Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2020 года №10АП-12973/2019, А41-21068/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N А41-21068/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от истца по делу - АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"- Шатрова А.Д., по доверенности от 02.12.19,
от ответчика по делу - АО "Мособлэнерго" - Орехов О.К., по доверенности от 19.03.2020,
от третьего лица по делу - ИП Балакаева К.В., - Кармаенкова Т.А., по доверенности от 04.08.2020,
от третьего лица по делу - АО "Роскартография" - Вепрев Р.И., по доверенности от 30.12.2019,
от остальных третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ИП Балакаева К.В., АО "Роскартография" на решение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2019 по делу N А41-21068/18, принятое судьей Гришиной Т.Ю., на решение Арбитражного суда по делу N А41-21068/18, АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" к АО "Мособлэнерго" о взыскании денежных средств, третьи лица: ИП Балакаев К.В., Байкова С.А., Артемова О.В., ЗАО "Логистическая компания "МОЛКОМ", ФГАУ "ОК "Клязьма", МАДОУ "Детский сад N 2 "Вишенка", ГСК"Лада-2", МБУ "Пушгорхоз", ФКУ КП-2 УФСИН России по МО, МАОУ Гимназия N 10 Пушкино, Администрация п. Лесной, Администрация п. Правдинский, АО "Роскартография", ФГБУ ЦЖКУ Минобороны РФ,
УСТАНОВИЛ:
АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом удовлетворенного судом ходатайства в порядке ст. 49 АПК РФ об уменьшении исковых требований) к АО "Мособлэнерго" (далее - ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь за февраль 2017 в размере 25 505 106,35 руб., неустойки в размере 11 043 171,93 за период с 19.12.2017 по 21.05.2019 и неустойки по дату фактического исполнения обязательств, начиная с 22.05.2019.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23.05.2019 с АО "Мособлэнерго" в пользу АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" взысканы: задолженность за ноябрь 2017 в размере 128 743,35 руб., неустойку в размере 3 070 252 руб. за период с 19.12.2017 по 21.05.2019, неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 22.05.2019 г. по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 505,58 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ИП Балакаева К.В., АО "Роскартография" не согласились с выводами суда, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобах.
Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей остальных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
В судебном заседании представители АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ИП Балакаева К.В., АО "Роскартография" доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.
Представитель АО "Мособлэнерго" возражал против доводов апелляционных жалоб, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 31.11.2006 стороны заключили договоры оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-4036 от 01.01.2008 и купли-продажи электрической энергии от 01.09.2007 N 17-4037.
Разделом 9 договора N 17-4036, разделом 4 договора N 17-4037 стороны согласовали порядок расчетов.
Предметом рассматриваемых договоров является оказание услуг исполнителем путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через сети исполнителя в пределах разрешенной мощности потребителей и оплата заказчиком услуг в порядке, установленном договором; продажа заказчиком и покупка исполнителем электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в сети исполнителя в порядке, установленном договором.
В пункте 1 договора N 17-4036 "Общие положения" указано, что фактические потери электрической энергии - разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из сетей смежных сетевых организаций или от производителей электрической энергии в точке приема, и объемом электрической энергии, потребляемой энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к этой сети, а также переданной в смежные сетевые организации.
Пунктом 5.1.24 договора оказания услуг установлено, что истец ежемесячно, руководствуясь пунктом 3.1 договора, составляет фактический баланс электрической энергии за расчетный период, в порядке и по формам, предусмотренным приложением N 5 к договору.
Согласно пункту 5.1.25 договора оказания услуг (в редакции п. 15 дополнительного соглашения N 1) истец обязуется ежемесячно не позднее, чем через 2 дня после предоставления заказчиком всех необходимых данных, оформлять и представлять заказчику фактический баланс электрической энергии в сети исполнителя (приложение N 5).
Пунктом 5.1.26 договора оказания услуг (в редакции пункта 15 дополнительного соглашения N 1) установлено, что истец обязан ежемесячно, в течение 2-х рабочих дней с момента подписания заказчиком фактического баланса электрической энергии в сети исполнителя-2 представлять исполнителю-1 для рассмотрения и подписания: фактический баланс электрической энергии по сети исполнителя-2; акт оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9 к договору); счет-фактуру в порядке, установленном действующим законодательством; акт сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии.
При возникновении у одной из сторон разногласий при формировании фактических балансов электроэнергии по сети исполнителя-2, актов оказанных услуг, оплата исполнителем-1 услуг, оказанных исполнителем-2 по договору производится по данным заказчика, а после урегулирования разногласий при необходимости производится перерасчет.
В соответствии с пунктом 5.3.9 договора оказания услуг (в редакции п. 23 дополнительного соглашения N 1) исполнитель-1 (ПАО "МОЭСК") обязан в течение 2 рабочих дней с момента получения от исполнителя-2 фактического баланса электрической энергии по сети исполнителя-2, акта оказания услуг по передаче электрической энергии (приложение N 9.1 к договору), акта сверки расчетов по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать их в неоспариваемой части.
Непредставление или несвоевременное представление исполнителем-1 претензий свидетельствует о согласии исполнителя-1 со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе, актах), представленных исполнителем-2.
Пунктом 6.1.11 договора оказания услуг (в редакции пункта 28 дополнительного соглашения N 1) предусмотрено, что заказчик (АО "Мосэнергосбыт") обязан рассматривать и подписывать фактические балансы электрической энергии в течение двух дней с момента их предоставления исполнителем-2.
При наличии у заказчика претензий к количеству оказываемых услуг, заказчик подписывает фактический баланс с разногласиями, с указанием неоспариваемой и оспариваемой частей.
В соответствии с п. 3.1 договора оказания услуг фактический баланс электроэнергии по сети исполнителя составляется на основании: показаний приборов учета; данных предоставленных заказчиком (АО "Мосэнергосбыт"), основанных на показаниях приборов учета; данных расчетов по согласованным сторонами методикам.
В соответствии с п. 3.6 приложения N 5 к договору оказания услуг подразделения заказчика по окончании каждого расчетного периода определяют объемы переданной энергии по договору на основании расчетного способа в случае отсутствия у потребителя прибора учета.
Как пояснил истец, согласно балансам электрической энергии им надлежащим образом в ноябре 2017 осуществлен отпуск электроэнергии в сеть ответчика.
Учитывая сведения по полезному отпуску, а также объем электроэнергии потребленной энергопринимающими устройствами, истцом произведен расчет фактических потерь с выставлением ответчику счета на их оплату.
С учетом частичной оплаты ответчиком задолженности, а также уточненным расчетом истца, произведенным в порядке ст. 49 АПК РФ, стоимость фактических потерь за ноябрь 2017 составила 25 505 106,35 руб.
Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Спорные правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В соответствии с п. 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
Согласно п. 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).
В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входит установление следующих обстоятельств: определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.
В силу положений статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно с пунктом 1.7.2 "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее по тексту - ПТЭЭП), устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил и безопасности труда и другой нормативно-технической документации.
В силу пунктом 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.02.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергоснабжения.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.
Согласно п. 2.11.16 ПТЭЭП собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителем.
В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле, где: - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.
В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.
Согласно п. 162 Основных положений N 442, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей. При непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) копий указанных актов сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.
Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.
Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.
Сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии и включении в фактические потери, возникшие в результате непредоставления Истцом Ответчику сведений об объеме потреблении электроэнергии при использовании общего имущества в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 136 Основных положения N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
В соответствии с пунктами 185 - 187 Основных положений N 442 сетевая организация составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии.
В выписке из реестра сведений о показаниях приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах в Каширском, Люберецком, Пушкинском, Павлово- Посадском, Орехово - Зуевском районе, Раменском, Шатурском, Щелковском районах, г. Ступине за ноябрь 2017 года, предоставленных ПАО "Мосэнергосбыт" Ответчику отсутствуют данные об объеме потребления электрической энергии при содержании общего имущества в многоквартирных домах.
Ответчик определилобъем потребления электроэнергии в соответствии с абзацем 5 пункта 162 Основных положений N 442, частью 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации и пунктами 9 - 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Виду отсутствия в реестре данных об объеме потребленной электрической энергии в многоквартирных домах Орехово - Зуевском районе, Щелковском районах АО "Мособлэнерго" определило объем переданной электроэнергии в МКД в соответствии с распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 22.05.2017 N 63-РВ.
Перечень управляющих организаций и объем полезного стоимость, по которым АО "Мосэнергосбыт" не предоставило в АО "Мособлэнерго" расчет полезного отпуска на общедомовые нужды в многоквартирных домах по нормативам, предоставлен в следующей таблице.
Объект разногласий
Объем э/э, квт.ч
Стоимость 1квтч
Стоимость в руб.
ООО "Эверест"
1 551
2,898563
4 496
ООО "Квартал-Недвижимость"
21 041
2,898563
60 989
ОАО "ШУК"
2 143
2,898563
6 212
МКЖД с непосредственной формой управления - 64 МКЖД
2 767
2,898563
8 020
ТСЖ "ТСН "Ильинское" по 6 МКЖД
1 041
2,898563
3 017
28 543
82 734
Расчет полезного отпуска на общедомовые нужды по нормативам в многоквартирных домах в Орехово - Зуевском районе, Щелковском районах представлен за ноябрь 2017 года в материалы дела.
Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 N 305-ЭС16-4138, пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2018 N Ф05-9062/2018 по делу N А41-52250/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2018 N Ф05-20678/2018 по делу N А41-56424/2017.
Объем электрической энергии в размере 28 543 квтч, которая поставлена по договорам энергоснабжения управляющим организациям и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства АО "Мособлэнерго" подлежит включению в полезный отпуск и исключению из фактических потерь.
Разница в полезном отпуске и покупке потерь в размере 1 549 637 кВт.ч. на сумму 4 491 720 руб. возникла в результате отказа АО "Мосэнергосбыт" использовать показания общедомовых приборов учета для определения объема потребления электрической энергии (мощности) управляющими организациями в расчетном периоде.
Объект разногласий
Объем э/э, квт.ч
Стоимость 1квтч
Стоимость в руб.
