Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2020 года №10АП-12047/2020, А41-32689/2020

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N А41-32689/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей:. Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,
при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Авиа Инвест Групп" (ИНН: 7729457408; ОГРН: 1157746346010) - Громов А.М. представитель по доверенности от 05.03.2019,
от заинтересованного лица Шереметьевской таможни (ИНН: 7712036296, ОГРН: 1037739527176) - Зенкина Е.Н. представитель по доверенности от 31.12.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2020 года по делу N А41-32689/20 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиа Инвест Групп" к Шереметьевской таможне об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Авиа Инвест Групп" (далее - заявитель, ООО "Авиа Инвест Групп") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 15.03.2020г. о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005030/161219/0363148, восстановлении нарушенных прав и законных интересов и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 74-78 т.2).
Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "Авиа Инвест Групп" возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, между ООО "Авиа Инвест Групп" (Россия, Покупатель) и компанией "ISNOVA DERI TEKSTIL GIDA INS. NAK. SAN. VE TIC. LTD. STL" (Турецкая Республика, Продавец) заключен Контракт от 04.05.2018 N 180504-78, предметом которого являлась поставка одежды мужской и женской, включая 43 группу.
Во исполнение условий внешнеторгового контракта по ДТ N 10005030/161219/0363148 на территорию Российской Федерации ввезены "одежда мужская и женская из овчины" (товар N 1).
Стоимость декларируемых товаров определена по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).
16.12.2019г. у заявителя были запрошены дополнительные документы, которые в установленный срок представлены декларантом.
В связи с тем, что, по мнению таможенного органа, отсутствовало документальное подтверждение стоимости товара, таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 15.03.2020г.
Не согласившись с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Таможенный кодекс ЕАЭС применяется к отношениям, возникшим со дня его вступления в силу - 01 января 2018 года.
Как следует из положений статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров) (пункт 1).
При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).
Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.
В ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (п. 1). Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (п. 9). Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 10). Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса (п. 15).
В силу пункта 35 части 1 статьи 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктами 4, 9 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации (далее - ТД).
В соответствии с подпунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в ТД, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ТД, должны быть у декларанта на момент подачи ТД, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114-117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи ТД.
Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376).
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 Кодекса, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39, 41 - 44 Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 Кодекса допускается гибкость при их применении.
В частности, допускается следующее:
1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;
2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;
3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 Кодекса;
4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 Кодекса.
В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров по методу 6 не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что таможенная стоимость товаров, ввезенных по спорной декларации, определена по методу стоимости сделки с ними.
Обществом с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ N 10005030/161219/0363148, в том числе по запросу таможенного органа, представлены следующие документы:
- Контракт от 04.05.2018 N 180504-78, Дополнительные соглашения от 04.10.2018г., от 11.10.2018г., от 11.01.2019г., от 11.11.2019г., Приложение от 12.12.2019 N 61 к Контракту от 04.05.2018 N 180504-78;
- Инвойс от 13.12.2019 N ALC2019000000040 и упаковочный лист с переводом от 13.12.2019 N 1912-9;
- Заказ-спецификацию от 12.12.2019 N 1912-9;
- Выписка лицевого счета за период с 26.11.2019г. по 26.11.2019г.;
- Заявление на перевод иностранной валюты от 26.11.2019 N 252;
- Сведения о валютных операциях от 26.11.2019;
- Выписка лицевого счета за период с 25.10.2019г. по 25.10.2019г.;
- Заявление на перевод иностранной валюты от 25.10.2019 N 241;
- Сведения о валютных операциях от 25.10.2019г.;
- Выписка лицевого счета за период с 30.10.2019г. по 30.10.2019г.;
- Заявление на перевод иностранной валюты от 30.10.2019 N 243;
- Сведения о валютных операциях от 30.10.2019;
- Копия экспортной декларации от 13.12.2019 N 19341453ЕХ175726 с переводом;
- Копия авианакладной от 13.12.2019 N 235-42515325 с переводом;
- Копия прайс-листа компании "ALLIANCE TRANS DIS TICARET VE TASIMACILIK A.S." заверенную в ТПП Турецкой Республики;
- Копия контракта на осуществление грузовых перевозок от 04.05.2018 N 180504-79 с Приложениями и Дополнениями к контракту на осуществление грузовых перевозок от 04.05.2018 N 180504-79;
- Копия заявки на перевозку от 13.12.2019 N 1912-9;
-Копия транспортного счета от 13.12.2019 N 1912-9;
- Копия акта о выполненных работах (оказанных услугах) от 14.12.2019г.;
- Банковские платежные документы по оплате транспортных расходов на сумму 6768,30 долларов США (1321,80 долларов США + 5445,50 долларов США) (выписка лицевого счета за период с 18.12.2019г. по 18.12.2019г., заявление на перевод иностранной валюты от 18.12.2019 N 260, сведения о валютных операциях от 18.12.2019г., справка о подтверждающих документах от 18.12.2019г., транспортные счета от 13.12.2019 1912-9, от 05.12.2019 N 1912-4);
- Копия ведомости банковского контроля;
- Бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет и оприходовании товаров (в том числе карточки счета 41,60,90);
- Документы по реализации товаров на внутреннем рынке (договора поставок от 06.11.2018 N 061118-383, от 27.09.2017 N 270917-71, от 11.10.2017N 111017-112, от 08.12.2017 N 081217-149, от 11.12.2019 N 111219-480, от 30.04.2019 N 300419-418, от 19.02.2018 N 190218-204, от 09.01.2018 N 090118-171, от 26.09.2019 N 260919-459; УПД от 18.12.2019 NN 20191218002, 20191218003, 20191218008, 20191218010, 20191218006, 20191218007, 20191218004, 20191218005, 20191218009;
- Калькуляция цены реализации товара.
