статьи 395 ГК РФ.
Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2020 года по делу N А41-10809/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.Н. Иванова
Судьи
И.О. Воробьева
С.К. Ханашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