ПАО "Мосэнергосбыт"
148 795
2,898563
431 292
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 1174339
2 322
2,898563
6 730
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 1174196
1 200
2,898563
3 478
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 5983967
3 877
2,898563
11 238
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 9131063033773
1 137
2,898563
3 296
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 4490461
1 379
2,898563
3 997
АО "УК Солнечногорск", ПУ N 29890638
14 354
2,898563
41 606
ООО "ГУЖФ"
12 030
2,898563
34 870
ООО "Управляющая компания "Мастер-Класс"
13 398
2,898563
38 835
ООО "РСУ-7"
38 110
2,898563
110 464
ООО "ДОМ"
14 643
2,898563
42 444
ООО "ГУЖФ"
682 400
2,898563
1 977 979
ООО"Эверест"
1 551
2,898563
4 496
ООО "Квартал-Недвижимость"
21 041
2,898563
60 989
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России ГО Восход, вч33790а
13 990
2,898563
40 551
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России г. Наро-Фоминск, Шибанкова, д. 56
26 350
2,898563
76 377
ОАО "ШУК"
2 143
2,898563
6 212
ОАО "Прогресс"
150348
2,898563
435 793
ОАО "ШУК"
23855
2,898563
69 145
ТСЖ "ТСН "Авсюнинское" - 24 МКЖД
93 122
2,898563
269 920
МКЖД с непосредственной формой управления - 64 МКЖД
2 767
2,898563
8 020
ООО "Орехово-Зуевская районная объединенная компания" - 11 МКЖД;
ООО "Партнер" - 6 МКЖД
15 128
2,898563
43 849
ТСЖ "ТСН "Ильинское" по 6 МКЖД
1 041
2,898563
3 017
ООО "Орехово-Зуевская районная объединенная компания" по 2 МКЖД
18
2,898563
52
ООО "Орехово-Зуевская районная объединенная компания", ООО "Партнер", Администрация муниципального образования г.п.Куровское, ДНТ "Старт-2", ДНТ "Солнышко", ООО УК"Дом-Сервис", ЖСК "Верейский", ООО "Коммунальные технологии"
43 997
2,898563
127 528
МУП УК "Жилой дом" - 21 МКЖД
Непосредственное упр. - 3 МКЖД
16 437
2,898563
47 644
ЖСК-2-1 МКЖД
348
2,898563
1 009
ООО "Элинком"
г. Электрогорск, ул. М.Горького, д. 1А, ул. М.Горького д. 31
5 041
2,898563
14 612
ООО "Элинком"
г. Электрогорск, ул. Безымянная, д. 12
4 658
2,898563
13 502
ОАО "ЛУК", ОАО "ЛГЖТ"
194 157
2,898563
562 776
1 549 637
4 491 720
Управляющие организации в г. Химки, Люберецком, Пушкинском, Павлово- Посадском, Орехово - Зуевском районе, Раменском, Шатурском районах, получили допуск общедомовых приборов учета в эксплуатацию, установленных в многоквартирных домах. Процедура допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию закончено составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
Согласно п. 153 Основных положений N 442, показания прибора учета учитываются при определении объема потребления электрической энергии с даты его ввода в эксплуатацию.
В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" применение приборов учета при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы должно начаться не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Общедомовые приборы учета, установленные в многоквартирных домах, которыми управляют управляющие организации, допущены в эксплуатацию и поэтому их показания должны учитываются при определении объема потребления электрической энергии.
Согласно пункту 3.2 Договора оказания услуг количество поставленной из Сети Исполнителя электрической энергии (мощности) Потребителям Заказчика, определяется по показаниям приборов учета, установленных в Точках поставки (Приложение N 3), а также расчетов, выполненных по согласованным Сторонами методикам в порядке, установленном в Приложении N 5 к настоящему Договору (определяется из фактического баланса электрической энергии в сети Исполнителя за расчетный период).
В нарушение условий Договора оказания услуг АО "Мосэнергосбыт" не представило сведения о переданной энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах, указанных в настоящей таблице, по договору оказания услуг на основании показаний общедомовых приборов учета.
Определение объемов электроэнергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома произведено Ответчиком на основании п. 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, как разница между показаниями общедомового прибора учета за расчетный месяц и показаниями приборов собственников помещений в многоквартирном доме.
Соответствующие расчеты имеются в материалах дела.
Объем электрической энергии в размере 1 549 637 квтч, которая поставлена по договорам энергоснабжения управляющим организациям и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства АО "Мособлэнерго" подлежит включению в полезный отпуск и исключению из фактических потерь.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в объеме 204 квтч, которые возникли в результате отказа АО "Мосэнергосбыт" при определении объема потребления электрической энергии, на основании показаний прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору корректировать данный объем на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств до места установки прибора учета.
На основании п. 144 Основных положений N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности потребителя и сетевой организации прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
На основании абзаца 2 пункта 144 Основных положений N 442, в случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Приборы учета потребителей: ООО "Центр Регион", ООО "ИНМЕДИН", ООО "Фото-21" установлены в местах, максимально приближенных к границе балансовой принадлежности, что подтверждается актами балансовой принадлежности. Указанные акты приобщены к материалам дела.
Истец предоставил Ответчику сведения о показаниях приборов учета и объем потребления электроэнергии потребителей: ООО "Центр Регион", ООО "ИНМЕДИН", ООО "Фото-21" за ноябрь 2017 года.
Объем потребления электроэнергии данными потребителями, определенный Истцом на основании показаний приборов учета, скорректирован на меньшую величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки прибора учета, чем величина потерь, согласованная между данными потребителями и Ответчиком в акте разграничения балансовой принадлежности.
Тем самым Истец снизил Объем потребления электроэнергии данными потребителями и увеличил объем фактических потерь, возникающих в сетях Ответчика.
Ответчик скорректировал объем потребления электроэнергии величину потерь, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки прибора учета, которые согласованы в актах разграничения балансовой принадлежности данных потребителей.
Расчет объема потребления потребителями: ООО "Центр Регион", ООО "ИНМЕДИН", ООО "Фото-21" за ноябрь 2017 года предоставлен в материалы дела.
Объем электроэнергии, потребленный энергопринимающими устройствами ООО "Центр Регион", ООО "ИНМЕДИН", ООО "Фото-21", подлежит включению в полезный отпуск и исключению из фактических потерь.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в объеме 3906 квтч в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии и включении в фактические потери, потребителей, объем потребления электроэнергии которых, определен без учета потерь, возникающих на находящихся собственности потребителей объектах электросетевого хозяйства.
Потребитель: НП БЗУ "Венеция" Объем разногласий - 3906 квт.ч Энергопринимающие устройства НП БЗУ "Венеция" имеют непосредственное технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Электростальского филиала АО "Мособлэнерго", что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности.
Разногласия за ноябрь 2017 года по сетям в объеме 3906 кВтч НП БЗУ "Венеция" являются потерями в объектах электросетевого хозяйства данного лица в связи с передачей электрической энергии опосредованно присоединенным гражданам - потребителям.
АО "Мосэнергосбыт" направило в АО "Мособлэнерго" уведомление N N ИП/47-3045/17 от 06.07.2017 о расторжении договора энергоснабжения между АО "Мосэнергосбыт" и НП "Венеция" с 00 часов 00 минут 12.07.2017 и при необходимости проведения организационно- технических мероприятий по недопущению бездоговорного потребления.
В этом же письме истец сообщил, что от ТП-306 запитаны потребители - физические лица, находящиеся на прямых договорах энергоснабжения в АО "Мосэнергосбыт", а также просило обеспечить надежное энергоснабжение бытовых потребителей в случае проведения организационно - технических мероприятий в отношении НП БЗУ "Венеция".
АО "Мособлэнерго" направило письмо в АО "Мосэнергосбыт" о несоответствии уведомления об ограничении требованиям законодательства.
Как следует из положений абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно абзацу 5 пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В силу пункта 129 Основных положений потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа.
В соответствии с пунктом 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:
объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;
объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;
объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;
фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.
В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
На основании изложенного владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договорных отношений, обеспечивающих продажу им электрической энергии.
Следовательно, НП БЗУ "Венеция" обязано оплачивать фактические потери в своих сетях, однако в нарушение вышеуказанных императивных норм действующего законодательства, добровольно данную обязанность не исполняет.
Таким образом, весь объем электрической энергии переданный истцом в сети, НП БЗУ "Венеция" является полезным отпуском Ответчика и соответственно Ответчик как сетевая организация вправе определять объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в отношении тех точек поставки, по которым Истцом не представлены копии актов снятия, в соответствии с пунктом 183 Основных положений.
Ответчик надлежащим образом выполнил свои обязательства по договору, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актами снятия показаний приборов учета, а Истец не исполняет свои обязательства надлежащим образом по предоставлению сведений о показаниях и копий актов снятия показаний приборов учета.
Довод Истца о том, что при расчете объема фактических потерь в сетях НП БЗУ "Венеция" не верно рассчитан объем потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами гражданами - потребителями, заключившими "прямые" договора энергоснабжения является необоснованным.
Ответчик вычел из объема поступившей в сеть НП БЗУ "Венеция" электроэнергии объем потребленной электроэнергии энергопринимающими устройствами гражданами - потребителями: 18 688 квт.ч (объем поступившей в сеть НП БЗУ "Венеция" электроэнергии в сентябре 2017 г.) -14 782 квт.ч (объем потребленной электроэнергии энергопринимающими устройствами гражданами - потребителям в ноябре 2017 г по "прямым" договорам энергоснабжения) = 3 906 квт.ч (объем фактических потерь в сетях НП БЗУ "Венеция").
Объем фактических потерь электрической энергии по спорным точкам поставки НП БЗУ "Венеция" составил в ноябре 2017 года 3 906 квт.ч и подтвержден представленными в материалы дела актами снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии от 01.12.2017. Показания приборов учета НП БЗУ "Венеция" направлены в АО "Мосэнергосбыт" (исх. АО "Мособлэнерго" N 1602 от 01.12.2017) На основании изложенного потери в объектах электросетевого хозяйства НП БЗУ "Венеция" в объеме 3 906 квт.ч подлежат включению в полезный отпуск Ответчика и исключению из фактических потерь в спорных точках поставки по владельцу объектов электросетевого хозяйства.
ООО "ЖБИ-З-ШАТУРА", ООО "ТехноСтройОлимп" Объем разногласий - 4 372 квт.ч Разница в полезном отпуске и покупке потерь в размере 4 372 кВт.ч. возникла в результате не предоставления ПАО "Мосэнергосбыт" данных об объеме потребления электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенных в г. Шатура, и в которых установлены общедомовые приборы учета.
С января 2015 ПАО "Мосэнергосбыт" не передавало показания приборов учета ООО "ТехноСтройОлимп" в АО "Мособлэнерго".
К объектам электросетевого хозяйства ООО "ТехноСтройОлимп" подключены объекты жилого фонда (ООО "СтройДомСервис"), по адресу г. Шатура, ул. Академическая, д. 14 с которыми имеются заключенные договоры энергоснабжения (подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности).
АО "Мосэнергосбыт" не требовало отключения объектов запитанных через сети ООО "ТехноСтройОлимп", поскольку являясь гарантирующим поставщиком АО "Мосэнергосбыт" обязано обеспечить энергоснабжение по заключенным договорам энергоснабжения с ООО "СтройДомСервис" многоквартирного дома.
Письмом от 29.01.2015 N ИП/182-64/15 Истец уведомил Ответчика о прекращении договора энергоснабжения с ООО "ЖБИ-З-ШАТУРА" с 01.02.2015. При этом к сетям ООО "ЖБИ-З-ШАТУРА" подключены объекты жилого фонда (ООО "СтройДомСервис"), по адресу г. Шатура, пр.Ильича, д. 63, с которыми имеются заключенные договоры энергоснабжения (т. 3, л.д. 28).
Таким образом, расторжение договора энергоснабжения, на который ссылается Истец, в отсутствие обеспечения энергоснабжения граждан - потребителей, не влечет за собой прекращения между АО "Мосэнергосбыт" и вышеупомянутым потребителем Истца отношений по поставке (потреблению) электроэнергии.
Расчет объема потребления представлен в материалы дела.
Учитывая, что фактические отношения Истца со своими потребителями по поставке (потреблению) электроэнергии не были прекращены, объем потребленной спорными объектами электрической энергии составил 4 372 кВт/ч. стоимостью 12 673 руб.
Данный объем подлежит включению в полезный отпуск и исключению из объема покупки электрической энергии с целью компенсации потерь, возникших в сетях ответчика.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в объеме 40 340 квтч в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии и включении в фактические потери, потребителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны, сведений о показаниях приборов учета которого не включены Истцом при определении объем потребления электроэнергии в расчетном месяце.
Энергопринимающие устройства расположены по адресу: г. Наро - Фоминск, ул. Шибанкова, 56.
Объем разногласий - 26 350 квт.ч.
Между Истцом и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны в отношении точек поставок по адресу: г. Наро - Фоминск, ул. Шибанкова, 56. заключен договор энергоснабжения, что подтверждается письмом истца (вх. АО "Мосэнергосбыт" N 2308 от 11.09.2017).
Согласно акту снятия показаний приборов учета от 01.12.2018, подписанный представителем потребителя и Ответчика, объем потребленной электроэнергии составил 26 350 квт.ч.
Акт снятия показаний прибора учета был направлен Истцу по электронной почте (вх. АО "Мосэнергосбыт" N СК/49-7615/1 от 12.12.2017).
Истец не использовал показания приборов учета ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны при определении объема потребления электроэнергии данного потребителя в расчетном периоде.
Данный объем подлежит исключению из фактических потерь и включению в полезный отпуск Ответчика.
Энергопринимающие устройства, расположенные на территории войсковой части 33790а Объем разногласий - 13 990 квт.ч Между Истцом и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны в отношении точек поставок на территории войсковой части 33790а заключен договор энергоснабжения от 01.11.2017, что подтверждается письмом истца (вх. N 3128 от 28.11.2017).
Согласно акту снятия показаний приборов учета от 01.12.2018, подписанный представителем потребителя и Ответчика, объем потребленной электроэнергии составил 33 521 квт.ч.
Акт снятия показаний прибора учета был направлен Истцу по электронной почте (вх. АО "Мосэнергосбыт" N СК/49-7615/1 от 12.12.2017).
Дополнительным соглашением от 31.05.2018 был урегулирован объем разногласий в объеме 19 601 квт.ч. за ноябрь 2017 года в отношении данного потребителя.
Объем потребленной электроэнергии в размере 13 990 квт.ч был включен Истцом в потери, возникшие в электрических сетях Ответчика не обосновано, так как данный объем потреблен энергопринимающими устройствами потребителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны и подлежит включению в полезный отпуск Ответчика.
При формировании полезного отпуска электроэнергии потребителей и объема покупки электроэнергии в целях компенсации потерь за ноябрь 2017 года между АО "Мособлэнерго" и ПАО "Мосэнергосбыт" возникли разногласия в отношении объема электроэнергии в размере 347 463 кВт/ч, которые не были урегулированы во внесудебном порядке.
Данный объем включает расчетную величину безучетного потребления электроэнергии в отношении следующих потребителей:
- Артемова О.В. - (акт N 66 от 14.11.2017) - объем безучетного потребления - 4281 квт.ч;
- Байкова С.А. (акт N 68 от 22.11.2017) - объем безучетного потребления -2644 квт.ч;
- ИП Балакаев К.В. (акт N 69 от 23.11.2017) - объем безучетного потребления -33 186 квт.ч;
ООО "Примес" (акт N ШТ-5 от 07.11.2017)) - объем безучетного потребления -2352 квт.ч.
Данные акты и расчет безучетного потребления имеются в материалах дела.
Между Истцом и данными потребителями заключены договоры энергоснабжения.
5.1. 15.11.2017 АО "Мособлэнерго" в соответствии с пунктом 172 - 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) провело проверку узла учета потребителя индивидуального предпринимателя Балакаева К.В., что подтверждается актом проверки узла учета N 2163.
В соответствии с указанным актом измерительный комплекс данного потребителя признан неисправным ввиду нарушения целостности корпуса трансформатора тока (п. 6.2 акта проверки N 2163) и отсутствие контрольной одноразовой номерной пломбы (далее - контрольная пломба) на трансформаторе тока (п. 6.4. акта проверки N 2163).
23.11.2018 представителем АО "Мособлэнерго" с участие представителя потребителя составлен акт неучтенного потреблении электрической энергии N 69, согласно которому был осмотрен измерительный комплекс потребителя.
В ходе проверки выявлено:
1) на крышке зажимов прибора учета N 09926271 имеется контрольная пломба - N АN 0517572, на крышке колодки зажимов токовых цепей контрольная пломба - N 38-СБ;
2) на трансформаторах тока: фаза А - отсутствует контрольная пломба, на фазе В имеется контрольная пломба N 10096077, на фазе С установлена контрольная пломба N 10026072.
В ходе осмотра измерительного комплекса был установлен факт безучетного потребления, выразившейся в следующем: на фазе "А" трансформатора тока отсутствует пломба сетевой и сбытовой организации, Нарушена целостность корпуса трансформатора тока N 194031.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения устанавливаются взаимные обязательства его сторон: энергоснабжающей организации - подавать абоненту через присоединенную сеть энергию; абонента - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
Иной порядок определения объема электроэнергии, чем по данным приборов учета, предусмотрен при безучетном потреблении в соответствии с Основными положениями N 442.
Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений N 442).
Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.
При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.
Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.
Довод ИП Балакаева К.В. о несоблюдении АО "Мособлэнерго" порядка уведомления о демонтаже прибора учета является необоснованным и основан на неправильном толковании законодательства.
В соответствии с пунктом 149 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;
сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.
Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.
Согласно абзацу пятому - седьмому и девятому пункта 153 Основных положений N 442 в заявке должны быть указаны:
реквизиты заявителя;
место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;
номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником);
предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;
контактные данные, включая номер телефона;
метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).
ИП Балакаев К.В. направил письмо в АО "Мособлэнерго" (вх. N 1984-ИВ от 25.10.2017) с просьбой отключить электроустановку и снять контрольные пломбы с узла учета, в котором установлен прибор учета N 099226271, с целью их замены.
С просьбой о демонтаже прибора учета и трансформаторов тока ИП Балакаев К.В. в АО "Мособлэнерго" не обращался.
Кроме того, в соответствии с абзацем первым-третьим пункта 149 Основных положений N 442 ИП Балакаев К.В. обязан был обратится с заявкой о демонтаже прибора учета к гарантирующему поставщику (АО "Мосэнергосбыт"), с которым в отношении энергопринимающих устройств ИП Балакаев К.В. заключен договор энергоснабжения.
В сетевую организацию (АО "Мособлэнерго") ИП Балакаев К.В. вправе обратиться в случае, когда условиями договора энергоснабжения определено, что заявка подается в сетевую организацию.
ИП Балакаев К.В. не предоставил в материалы дела доказательства, что договором энергоснабжения предусмотрено направление заявки о демонтаже прибора учета в сетевую организацию.
Кроме того, письмо ИП Балакаев К.В. от 25.10.2018 в АО "Мособлэнерго" (вх. Ао "Мосэнергосбыт" N 1984-ИВ от 25.10.2017) не соответствует требованиям абзаца пятого - седьмого и девятого пункта 153 Основных положений N 442.
Поэтому довод ИП Балакаева К.В. о несоблюдении АО "Мособлэнерго" порядка уведомления о демонтаже прибора учета является необоснованным и основан на неправильном толковании законодательства.
Довод ИП Балакаева К.В. о том, что сетевая организация обязана производить расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии, основан на неправильном толковании законодательства.
Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией и направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
АО "Мособлэнерго" направило акт о неучтенном потреблении электрической энергии вместе с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии, что подтверждается письмом (вх. АО "Мосэнергосбыт" СК/49-6741/17 от 24.11.2017).
Расчет стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления производится гарантирующим поставщиком (абзац четвертый пункта 195 Основных положений N 442).
Таким образом, законодательством не предусмотрено проведение расчета стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления сетевой организацией.
Довод ИП Балакаева К.В. и АО "Мосэнергосбыт" о том, что сетевая организация не представила доказательства об установке контрольная пломбы в трансформаторе тока является необоснованным Между АО "Мосэнергосбыт" и ИП Балакаева К.В. заключен договор энергоснабжения N 65129425 от 27.08.2015.
В соответствии с абзацем пятым пункта 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), потребитель (покупатель), имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен представить, в том числе, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета.
Согласно абзацу 2 пункта 36 Основных положений N 442, документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу Основных положений N 442, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.
В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
В соответствии с пунктом 153 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес одной из следующих организаций:
- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;
- сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.
Гарантирующий поставщик или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета. Гарантирующий поставщик или сетевая организация в течение трех рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 Основных положений N 442 принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.
ИП Балакаев К.В. не предоставил в материалы дела доказательства, что договором энергоснабжения предусмотрено направление заявки о допуске в эксплуатацию прибора учета в сетевую организацию.
В соответствии с абзацами четыре - пять пункта 152 Основных положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, том числе: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета.
Потребитель не представил доказательства извещения АО "Мособлэнерго" о необходимости участия в допуске прибора учета в эксплуатацию.
В абзаце 2 пункта 154 Основных положений N 442 указано, что по окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.
Согласно абзацу 3 пункта 154 Основных положений N 442 контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки.
В пункте 154 Основных положений N 442 установлено, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию.
Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 Основных положений N 442, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (абзацы 4 и 5).
Таким образом, акт допуска прибора учета в эксплуатацию должен находится у потребителя ИП Балакаева К.В. Доказательства о том, что на фазе А трансформатора тока N 194031 не была установлена контрольная пломба при допуске измерительного комплекса в эксплуатацию ИП Балакаевым К.В. не представлено.
Довод ИП Балакаева о том, что АО "Мособлэнерго" не доказало обоснованность расчета объема безучетного потребления с учетом максимальной мощности, которая определена в соответствии с условиями договора энергоснабжения, так как у него отсутствуют документы о технологическом присоединении, в котором должна быть указана меньшая максимальная мощность, чем в договоре энергоснабжения В соответствии с пунктом 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, у каждого потребителя должна быть техническая документация, в том числе акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, которые в комплекте с другой, указанной в данном пункте, документацией должны храниться у потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу.
Пунктом 57 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), предусмотрено, что переоформление документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на переоформление документов о технологическом присоединении.
В силу пункта 69 Правил технологического присоединения при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 названных правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 данных правил), сетевая организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих правил.
Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).
Таким образом, потребитель вправе предоставить в АО "Мособлэнерго" переоформленные документы о технологическом присоединении для расчета объема безучетного потребления электрической энергии.
Доказательства об обращения в АО "Мособлэнерго" о переоформления документов о технологическом присоединении потребитель в материалы дела потребитель не предоставил.
Довод потребителя о том, что повреждение трансформатора тока и отсутствие пломбы было связано с перегрузкой трансформатора тока ввиду того, что номинал трансформатора тока, допущенных в эксплуатацию АО "Мособлэнерго" и АО "Мосэнергосбыт", не соответствовал максимальной мощности указанной в договоре энергоснабжения.
По результатам инструментальной проверки измерительного комплекса АО "Мособлэнерго" и потребитель составили акт N 2163 от 15.11.2017, котором зафиксировали, что на фазе "А" трансформатора тока отсутствует пломба сетевой или гарантирующего поставщика, а также нарушена целостность корпуса трансформатора тока N 194031.
Потребителем в материалы дела представлен акт осмотра от 16.11.2017, проведенный АО "РегиоЭнергосервисСтрой". Согласно указанному акту прибор работает в необходимом классе точности, т.е. последствий перегрузки и неисправности трансформатора тока не установлено.
Доказательства о том, что в результате перегрузки трансформатора была нарушена контрольная пломба, а также поврежден корпус трансформатора тока ни потребителем, ни истцом не представлено.
Доказательства о том, что трансформатор тока потребителя с коэффициентом трансформации 150/5 не позволяет потреблять энергопринимающим устройства потребителя максимальную мощность в размере 180 кВт. ни потребителем, ни АО "Мосэнергосбыт" в материалы дела не представлено.
Согласно Приказу Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Таким образом, ответственность за отсутствие пломбы на приборе учета лежит на абоненте независимо от того, каким образом эта пломба была снята.
Поскольку установленные в акте от 20.11.2008 N 9042 обстоятельства нарушения пломб не опровергнуты документально, довод ИП Балакаева В.К. о неправомерных действиях АО "Мособлэнерго" по составлению актов проверки прибора учета и акта о неучтенном потреблении электроэнергии и расчету количества потребленной электрической энергии в соответствии с Основными положениями N 442, является необоснованным.
Довод АО "Мосэнергосбыт" и ИП Балакаева В.К. о том, что потребитель уведомил АО "Мособлэнерго" о повреждении трансформаторов тока является необоснованным В соответствии с абз. 3 п. 176 Основных положений N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
АО "Мособлэнерго" совместно с потребителем обнаружило факт неисправности в работе прибора учета 15.11.2017. До указанной даты потребитель не сообщал гарантирующему поставщику (АО "Мосэнергосбыт") о неисправности измерительного комплекса.
Согласно акту проверки N 1263 от 15.11.2017 измерительный комплекс в целях коммерческого учета был признан не пригодным.
23.11.2017 АО "Мособлэнерго" совместно с потребителем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергииN 69 от 23.11.2017.
24.11.2017 указанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии был направлен в АО "Мосэнергосбыт".
Согласно п. 180 Основных положений N 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).
Потребитель уведомил АО "Мосэнергосбыт" о неисправности измерительного комплекса 01.12.2017 (вх. АО"Мосэнергосбыт" N СК/49-7185/17от 01.12.2017), т.е. после составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Довод представителя ИП Балакаев В.К. об уведомлении АО "Мособлэнерго" в письме (вх. АО "Мособлэнерго" N 1984-ИВ от 25.10.2017) о неисправности измерительного комплекса является необоснованным, так как АО "Мособлэнерго" не является гарантирующим поставщиком, а осуществляет передачу электроэнергии. Кроме того, в тексте данного письма нет сведений о неисправности измерительного комплекса.
Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению гарантирующего поставщика при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета, в то время, как ИП Балакаев В.К. в нарушение перечисленных норм действующего законодательства, условий договора не обеспечил надлежащую эксплуатацию прибора учета, его сохранность и не уведомил в установленный срок истца о нарушении порядка учета электроэнергии.
Следовательно, ИП Балакаевым В.К. было допущено безучетное потребление электрической энергии.
Довод АО "Мосэнергосбыт" о том, что АО "Мособлэнерго" при расчете объем безучетного потребления электрической энергии обязано указать объем электрической энергии потребленной за период безучетного потребления с учетом за вычетом потребленного и оплаченного абонентом объема электроэнергии за этот же период.
В силу пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу, в котором, в частности, приведена формула расчета объема потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт-ч, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом упомянутого подпункта.
Согласно этой формуле объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки (в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения данной формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт, на количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений подлежат применению указанные в приложении N 3 к ним расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.
АО "Мособлэнерго" произвело расчет объем безучетного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, который не требует при расчете объема безучетного потребления вычитать из объема безучетного потребления объем электрической энергии потребленной за период безучетного потребления объем потребленного и оплаченного абонентом объема электроэнергии за этот же период.
АО "Мособлэнерго" не является стороной договора энергоснабжения с абонентом и поэтому не располагает сведениями об оплате абонентом объема электроэнергии за период безучетного потребления электроэнергии.
АО "Мосэнергосбыт" не представило контррасчет объема безучетного потребления.
Кроме того, расчет стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления производится гарантирующим поставщиком (абзац четвертый пункта 195 Основных положений N 442).
Поэтому АО "Мосэнергосбыт" вправе при расчете стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления зачесть стоимость ранее оплаченной абонентом потребленной электроэнергии за период безучетного потребления.
АО "Мособлэнерго" рассчитало объем безучетного потребления электроэнергии ИП Балакаевым с учетом объема электроэнергии, определенного АО "Мосэнергосбыт": 367 200 (объем безучетного потребления электроэнергии по акту) - 29 014 (объем потребленной электроэнергии, определенный потребителем) = 338 186 квт.ч.
Довод АО "Мосэнергосбыт" об отсутствии доказательств направления АО "Мособлэнерго" актов снятия показаний приборов учета является необоснованным.
В перечне потребителей, в отношении которых возникли разногласия по определения объема потребления электроэнергии, отсутствуют потребители, показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, не были использованы для определения объема потребления электрической энергии потребителем за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось.
Снятия показаний общедомовых приборов учета проводились либо с участием представителей управляющих организаций или удаленным способом с применением автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии. Сведения о показаниях приборов учета передавались в АО "Мосэнергосбыт". Доказательства о передаче снятых показаний приборов учета представлены в материалы дела.
Как следует из пункта 188 Основных положений N 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.
Зафиксированный сетевой организацией объем безучетного потребления электроэнергии вышеуказанными потребителями в размере в размере 338 186 кВт/ч на сумму 980 253 руб. снижает объем оплачиваемых сетевой организацией гарантирующему поставщику потерь электроэнергии, т.е. истец вправе предъявить потребителю вышеуказанным потребителям к оплате в размере 338 186 кВт/ч на сумму 980 253 руб. безучетного потребления, в то время как АО "Мособлэнерго" вправе исключить из предъявленной к оплате стоимости истцом электроэнергии за ноябрь 2017 года в объеме в размере 338 186 кВт/ч на сумму 980 253 руб.
5.2. ООО "Примес" 30.10.2017 Истец направил Ответчику уведомление о расторжении договора энергоснабжения N 60552545 от 25.06.2015 с 01.11.2017.
31.10.2016 работниками Шатурского филиала АО "Мособлэнерго" была проведена контрольная проверка прибора учета ООО "Примес", расположенного по адресу: г. Шатура, ул. Советская, д. 47.
По результатам проверки был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в самовольном демонтаже прибора учета прибора учета, о чем был составлен акт проверки узла учета от 31.10.2017.
07.11.2017 работниками Шатурского филиала АО "Мособлэнерго" на основании п. п. 2 п. 192 Основных положений N 442 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ШТ-5 от 07.11.2017. Данный акт был составлен в присутствии представителя ООО "Примес" Тришкиной Т.Н. Копия доверенности представителя ООО "Примес" предоставлена в материалы дела.
На основании вышеназванного акта произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 17.10.2017 (дата проведения последней проверки) по 31.10.2017 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии), что составляет 2352 квт.ч.
Порядок совершения действий при демонтаже и замене ранее установленного прибора учета установлен пунктом 149 Основных положений N 442 и предусматривает обязательное уведомление об этом сетевой организации в целях проведения ею проверки состояния прибора учета и схемы его подключения, а также снятия показаний прибора учета перед его демонтажем (с составлением соответствующего акта проверки).
Пунктами 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрена обязанность потребителя обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
Таким образом, Основными положениями N 442 предусмотрен порядок действий потребителя при замене прибора учета в случае выявления его неисправности.
Порядок демонтажа и замены прибора учета регламентирован п. 149 Основных положений N 442.
Указанный порядок потребителем не был соблюден.
Демонтаж прибора учета зафиксирован актом о неучтенном потреблении электрической энергии N ШТ-5 от 07.11.2017, который составлен с соблюдением требований пунктов 192, 193 Основных положений N 442.
17.11.2017 в соответствии с п. 192 Основных положений N 442 Ответчик направил Истцу акт неучтенного потребления, который был возвращен Истцом 23.11.2017.
Ответчик в соответствии с пунктом 188 Основных положений уменьшил объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке Ответчиком для целей компенсации потерь электрической энергии на выявленный и рассчитанный в объем безучетного потребления электрической энергии в ноябре 2017 года на 2352 квт.ч.
Разногласия в объеме 4 320 квт.ч и стоимостью 13 068 руб. возникли в результате отсутствия в сведениях по форме 18-физ. объема безучетного потребления потребителя гражданином - потребителем Байковой С.А..
Между истцом и гражданином - потребителем Байковой С.А. заключен договор предоставления коммунальной услуги электроснабжения.
В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.
Согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498) внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В числе прочего исполнитель коммунальных услуг приобрел обязанность по составлению акта при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам (пункты 62, 81 (5), 81 (6), 81 (11), 82, 83, 84, 85, 85 (1), 85 (2), 85 (3) Правил N 354).
В соответствии с пунктом 81 (11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 85 (1) правил N 354 указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.
Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:
а) дата, место, время составление акта;
б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;
г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);
д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;
ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Изменился и понятийный аппарат Правил N 354.
Так, по пункту 2 Правил N 354 в редакции Постановления N 1498 оказание различных коммунальных услуг может осуществляться разными исполнителями, каждый из которых несет права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, регламентированные Правилами N 354, по отношению к поставке соответствующего (одного или нескольких) коммунального ресурса, поставляемого с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования помещений и общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Из подпункта "з1" пункта 31, подпунктов "г", "е" пункта 35, пунктов 62, 81 (11) Правил N 354 следует, что указанные правила (в редакции Постановления N 1498) разграничивают несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (аналог безучетного потребления) и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (аналог бездоговорного потребления).
По смыслу абзаца десятого пункта 81 (11) Правил N 354, а также правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 N 305-ЭС16-4138, которое вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем взыскивается ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении МКД, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами N 354 для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого МКД, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.
Согласно подпункту "а" пункта 10, подпункту "в" пункта 17 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.
Вместе с тем к проверкам жилых домов (домовладений) общие правила регламентации порядка проведения проверок приборов учета, предусмотренные Правилами N 354 для МКД, применимы с учетом особенностей ресурсоснабжения частных домовладений.
Как указано в абзаце первом пункта 62 Правил N 354, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
В силу пункта 2 Правил N 354 в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Поскольку к указанным объектам, строго говоря, не применимы используемые в пункте 62 Правил N 354 понятия "внутриквартирное оборудование" и "внутридомовые инженерные системы" в том смысле, в каком они употребляются в отношении МКД, а пункт 172 Основных положений N 442 содержит буквальное изъятие из регулирования указанным нормативным правовым актом в пользу Правил N 354 только в отношении проверок расчетных приборов учета в помещениях МКД, то следует исходить из того, что сетевая организация, ответственная за состояние сетей и надлежащий учет потребляемой электроэнергии, сохраняет предоставленную пунктом 172 Основных положений N 442 компетенцию по проверке расчетных приборов учета в отношении потребителя - собственника (пользователя) жилого дома (домовладения).
Обстоятельства, свидетельствующие о несанкционированном вмешательстве в приборы учета, выявленные Ответчиком и зафиксированные в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 22.11.2017 N 68. Указанными актами установлено отсутствие контрольных пломб на приборе учета. Установка контрольных пломб подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатации от 01.12.2015 3798-12/15. Потребитель был уведомлен о составлении акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Верховный Суд Российской Федерации, отказывая своим решением от 20 декабря 2013 года в признании частично недействующим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, указал, что по смыслу части 2 статьи 13 названного Федерального закона применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Следовательно, оспариваемое положение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов устанавливает - наряду с такими методами, как использование предусмотренного теми же Правилами рассчитанного среднемесячного объема потребления, а также использование данных индивидуального или коллективного прибора учета и нормативов потребления, в том числе с применением повышающих коэффициентов (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), - один из законодательно допускаемых методов (способов) расчета размера платы за поставленные коммунальные ресурсы.
Данный метод применим в случаях, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением жильцом регламентированной пунктом 81 (11) названных Правил обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его помещении, т.е. в случаях безучетного потребления коммунальных ресурсов.