Из содержания Контракта от 04.05.2018 N 180504-78, Дополнительных соглашений от 04.10.2018г., от 11.10.2018г., от 11.01.2019г., от 11.11.2019г. и представленного Инвойса от 13.12.2019 N ALC2019000000040, следует, что сторонами согласованы предмет договора, его наименование и количество, а также стоимость.
Внешнеторговый контракт надлежащим образом оформлен и содержит существенные условия, касающиеся порядка определения таможенной стоимости товаров по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами, а именно: предмет, базисные условия и сроки поставки, условия и сроки оплаты за товар, общую сумму контракта и цену поставок.
Об оплате ввезенного товара по заявленной в декларации стоимости свидетельствуют Инвойс от 13.12.2019 N ALC2019000000040, Заявление на перевод от 26.11.2019 N 252 и Ведомость банковского контроля по контракту УН 18050001/2559/0000/4/1 по состоянию на 23.04.2018г.
Согласно разделам II "Сведения о платежах" и III.I "Сведения о подтверждающих документах" Ведомости банковского контроля по Контракту N 18050004/2559/0000/2/1 обществом осуществлена оплата товара на общую сумму 28 405, 50 долларов США, эта же сумма отражена в графе 22 ДТ.
Указанные документы в полном объеме содержат сведения о сторонах сделки и общие сведения о контракте, позволяющие идентифицировать поставку с конкретных внешнеторговым контрактом.
Пунктом 3.1 Контракта от 04.05.2018 N 180504-78 предусмотрена возможность осуществления предварительной (авансовой) оплаты товара.
Из содержания коммерческих документов (Контракт от 04.05.2018 N 180504-79, Заявка на перевозку от 13.12.2019 N 1912-9, Счет от 13.12.2019 N 1912-9, Акт выполненных работах (оказанных услугах) от 14.12.2019г.) следует, что стоимость транспортировки товара составляла 1 321,80 долларов США, а на основании Заявления на перевод иностранной валюты от 18.12.2019 N 260 оплачены как Акт выполненных работах (оказанных услугах) от 14.12.2019г. на сумму 1 321,80 долларов США, так и Акт выполненных работах (оказанных услугах) от 07.12.2019г.
Из Справки о подтверждающих документах от 18.12.2019г. следует, что указанная в решении таможенного органа сумма "6 768,30" долларов США, включала в себя также оплату счета от 07.12.2019г. на сумму 5 446,50 долларов США, относящегося к иной поставке, что законодательно не запрещено.
В соответствии с пунктом 1.2 Контракта на осуществление грузовых перевозок от 04.05.2018 N 180504-79 на доставку груза обществом оформлена Заявка на перевозку от 13.12.2019 N 1912-9. Указанная в Инвойсе от 13.12.2019 N ALS2019000000040 сумма "164 396, 83" является стоимостью товара в турецких лирах, что эквивалентно стоимости товара "28 405, 50" в долларах США и с учетом условий поставки "FCA Стамбул", к перевозке груза по маршруту Аэропорт Стамбул - Москва Внуково и стоимости данных услуг отношения не имеет.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом представлены все документы, установленные Перечнем документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376), необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Таможенным органом не доказано, что декларантом не выполнены требования, установленные статьями 38, 39 ТК ЕАЭС, необходимые для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о несоответствии оспариваемого решения нормам действующего таможенного законодательства Российской Федерации и необходимости восстановления нарушенного права общества.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 АПК РФ).
Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2020 года по делу N А41-32689/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.
Председательствующий cудья
М.А. Немчинова
Судьи
П.А. Иевлев
Э.Г. Хомяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка