Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-10925/2020, А41-110671/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N А41-110671/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - ООО "МОНАРХ"- Филимонов А.О., по доверенности от 19.08.2019,
от заинтересованного лица по делу - УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ - Алишейхов И.С., по доверенности от 27.12.2019,
от третьего лица по делу - ГБУ МО "ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ" - Кухта Д.В., по доверенности от 14.07.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "МОНАРХ" на решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 по делу N А41-110671/19, принятое судьей Кулаковой И.А., по заявлению ООО "МОНАРХ" к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконными действий,
третье лицо - ГБУ МО "ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ",
УСТАНОВИЛ:
ООО "МОНАРХ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области по внесению 30.09.2019 в ЕГРН сведений по кадастровой стоимости здания общей площадью 8 578,3 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, пос. Трехгорка, ул. Техгорная, д. 4, кадастровый номер 50:20:0000000:51357 в размере 404 058 062,20 рублей по состоянию на 20.09.2019 на основании Акта об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.09.2019 N 237 в отсутствие изменений количественных и (или) качественных характеристик данного объекта недвижимости в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки; обязания Управления Росреестра по Московской области аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости здания общей площадью 8 578,3 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, пос. Трехгорка, ул. Техгорная, д. 4, кадастровый номер 50:20:0000000:51357 в размере 404 058 062,20 рублей по состоянию на 20.09.2019 на основании Акта об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.09.2019 N 237.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "МОНАРХ" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представитель ООО "МОНАРХ" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители ГБУ МО "ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ", УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ возражали против доводов апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
В обоснование заявления общество указывает на то, что является собственником здания общей площадью 8 578,3 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, пос. Трехгорка, ул. Техгорная, д. 4, кадастровый номер 50:20:0000000:51357 (далее - Здание).
В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) для целей определения кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка объектов недвижимости.
Согласно нормам Закона N 237-ФЗ полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости наделены бюджетные учреждения. На территории Московской области такими полномочиями наделено ГБУ МО "ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ".
В рамках проведенной в 2018 году на территории Московской области государственной кадастровой оценки, в том числе объектов капитального строительства, кадастровая стоимость принадлежащего обществу Здания определена в размере 322 448 774,23 рублей и утверждена распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27.11.2018 N 15ВР-1633, на основании которого указанные сведения о кадастровой стоимости были внесены в ЕГРН.
30.09.2019 на основании акта определения кадастровой стоимости от 23.09.2019 N 237 в ЕГРН были внесены новые сведения о кадастровой стоимости спорного объекта в размере 404 058 062,20 рублей по состоянию на 20.09.2019. Следствием данного обстоятельства явилось увеличение кадастровой стоимости Здания на 81 609 287,97 рублей.
Согласно письму Управления Росреестра по Московской области от 06.12.2019 увеличение кадастровой стоимости произошло по причине внесения в ЕГРН новых сведений, касающихся адреса принадлежащего обществу Здания, а именно, изменений в части статуса муниципального образования с Одинцовского муниципального района на Одинцовский городской округ. Сведения о новой кадастровой стоимости были внесены в ЕГРН в порядке пункта 2 части 1 статьи 3, части 1 статьи 16 Закона N 237-ФЗ.
Полагая действия заинтересованного лица по внесению в ЕГРН новых сведений о кадастровой стоимости Здания незаконными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, в том числе связанные с увеличением налога на имущество организаций, подлежащего уплате обществом, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Определение кадастровой стоимости осуществляется при государственной кадастровой оценке.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости являются дополнительными сведения об объекте недвижимого имущества и вносятся в кадастр недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 237-ФЗ определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В силу части 3 указанной статьи датой определения кадастровой стоимости в таких случаях является день, по состоянию на который в ЕГРН внесены сведения, являющиеся основанием для определения кадастровой стоимости в соответствии со статьей 16 Закона N 237-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 18 Закона N 237-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, полученные в соответствии со статьей 16 названного Федерального закона, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения такой кадастровой стоимости в соответствии со статьей 16 Закона N 237-ФЗ.
Согласно положениям статьи 17 Закона N 237-ФЗ, орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в ЕГРН таких сведений.
Из указанных норм следует, что действующее законодательство не наделяет органы государственной регистрации какими-либо функциями по изменению кадастровой стоимости объекта недвижимости. Данными полномочиями наделены соответствующие бюджетные учреждения.
При этом в ЕГРН вносится та кадастровая стоимость, которая предоставлена органу кадастрового учета от органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке.
Таким образом, при поступлении сведений о размере кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества органы государственной регистрации не вправе определять достоверность установленной уполномоченным органом кадастровой стоимости, а также вносить отличную кадастровую стоимость от той, которая установлена бюджетным учреждением.
В связи с внесением соответствующих изменений в сведения об адресе, актуальные сведения об объекте недвижимости были направлены регистрирующим органом в бюджетное учреждение.
ГБУ МО "ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ" осуществлено определение кадастровой стоимости Здания - 404 058 062,20 рублей по состоянию на 20.09.2019, указанная стоимость внесена в ЕГРН 30.09.2019 на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.09.2019 N 237.
В рассматриваемом случае заявитель фактически не согласен с размером кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, однако в силу норм действующего законодательства споры по результатам определения уполномоченным органом кадастровой стоимости относятся к компетенции судов общей юрисдикции.
При изложенных обстоятельствах, общество не доказало незаконность действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости спорного объекта. Действия Управления Росреестра по Московской области законных интересов заявителя не нарушают, экономической деятельности общества не препятствуют, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и необходимых для удовлетворения заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку обществом требования не заявлены как оспаривание кадастровой стоимости, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для передачи дела по подсудности.
Общество не лишено возможности предъявить соответствующее требование (об оспаривании кадастровой стоимости) в суд общей юрисдикции.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 по делу N А41-110671/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
М.А. Немчинова
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