Между тем, если потребитель при выходе прибора учета из строя помимо его воли (т.е. из-за неисправности) незамедлительно извещает об этом исполнителя, плата за коммунальную услугу осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем (пункты 59 и 81 (13) указанных Правил). Такое правовое регулирование исходит из своеобразной презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление соответствующего ресурса, т.е. превосходящее по своему объему уровень, необходимый для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей человека (пункт 24 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306).
Факт самовольного снятия прибора учета - электросчетчика подтверждается актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 22.11.2017 N 68.
Ответчик произвел расчет потребления электроэнергии с соответствии с пунктом 81 (11) данных Правил за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 09 декабря 2014 N 162-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления" приложением N 2 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещения, согласно которому нормативы потребления коммунальных услуг в отношении электроснабжения в жилых помещениях делятся на две категории: "в многоквартирных домах, оборудованных газовыми плитами" и "в многоквартирных домах, оборудованных электрическими плитами". Объем потребления определен из расчета: норматив на одного собственника жилого дома (144 квт.ч" - в многоквартирных домах, оборудованных электрическими плитами") на трехмесячный срок и коэффициент 10.
24.11.2013 Ответчик направил Истцу акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 22.11.2017 N 68 9вх. СК/49-6741/17 от 24.11.2017).
Ответчик в соответствии с пунктом 188 Основных положений уменьшил объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке Ответчиком для целей компенсации потерь электрической энергии на выявленный и рассчитанный в объем безучетного потребления электрической энергии 4320 квт.ч. в ноябре 2017 года.
5.4. Артемова О.В Объем разногласий - 4320 квт.ч 14.11.2017 АО "Мособлэнерго" совместно с потребителем Артемовой О.В. установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в демонтаже прибора учета. По результатам проверки прибора учета был составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета N 66 от 24.11.2017.
Указанный акт был направлен в АО "Мосэнергосбыт" (вх. СК/49-6269/17 от 14.11.2017).
АО "Мосэнергосбыт" отказалось включать в полезный отпуск объем электроэнергии за период безучетного потребления электроэнергии гражданина - потребителя Артемовой (исх.N ИП/81253-2561/17 от 17.11.2017) в связи с неправильным расчетом объема безучетного потребления данным потребителем.
По мнению АО "Мосэнергосбыт", объем потребления электрической энергии за период утраты прибора учета должен рассчитываться в соответствии с п. 59 Правил N 354, а именно: по среднемесячного объему потребления электрической энергии, исходя из показаний за период не менее 6 месяцев.
Если потребитель при выходе прибора учета из строя помимо его воли (т.е. из-за неисправности) незамедлительно извещает об этом исполнителя, плата за коммунальную услугу осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем (пункты 59 и 81 (13) указанных Правил).
Доказательств незамедлительного сообщения потребителем об утрате прибора учета АО "Мосэнергосбыт" не представил.
Расчет безучетного потребления произведен АО "Мособлэнерго" в соответствии с пунктом 62 Правил N 354 за 3 месяца в объеме 4320 квт.ч., в связи с тем невозможно установить дату демонтажа прибора учета, дату предыдущей проверки прибора учета, а также невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования (энергопринимающих устройств всего жилого дома). Указанный расчет имеется в материалах дела.
В соответствии пп. "г" п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно абзацу 3 пункта 62 Правил N 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
АО "Мосэнергосбыт" не представило доказательств в материалы дела, из которых можно определить мощность подключенного оборудования в жилом доме.
Поэтому довод АО "Мосэнергосбыт" о необходимости определения объема безучетного потребления электроэнергии исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы является необоснованным.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия в объеме 2502 квтч в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии и включении в фактические потери, потребителя ООО "Страта", объем потребления которого определение Ответчиком расчетным способом.
13 октября 2017 года осуществлялась процедура допуска прибора учета, принадлежащего ООО "Страта" по адресу: п. Бакшеево, Советская, д. 1. В процедуре допуска участвовали: представители потребителя, Истца и Ответчика. По результатам допуска был составлен акт допуск прибора учета в эксплуатацию N 478/11 от 13.10.2017. представитель Ответчика от подписи отказался.
16.10.2017 Шатурский филиал направил в АО "Мосэнергосбыт" (исх. N 3278 от 16.10.2017), в котором сообщил, о несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки в отношении трансформаторов тока в части нарушении места установки трансформаторов тока при котором визуально (без отключения электроустановки и демонтажа трансформаторов тока) невозможно определить технические характеристики трансформаторов тока.
Кроме того, представитель АО "Мосэнергосбыт" отказал представителю Ответчика указать в акте допуск прибора учета в эксплуатацию N 478/11 от 13.10.2017 причины отказа в допуске в эксплуатацию такого прибора учета. В нарушение абзаца 3 пункта 154 Основных положений N 442 контрольные пломбы установлены гарантирующим поставщиком, а не сетевой организацией.
Пунктом 153 Основных положений N 442, предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию.
В пункте 154 Основных положений N 442 установлено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
В абзаце 2 пункта 154 Основных положений N 442 указано, что по окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.
В абзаце 3 пункта 154 Основных положений N 442 указано, что контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, Согласно абзацу 15 пункта 154 Основных положений N 442 если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.
В п. 2.11.3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, указано на то, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям.
ГОСТ 18620-86 "Изделия электротехнические. Маркировка" устанавливает требования к составу, содержанию, месту расположения, способу выполнения и качеству маркировки, а также методы контроля качества маркировки изделий. Указанный ГОСТ содержит требования к составу, содержанию, месту расположения, способу выполнения и качеству маркировки, а также методам контроля качества маркировки изделия.
В п. 2.1. ГОСТ 18620-86 указано на то, что маркировка изделия должна содержать основные (обязательные) и дополнительные маркировочные данные, характеризующие изделие. Количество маркировочных данных, наносимых на каждое изделие, должно быть минимальным.
Пунктом 3.1. ГОСТ 18620-86 предусмотрено, что маркировка должна наноситься непосредственно на изделие, табличку, ярлык или этикетку.
В пункте 3.2. ГОСТ 18620-86 указано на то, что место нанесения маркировки должно быть доступно для обзора и прочтения при монтаже и эксплуатации.
Конструктивное исполнение энергопринимающих устройств ООО "Страта" позволяет установить трансформаторы в месте, в котором маркировка должна быть доступна для обзора и прочтения при монтаже и эксплуатации.
Потребитель не устранил нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании к прибору учета и к правилам его установки.
Истец не провел повторный допуск прибора учета в эксплуатацию в нарушение абз.15 п. 154 Основных положений N 442 и определилобъем потребления электроэнергии ООО "Страта" на основании показаний прибора учета.
Пунктом 154 Основных положений N 442 не предусмотрен допуск прибора учета в эксплуатацию при наличии нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании к прибору учета и к правилам его установки и предусматривает обязанность потребителя устранять выявленные нарушения.
По правилам пункта 181 Основных положений N 442 для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 настоящего документа, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Ответчик произвел расчет потребления ООО "Страта" в ноябре 2017 года по правилам пункта 181 Основных положений N 442, который составил 9 695 квт.ч. С учетом объема потребления электроэнергии определенный Истцом (7 193 квт.ч) объем электроэнергии подлежащий исключению из фактических потерь составил: 9 695 квт.ч. - 7 193 квт.ч = 2 502 квт.ч.
При составлении баланса электрической энергии в сети ответчика в ноябре 2017 года между Истцом и Ответчиком не были урегулированы разногласия 903 855кВт.ч. на сумму 2 619 881 руб. в отношении исключении из полезного отпуска объема электроэнергии, рассчитанного расчетным способом в отношении потребителей у которых истек межповерочный интервал проверки и неисправностью прибора учета:
Объект разногласий
Объем э/э, квт.ч
Стоимость 1квтч
Стоимость в руб.
6
7
8
9
ООО "Интерстройсервис"
42 185
2,898563
122 276
ЗАО"Логическая компания МОЛКОМ"
525 120
2,898563
1 522 093
ФГАУ"ОК"Клязьма"
99 753
2,898563
289 140
МАДОУ детский садN 2"Вишенка"
54 973
2,898563
159 343
ГСК"Лада-2"
6 531
2,898563
18 931
МБУ"Пушгорхоз"
91 592
2,898563
253 891
ФКУ"КП-2 УФСИН России по МО"
37 050
2,898563
107 392
МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино
12 346
2,898563
35 786
Администрация п. Лесной
5 750
2,898563
16 667
Администрация п. Правдинский
3 430
2,898563
9 942
АО "Роскартография"
29 125
2,898563
84 421
903 855
2 619 881
ЗАО "Логическая компания МОЛКОМ" 23 июня 2017 года ответчиком в отношении ЗАО "Логическая компания МОЛКОМ" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Клязьма, ул. Костомаровская, д. 5/1, что подтверждается актом проверки N 1309 от 23.06.2017 прибора учета Меркурий 230ART-03PCIGDNN NN 01108308 и 01087970, составленный в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки прибора учета N 1309 от 23.06.2017 указанные приборы учета прошли первичную поверку во втором квартале 2007 года.
Форму и порядок нанесения доверительных клейм устанавливают Правила по метрологии "Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма", утвержденные Приказом Госстандарта РФ от 26.11.2001 N 477 (далее - Правила по метрологии).
Пунктом 3.1 Правил по метрологии предусмотрено, что поверительные клейма должны содержать среди прочего две последние цифры года применения доверительного клейма.
Согласно пункту 3.1.1 Правил по метрологии в случае необходимости в поле клейма может быть размещена дополнительная информация, например, квартал или месяц года, в котором проводилась поверка средства измерений.
При этом в соответствии с пунктом 3.7 Правил по метрологии квартал года обозначают римскими цифрами (например, I, II, III, IV).
На поверительных клеймах данных приборов указан год первичной поверки, в которой проводилась поверка средства измерений, - второй квартал 2007 года.
Согласно п. 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 (далее - Приказ N 1815), результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.
В соответствии с п. 14 Приказа N 1815 срок действия результатов поверки СИ устанавливается:
Для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки, - до даты, указанной в свидетельстве о поверке СИ;
для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается:
а) для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;
б) для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала;
в) для знака поверки с указанием только года поверки - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
Таким образом, на момент проверки 23.06.2017 измерительного комплекса Ответчика срок поверки приборов учета истек по истечению первого квартала 2017 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.03.2017.
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в 2007 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации по истечению первого квартала 2017 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.03.2017..
По результатам проверки измерительные комплексы, оборудованные приборами учета Меркурий 230ART-03PCIGDNN NN 01108308 и 01087970, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК 304-3098/17 от 30.06.2017).
ФГАУ "ОК "Клязьма" 01.02.2017 года ответчиком в отношении ФГАУ "ОК "Клязьма" проведена проверка узлов учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Клязьма, ул. Грановского, д. 3, что подтверждается актами проверки узла учета N 486 и 487 от 01.02.2017, в которых установлены приборы учета Меркурий 230ART-03CN NN 05342684, 05342764, 05342845 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Указанные акты составлены в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актами проверки прибора учета N 486 и 487 от 01.02.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2009 году.
На момент проверки 01.02.2017 узлов учета ФГАУ "ОК "Клязьма" срок поверки приборов учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2016 (пп. "в" п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в 2009 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2016.
По результатам проверки измерительные комплексы, оборудованные приборами учета Меркурий 230ART-03CN NN 05342684, 05342764, 05342845 и измерительными трансформаторами, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета Указанный акты были направлены Истцу (вх. N СК 304-747/17 от 16.02.2017).
ФКУ "КП-2 УФСИН России по МО" 01.03.2017 года ответчиком в отношении ФКУ "КП-2 УФСИН России по МО" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Учинская, д. 14, что подтверждается актом проверки N 647 от 13.03.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета СА4У-И672М N 482607 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Указанные акты составлены в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актами проверки прибора учета N 647 от 13.03.2017 указанный прибор учета прошел первичную поверку в 2001 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета ФГАУ "ОК "Клязьма" срок поверки прибора учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2003 (пп. "в" п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что прибор учета был первично поверен в 2001 году, то и периодическую поверку он должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
В соответствии с актами проверки прибора учета N 647 от 13.03.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2001 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета ФГАУ "ОК "Клязьма" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2004 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что трансформаторы тока были первично поверены в 2001 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительные комплексы, оборудованные приборами учета СА4У-И672М N 482607 и измерительными трансформаторами Т-0,66УЗ, признаны непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-1235/17 от 20.03.2017).
МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино 13 июня 2017 года ответчиком в отношении МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, пр. Московской, д. 45А, что подтверждается актом проверки N 1217 от 13.06.2017 приборы учета СЭТ4-1/2М NN 605722, 605605, составленный в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 1217 от 13.06.2017 указанный прибор учета прошел первичную поверку в 2005 году.
На момент проверки 13.06.2017 узла учета МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино срок поверки прибора учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что прибор учета был первично поверен в 2005 году, то и периодическую поверку он должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительные комплексы, оборудованные приборами учета СЭТ4-1/2М NN 605722, 605605, признаны непригодными для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-2965/17 от 23.06.2017).
МБУ"Пушгорхоз" 7.5.1. 26.04.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Новая деревня, ул. Кирова, что подтверждается актом проверки N 968 от 26.04.2017 прибора учета ЦЭ 6807 Б-1 N 785602 и измерительных трансформаторов, составленный в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 968 от 26.04.2017 указанный прибор учета прошел первичную поверку в 2002 году.
На момент проверки 26.04.2017 узла учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки прибора учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2011 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что прибор учета был первично поверен в 2002 году, то и периодическую поверку он должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 968 от 26.04.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2002 году.
На момент проверки 26.04.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки приборов учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2017 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в 2002 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ЦЭ 6807 Б-1 N 785602 и трансформаторами тока Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-2316/17 от 18.05.2017).
21.02.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, Дзержинец м-н, что подтверждается актом проверки N 559 от 21.02.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета Меркурий230ART-03M CLN N 13130971 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки узла учета N 559 от 21.02.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2007 году.
Учитывая, что трансформаторы тока были первично поверены в 2007 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации, до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета ФГАУ "ОК "Клязьма" срок поверки приборов учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2010 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в 2007 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации, до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный прибором учета Меркурий230ART-03M CLN N 13130971 и измерительным трансформаторами Т-0,66УЗ, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-930/17 от 01.03.2017).
21.02.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Инессы Арманд, что подтверждается актом проверки N 561 от 21.02.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета СЭТ4-1/1М N 212953 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки узла учета N 559 от 21.02.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2007 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета ФГАУ "ОК "Клязьма" срок поверки приборов учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2010 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что трансформаторы тока были первично поверены в 2007 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации, до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный прибором учета Меркурий230ART-03M CLN N 13130971 и измерительным трансформаторами Т-0,66УЗ, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-930/17 от 01.03.2017).
21.02.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Дзержинец, д. 11, что подтверждается актом проверки N 560 от 21.02.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета ПСЧ-4А.05.2 N 11000255 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 960 от 21.02.2017 указанный прибор учета прошел первичную поверку в 2004 году.
На момент проверки 21.02.2017 узла учета МБУ "Пушгорхоз" срок поверки прибора учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2013 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что прибор учета был первично поверен в 2004 году, то и периодическую поверку он должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 960 от 26.04.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2007 году.
На момент проверки 21.02.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2010 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ПСЧ-4А.05.2 N 11000255 и трансформаторами тока Т-0,66УЗ, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-930/17 от 01.03.2017).
26.04.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Звягино, ул. Карла Маркса, что подтверждается актом проверки N 977 от 26.04.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета Энергомера СЕ102S@145 N 00779102006622 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки узла учета N 977 от 26.04.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2009 году.
На момент проверки 24.06.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ПСЧ-4А.05.2 N 11000255 и трансформаторами тока Т-0,66УЗ, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-2316/17 от 18.05.2017).
26.04.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Новая деревня, ул. Центральная, у д. 61, что подтверждается актом проверки N 560 от 21.02.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета ЦЭ 6807 Б-M N 866238 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 966 от 26.04.2017 указанный прибор учета прошел первичную поверку в 1 -ом квартале 2002 года.
На момент проверки 26.04.2017 узла учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки прибора учета по истечению четвертого квартала 2011 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2011. (пп. б п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что прибор учета был первично поверен в 1 -ом квартале 2002 году, то и периодическую поверку он должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации по истечению четвертого квартала 2011 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2011..
В соответствии с актом проверки прибора учета N 960 от 26.04.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2002 году.
На момент проверки 26.04.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2007 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ЦЭ 6807 Б-M N 866238 и трансформаторами тока Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-2316/17 от 18.05.2017).
26.04.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Звягино, ул. Энгельса, что подтверждается актом проверки N 967 от 26.04.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета ЦЭ 6807 Б-M N 810751 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 971 от 26.04.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2009 году.
На момент проверки 26.04.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ЦЭ 6807 Б-M N 810751 и трансформаторами тока Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-2316/17 от 18.05.2017).
13.03.2017 года ответчиком в отношении МБУ"Пушгорхоз" проведена проверка узлов учета электрической в точках поставки, расположенных по адресу: Московская область, г. Пушкино, Кудринка, ул. Октябрьская, около бывшего клуба и по адресу: Московская область, г. Пушкино, Кудринка, ул. Спортивная, около д. 3, что подтверждается актом проверки N 643 от 13.03.2017 узлов учета, в котором установлены:
1) прибор учета ПСЧ-4А.05.2 N 11004413, измерительные трансформаторы Т-0,66 N 00043, 175988, 175989;
2) прибор учета Меркурий 230АМ-03 N 02687568, измерительные трансформаторы Т-0,66 N 000582, 000584, 000583.
Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки узла учета N 643 от 13.03.2017 прибор учета ПСЧ-4А.05.2 N 11004413 (Московская область, г. Пушкино, Кудринка, ул. Октябрьская, около бывшего клуба) прошел первичную поверку в 2004 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки прибора учета истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2013 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
В соответствии с актом проверки узла учета N 643 от 13.03.2017 (Московская область, г. Пушкино, Кудринка, ул. Октябрьская, около бывшего клуба):
а) трансформатор тока Т-0,66 N 00043 прошел первичную поверку в 1990 году.
На момент проверки 13.04.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.1993 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
б) трансформаторы тока Т-0,66 N 175988, 175989 прошли первичную поверку в 2010 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2013 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
В соответствии с актом проверки узла учета N 643 от 13.03.2017 (Московская область, г. Пушкино, Кудринка, ул. Спортивная, около д. 3):
а) трансформаторы тока N Т-0,66 N 000582, 000584, 000583 прошли первичную поверку в 2008 году.
На момент проверки 13.03.2017 узлов учета МБУ"Пушгорхоз" срок поверки трансформаторов тока истек до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2011 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс:
1) оборудованный приборами прибором учета ПСЧ-4А.05.2 N 11004413, измерительными трансформаторами Т-0,66 N 00043, 175988, 175989 признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета и трансформаторов тока;
2) оборудованный прибором учета Меркурий 230АМ-03 N 02687568, измерительными трансформаторами Т-0,66 N 000582, 000584, 000583 признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока трансформаторов тока, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки приборов учета и трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК 304-1322/17 от 23.03.2017).
АО "Роскартография" 22.08.2017 года ответчиком в отношении АО "Роскартография" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, 2-я Оранжерейная, д. 25, что подтверждается актом проверки N 1671 от 22.08.2017 узла учета, в котором установлен прибор учета Меркурий 230ART-03PQRSIGDN N 01832098 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 1671 от 22.08.2017 указанные трансформаторы тока прошли первичную поверку в 2002 году.
На момент проверки 22.08.2017 узлов учета АО "Роскартографии" срок поверки трансформаторов тока истек 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2005 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета Меркурий 230ART-03PQRSIGDN N 01832098 и трансформаторами тока Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх.N СК /49-4006/17 от 01.09.2017).
При этом, довод АО "Роскартография" о том, что при расчете объема потребленной энергии необходимо учитывать часы работы организации, а не круглосуточное энергопотребления противоречит статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которой расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Администрация городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района 7.7.1.07.08.2017 года ответчиком в отношении Администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесное, ул. Грибодоева, д. 5/1, что подтверждается актом проверки N 1580 от 07.08.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета Меркурий 201.5 N 0040575 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Указанный акт составлен в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки узла учета N 1580 от 07.08.17 трансформаторы тока прошли первичную поверку в первом квартале 2011 года.
Таким образом, на момент проверки 07.08.2017 измерительного комплекса Ответчика срок поверки измерительных трансформаторов Т-0,66 истек по истечению четвертого квартала 2016 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2016.
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в первом квартале 2011 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации по истечению четвертого квартала 2016 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2016.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета Меркурий 230ART-03PCIGDNN 0040575 и измерительными трансформаторами Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК 304-3098/17 от 30.06.2017).
03.08.2017 года ответчиком в отношении Администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесное, ул. Гагарина, д. 8А, в ТП-8, что подтверждается актом проверки N 1573 от 03.08.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета ПСЧ-4А.05.02 N 0040575 и измерительные трансформаторы Т-0,66УЗ. Акт составлен в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки прибора учета N 1573 от 03.08.17 прибор учета тока прошел первичную поверку в первом квартале 2004 года.
Таким образом, на момент проверки 03.08.2017 измерительного комплекса Ответчика срок поверки прибора учета истек по истечению четвертого квартала 2013 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2013.
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в первом квартале 2004 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации по истечению четвертого квартала 2013 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2013.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета ПСЧ-4А.05.02 N 0040575 и измерительными трансформаторами Т-0,66УЗ, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК /49-3563 от 14.08.2017).
07.08.2017 года ответчиком в отношении Администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесное, ул. Титова, что подтверждается актом проверки N 1587 от 07.08.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета Меркурий 230АМ-03 N 13635330 и измерительные трансформаторы Т-0,66. Акт составлен в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки узла учета N 1587 от 07.08.17:
1) трансформатор тока N 01218 прошел первичную поверку в первом квартале 2001 года;
2) трансформатор тока N 0214 прошел первичную поверку в первом квартале 2001 года;
3) трансформатор тока N 01283 прошел первичную поверку в первом квартале 2001 года;
Таким образом, на момент проверки 07.08.2017 измерительного комплекса Ответчика срок поверки трансформаторов тока истек:
1) трансформатор тока N 01218 по истечению четвертого квартала 2005 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2005;
2) трансформатор тока N 0214 по истечению четвертого квартала 2004 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2004;
3) трансформатор тока N 01283 по истечению четвертого квартала 2008 года (предшествующего кварталу поверки), т.е. 31.12.2008.
Учитывая, что трансформаторы были первично поверены в первом квартале 2001 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации по истечению квартала предшествующего кварталу поверки.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК /49-3563 от 14.08.2017).
ГСК "Лада-2" 12.04.2017 года ответчиком в отношении ГСК "Лада-2" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, Кудринское шоссе, д. 8, что подтверждается актом проверки N 802 от 12.04.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета Меркурий 230ART-03CLN N 05378056 и измерительные трансформаторы Т-0,66, Акт составлен в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки прибора учета N 802 от 12.04.2017 трансформаторы тока N 035344, 035352 прошли первичную поверку в 2009 году.
На момент проверки 12.04.2017 узлов учета ГСК "Лада-2" срок поверки трансформаторов тока истек 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что приборы учета были первично поверены в 2009 году, то и периодическую поверку они должны были пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета Меркурий 230ART-03CLN N 05378056 и измерительными трансформаторами Т-0,66, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока трансформаторов тока.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК 304-1821/17 от 17.04.2017).
МАДОУ детский садN 2"Вишенка" 14.02.2017 года ответчиком в отношении МАДОУ детский сад N 2 "Вишенка" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, г. Пушкино, Дзержинец м-н, д. 27, что подтверждается актом проверки N 536 от 14.02.2017 прибора учета СЭТ4-1/2М NN 605723, 638129, составленный в присутствии представителя потребителя.
Сведения о приборе учета (предприятие-изготовитель ОАО "Мытищинский электротехнический завод", г. Мытищи), установленные в измерительном комплексе МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино, внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений под номером 25794-03, с установлением межповерочного интервала - 10 лет.
В соответствии с актом проверки прибора учета N 536 от 14.02.2017 указанные приборы учета прошли первичную поверку:
прибор учета N 605723-2005 году;
прибор учета N 638129-2006 году.
На момент проверки 13.06.2017 МАДОУ детский садN 2"Вишенка" узла учета срок поверки прибора учета истек:
1) прибор учета N 605723 - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2014 (пп. в п. 14 Приказа N 1815);
2) прибор учета N 638129 - до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала, т.е. 31.12.2015 (пп. в п. 14 Приказа N 1815).
Учитывая, что приборы учета был первично поверены в 2005 и в 2006 году, то и периодическую поверку они должен был пройти в соответствии с требованиями, установленными в руководстве по его эксплуатации до 31 декабря года, предшествующего году поверки, с учетом межповерочного интервала.
По результатам проверки измерительные комплексы, оборудованные приборами учета СЭТ4-1/2М NN 605723, 638129, признаны непригодными для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки прибора учета.
Указанный акты был направлен Истцу (вх.N СК 304-812/17 от 21.02.2017).
Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района 7.10.1. 21.08.2017 года ответчиком в отношении Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Пушкинский район, Правдинский п. ул. 1-я Станционная, напр.д.42, что подтверждается актом проверки N 1661 от 21.08.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета Меркурий 201.5 N 23498398. Акт составлен в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки узла учета N 1661 от 21.08.2017 выявлено несоответствие схемы включения счетчика.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета Меркурий 201.5 N 23498398, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с неисправностью.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК/49-3973/17 от 01.09.2017).
21.08.2017 года ответчиком в отношении Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Пушкинский район, Правдинский п. ул. 1-я Станционная, напр.д.18А, что подтверждается актом проверки N 1662 от 21.08.2017 узла учета, в котором установлены прибор учета Меркурий 201.5 N 07881808, составленный в присутствии представителя потребителя.
Согласно акта проверки узла учета N 1662 от 21.08.2017 выявлено несоответствие схемы включения счетчика.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный приборами учета Меркурий 201.5 N 07881808, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с неисправностью.
Указанный акт был направлен Истцу (вх. N СК/49-3973/17 от 01.09.2017).
ООО "Интерстройсервис" 26 апреля 2017 года Ответчиком в отношении ООО "Интерстройсервис" проведена проверка узла учета электрической в точке поставки, расположенной по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Чигасово, что подтверждается актом проверки прибора учета N 26-002551 от 26.04.2017.
По результатам проверки измерительный комплекс, оборудованный прибором учета NP 542/24T N 05047656, признан непригодным для коммерческих расчетов в связи с истечением срока поверки измерительных трансформаторов тока.
24.05.2017 указанный акт были направлены Истцу (вх. АО "Мосэнергосбыт" СК/42-4180/17 25.05.2017).
Согласно п. 3.6 Приложения N 5 к Договору оказания услуг подразделения Заказчика по окончании каждого расчетного периода определяют объемы переданной энергии по договору на основании расчетного способа в случае отсутствия у потребителя прибора учета.
В нарушение условий Договора оказания услуг ПАО "Мосэнергосбыт" не представило сведения об объеме потребления электроэнергии ООО "Интерстройсервис" на основании расчетного способа. Таким образом, Ответчик правомерно исключил из объема фактических потерь объеме потребления электроэнергии ООО "Интерстройсервис" в размере 42 185 кВт.ч.
Расчет потребления представлен в материалы дела.
В силу положений статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно с пунктом 1.7.2 "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее по тексту - ПТЭЭП) устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил и безопасности труда и другой нормативно-технической документации.
В силу пунктом 7 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.02.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе при осуществлении энергоснабжения.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.
Согласно п. 2.11.16 ПТЭЭП собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителем.
В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Таким образом, длительный период времени ЗАО "Логическая компания МОЛКОМ", ФГАУ"ОК"Клязьма", МАДОУ детский сад N 2"Вишенка", ГСК"Лада-2", МБУ"Пушгорхоз", ФКУ"КП-2 УФСИН России по МО", МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино, Администрация п. Лесной, АО "Роскартография", ООО "Интерстройсервис" использовали измерительный комплекс, который являлся неповеренным, и не производил никаких действий, направленных на его поверку.
Измерительные комплексы Администрация городского поселения Правдинский Пушкинского муниципального района на момент проверки узлов учета были неисправными.
Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:
для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 по формуле, где: - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые подлежат применению расчетные способы.
Согласно п. 3.6 Приложения N 5 к Договору оказания услуг подразделения Заказчика по окончании каждого расчетного периода определяют объемы переданной энергии по договору на основании расчетного способа в случае отсутствия у потребителя прибора учета.
В нарушение условий Договора оказания услуг ПАО "Мосэнергосбыт" не представило сведения об объеме потребления электроэнергии ЗАО "Логическая компания МОЛКОМ", ФГАУ "ОК"Клязьма", МАДОУ детский садN 2"Вишенка", ГСК"Лада-2", МБУ"Пушгорхоз", ФКУ"КП-2 УФСИН России по МО", МАОУ гимназия N 10 г. Пушкино, Администрация п. Лесной, Администрация п. Правдинский, АО "Роскартография", ООО "Интерстройсервис" на основании расчетного способа.
Довод Истца о том, что Ответчик не исполнил возложенную на него пунктом 155 Основных положений N 442 обязанность по своевременному уведомлению абонента о необходимости поверки измерительного комплекса является необоснованным.
На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках (пункт 2.11.11 Правил технической эксплуатации электроустановок).
Таким образом, на приобретенном потребителем приборе учета должны были стоять поверительные клейма, как результат первичной поверки, организованной заводом-изготовителем, а в техническом паспорте спорного счетчика - отметка о первичной поверке.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.08.2018 N Ф05-9062/2018 по делу N А41-52250/2017:
Кроме того спорным периодом является ноябрь 2017 года, в то время как истечение срока поверки потребителей выявлено в феврале - августе 2017 года.
Довод АО "Роскартография" о том, что при расчете объема потребленной энергии необходимо учитывать часы работы организации, а не круглосуточное энергопотребления противоречит статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которой расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Довод АО "Роскартография" о том, что Ответчик проводил проверку прибора учета в отсутствии согласованного с Истцом плана - графика проверки приборов учета является необоснованным. Ответчиком предоставил в материалы дела плана - графика проверки приборов учета, который согласован с Истцом. В данном графике согласована проверка прибора учета АО "Роскартография".
Таким образом, Ответчик правомерно исключил из объема фактических потерь объеме потребления электроэнергии вышеуказанных потребителей в размере 903 855 кВт.ч. на сумму 2 619 881 руб. Расчеты потребления представлены в материалы дела.
При составлении баланса электрической энергии между итсцом и Ответчиком возникли разногласия в объеме 120 770 квт.ч, которые включает объем электрической энергии, потребленный энергопринимающими устройствами ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ".
30.11.2017 АО "Мособлэнерго" провело снятие показаний приборов учета потребителя ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ". 02.12.2018 Акты проверки были направлены истцу.
Истец не учел в расчетном периоде показания приборов учета ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ", полученные в ходе контрольного снятия показаний, при определении определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем.
Пунктом 171 Основных положений предусмотрено, что результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия.
В силу абзаца четвертого пункта 171 Основных положений показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
С учетом приведенных норм АО "Мособлэнерго" правомерно определило объем электрической энергии, поставленной на объект ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ", на основании данных, полученных в ходе контрольного снятия показаний.
АО "Мособлэнерго" рассчитало недоучтенный объем электрической энергии как разницу конечных и начальных показаний прибора учета, а уменьшило объем потребленной электроэнергии на объем потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами граждан - потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов, что соответствует положениям статьи 544 ГК РФ и пункту 82 Основных положений N 442.
Расчет потребления электроэнергии ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ" предоставлен в материалы дела.
Объем потребленной электроэнергии ООО "ПРОФИ-ИНВЕСТ" в объеме 120 770 квт.ч подлежит включению в полезный отпуск и исключению из фактических потерь.
В отношении объема потребления бытовыми потребителями необходимо отметить следующее.
Пунктом 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определен порядок определения фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства следующим образом.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.
В нарушение пункта 162 Основных положений N 442 Истец не предоставил показания приборов учета потребителей на окончание расчетного периода:
1) По Ильинскому производственному отделению Раменского филиала АО "Мособлэнерго":
Из 1901 бытовых потребителей с "отрицательным" расходом электроэнергии:
- по 1746 бытовым потребителям представлены показания приборов учета на 01.01.2017;
- по 44 потребителям представлены показания приборов учета на 02.01.2017;
- по 1 потребителю представлены показания приборов учета на 03.11.2017;
- по 110 потребителям представлены показания приборов учета с 04.11 17 по 15.11.2017;
2) По Раменскому производственному отделению Раменского филиала АО "Мособлэнерго":
Из 2457 бытовых потребителей с "отрицательным" расходом электроэнергии:
- по 1855 бытовым потребителям представлены показания приборов учета на 01.01.2017;
- по 128 потребителям представлены показания приборов учета на 02.01.2017;
- по 37 потребителям представлены показания приборов учета на 03.11.2017;
- по 183 потребителям представлены показания приборов учета с 07.11 17 по 14.11.2017;
3) По Гжельскому производственному отделению Раменского филиала АО "Мособлэнерго":
Из 212 бытовых потребителей с "отрицательным" расходом электроэнергии:
- по 160 бытовым потребителям представлены показания приборов учета на 01.01.2017;
- по 32 потребителям представлены показания приборов учета с 02.01.2017 по 15.01 2017;
- по 20 потребителям представлены показания приборов учета с 21.11 17 по 26.11.2017.
Истец не представил в материалы дела расчет потребленной электроэнергии указанных потребителей в ноябре 2017 года.
Проведение перерасчета размера платы Истцом в ноябре 2017 года без учета электроэнергии, потребленной в расчетном периоде, противоречит требованиям законодательства.
Согласно абзацу 5 пункта 162 Основных положений по письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.
Порядок, сроки и объемы предоставляемых документов, для подтверждения правильности расчета потребления электроэнергии бытовыми потребителями, определен положениями пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04, пунктов 162, 185 - 186 Основных положений N 442, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.11.
Раменский филиал АО "Мособлэнерго" письмом от 11.12.2017 г. N 4369 запросил первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления потребителям "отрицательных" показаний в ноябре 2017 г. Указанные документы АО "Мосэнергосбыт" не представило.
Раменский филиал АО "Мособлэнерго" письмом от 27.04.2018 г. N 1557 повторно запросил первичные документы, подтверждающие обоснованность отрицательных расчетов в ноябре 2017 г. Указанные документы АО "Мосэнергосбыт" не представило.
Истец предоставил в материалы дела обходные листы снятия показаний приборов учета и платежные поручения за ноябрь 2017 года.
Документы, подтверждающие передачу показаний приборов учета потребителями за ноябрь 2017 года, платежные документы за предыдущие периоды, подтверждающие правомерность перерасчета, произведенного Истцом в отношении тех потребителей, которым в ноябре 2017 года истец проставил "отрицательное" (минусовое) потребление электроэнергии, уведомления о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю в ноябре 2017 года, на рассмотрение не представлены.
Довод АО "Мосэнергосбыт" о том, что сетевая организация не вправе снимать показания приборов учета граждан - потребителей основан на неправильном понимании законодательства.
Согласно пункту 162 Основных положений контрольное снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для снятия показаний приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в присутствии исполнителя коммунальных услуг (абзац 2).
Довод АО "Мосэнергосбыт" о том, что доказательством, подтверждающим определения объема потребления коммунальной услуги электроснабжения являются обходные листы, составленные в одностороннем порядке гарантирующим поставщиком, является необоснованным.
Согласно пункту 161 Основных положений снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (абзац 4).
Из подпункта "б" пункта 82 Правил N 354 следует, что исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В силу пункта 85 (1) Правил N 354 акты, указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 Правил N 354 составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
В данных актах в нарушение требований пункта 85 (1) Правил N 354 отсутствуют:
1) дата, место, время составление акта,
2) состав лиц, участвовавших в проверке,
3) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
4) подписи потребителя (его представителя);
5) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);
6) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением.
В январе - феврале 2019 года АО "Мособлэнерго", в том числе совместно с АО "Мосэнергосбыт", провели опрос граждан - потребителей, у которых АО "Мосэнергосбыт" проводило снятия показаний приборов учета в ноябре 2017 года.
В ходе опроса 128 граждан - потребителей было установлено, что АО "Мосэнергосбыт" не снимал в их присутствии показания приборов учета в ноябре 2017 года. При этом 17 приборов учета установлены внутри жилых домов и представители АО "Мосэнергосбыт" не имели доступа к приборам учета.
Указанные листы обхода, составленные АО "Мосэнергосбыт" в одностороннем порядке, являются недопустимыми доказательствами и поэтому не могут подтверждать факты проверки приборов учета потребителей, так как не соответствуют требованиям пункта 161 Основных положений пункта 85 (1) Правил N 354.
Довод АО "Мосэнергосбыт" о том, что перерасчет объема потребления приводит к возникновению отрицательных величин потребления электрической энергии, является установленным законом порядком определения объема потребления электрической энергии основан на неправильном толковании законодательства.
Согласно п. 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем (то есть Истцом) проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель (то есть Истец) обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем (Истцом) в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
Если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Ответчик провел проверку перерасчета потребителя Геворгян Геворг Рафикович, проживающий по адресу: 140103, Раменское, ул. Приборостроителей, д. 1А, кв. 239, которое отражено в платежном документе.
Раздел: Детализация расчета Начислено по среднемесячному расходу: 851 квт.ч на сумму 2971,57 руб.
Начислено по показаниям - 644 квт.ч на сумму 2190 руб.
Объем перерасчета: 851-644 квтч=207 квт.ч на сумму 781,56 руб.
В разделе: "Расчет по показаниям" Истец проводит корректировку платежей за сумму 3413,12 руб. и вычитает данную сумму из суммы поступивших платежей. Обоснование корректировки на сумму 3413,12 руб. вместо суммы перерасчета 781,56 руб. в платежном поручении отсутствуют.
Сумму 273,24 руб. или 63 квт.ч Истец предлагает оплатить Ответчику в качестве потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
Аналогичные расчет представлены АО "Мосэнергосбыт" в материалы по всем потребителям, по которым произведен перерасчет объема потребления.
Указанные расчеты противоречат пункту 61 Правил N 354, так как уменьшают объем потребления электроэнергии бытовых потребителями и увеличивают объем потерь, возникших в сетях Ответчика.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ N 305- ЭС17-17196 от 16.11.2017 по делу N А41-60901/16.
Кроме того, по утверждениям Истца объем потребленной электроэнергии оплачен потребителями, в том числе и технологические потери, возникающие в сетях АО "Мособлэнерго". Повторная оплата электроэнергии Ответчиком приведет к неосновательному обогащению Истца.
В январе - феврале 2019 года АО "Мособлэнерго", в том числе совместно с АО "Мосэнергосбыт", провели опрос граждан - потребителей, у которых АО "Мосэнергосбыт" проводило снятия показаний приборов учета.
В ходе опроса 128 граждан - потребителей, по которым АО "Мосэнергосбыт" произвел перерасчет стоимости потребленной электроэнергии в ноябре 2017 года, было установлено, что указанные граждане - потребители не обращались в АО "Мосэнергосбыт" для проведения перерасчета, платежные документы о проведенном перерасчет не получали.
Истец не предоставил в материалы дела документы, подтверждающие направление гражданам - потребителям уведомление о перерасчете излишне уплаченных сумм, а также документы, подтверждающие о зачете излишне уплаченных сумм в последующие расчетные периоды.
Объяснения потребителей приобщены к материалам дела.
Довод Истца о том, что расчет среднемесячного потребления коммунального ресурса потребителем произведен Истцом в соответствии с подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354 является необоснованным.
Из буквального содержания подпункта "б" пункта 59 Правил N 354 следует, что при осуществлении расчетов размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
Таким образом, при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета.
Ответчик провел анализ расчета среднемесячного потребления электроэнергии потребителей АО "Мосэнергосбыт" с "отрицательными" показаниями приборов учета.
Потребитель: Геворгян Геворг Рафикович, проживающий по адресу: 140103, Раменское, ул. Приборостроителей, д. 1А, кв. 239.
Показания на 15.11.2016-7552 квт.ч Показания на 13.05.2016-8649 квт.ч Потребление с 15.11.2016 по 13.05.2016-1079 квт.ч, по сведениям АО "Мосэнергосбыт", указанным в форме 18-физ. - 437 квт.ч Длина периода=179 дней=5,96 месяцев, что не удовлетворяет требованиям п. 59 Правил N 354.
Среднемесячное потребление по расчетам АО "Мосэнергосбыт"=437/5,96= 73, 32 квт.ч. Фактически июне 2017-137 квт.ч, июле - 141 квт.ч, август - 141 квт.ч.
Таким образом, среднемесячный расчет потребления не соответствует пункту п. 59 Правил N 354.
Ответчик предоставил в материалы дела анализ расчета среднемесячного потребления граждан - потребителей с "отрицательными" показаниями в 2017 году.
Так потребитель Арбузова Л.М.: среднемесячное потребление: июль 2017-75 квт.ч., август 2017 года - 79 квт.ч., сентябрь 2017-73 квт.ч., октябрь 2017 года 75 квт.;
Потребитель Артамонова И.Е.: среднемесячное потребление: июль 2017-199 квт.ч., август 2017 года -210 квт.ч., сентябрь 2017-202 квт.ч., октябрь 2017 года 208 квт.
У данных потребителей среднемесячное потребление различается в каждом расчетном месяце, что противоречит пункту п. 59 Правил N 354.
Расчет полезного отпуска по нормативам потребления коммунальной услуги в соответствии с требованиями с пунктом 60 Правил N 354 после 3-х месяцев Истцом не производится.
Таким образом, в представленных Ответчиком в материалах дела выкипировках из форм 18 физ. расчет АО "Мосэнергосбыт" среднемесячного потребления граждан - потребителей с "отрицательными" показаниями в 2017 году противоречит Правилам N 354.
Довод АО "Мосэнергосбыт" о то, что предоставленные АО "Мособлэнерго" в материалы дела списки потребителей не являются документами подтверждающими объемы потребления граждан - потребителей являются необоснованными.
Раменским филиал АО "Мособлэнерго" провел анализ начислений полезного отпуска физическим лицам за ноябрь 2017 г. по данным, которые предоставил Истец (форма N 18-физ) В результате проведенного анализа выявлено, что по 4566 потребителям Истец предоставил "отрицательные" показания приборов учета на общий объем 6 223 924 кВт/ч. на сумму 18 040 436 руб.
Выписки из формы 18-физ. по 4566 потребителям с "отрицательными" показаниями приборов учета АО "Мособлэнерго" предоставило в материалы дела. Показания приборов учета потребителей и объем полезного отпуска данных выписок их формы 18-физ. соответствует сведениям согласно форме 18 - физ., составленной Истцом. Доказательства о том, что предоставленные Ответчиком выписки из форм 18-физ являются недостоверными Истцом не предоставлено.
Также Раменским филиалом АО "Мособлэнерго" был произведен контрольный съем показаний расчетных приборов учета в отношении потребителей - физических лиц, проживающих в жилых домах, по которым выявлены отрицательные расчеты в ноябре 2017 года.
Ввиду отсутствия сформированных книг потребителей для прогрузки данных, Раменским филиалом АО "Мособлэнерго" в АО "Мосэнергосбыт" были направлены реестры зафиксированных показаний по Ильинскому, Гжельскому, Раменскому производственному отделению АО "Мособлэнерго" для внесения в обязательном порядке в текущем расчетном периоде (вх. АО "Мосэнергосбыт" N СК/812.26-2617/17 от 21.12.2017).
Указанные сведения АО "Мосэнергосбыт" не учел при определении полезного отпуска за ноябрь 2017 года (исх. АО "Мособлэнерго" N "ИП/51-10093/17) Реестры показаний приборов учета приобщены в материалы дела.
Таким образом, АО "Мособлэнерго" правомерно исключило из объема фактических потерь объем электроэнергии на общий объем 6 223 924 кВт/ч на сумму 18 040 436 руб. и включило данный объем в полезный отпуск.
В ходе рассмотрения заявленных требований, сторонами были частично сняты разногласия, в том числе и в отношении управляющих компаний, в связи с чем, истец в порядке ст. 49 АПК РФ, уменьшил сумму иска.
Ответчик, со своей стороны признал исковые требования в части - в размере 128 743,35 руб., согласно представленному контррасчету.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в размере 128 743,35 руб.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Положением ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016) установлено, что Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Истцом заявлены требования о взыскании неустойки в размере 11 043 171,93 за период с 19.12.2017 по 21.05.2019.
С учетом размера удовлетворенных требований в части суммы основного долга, произведя перерасчет неустойки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в размере 3 070 252 руб. за период с 19.12.2017 по 21.05.2019, отказав в остальной части иска.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки, исчисленной по правилам ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 22.05.2019 по дату фактической оплаты долга.
Как указал ВС РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 (п. п. 48, 65), по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.
Учитывая приведенную правовую позицию, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования в данной части подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2019 по делу N А41-21068/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
Н.В. Диаковская
Н.А. Панкратьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка