Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 10АП-10475/2020, А41-101217/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N А41-101217/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,
судей: Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,
при участии в заседании:
от СНТ "Никольское": Маричик Д.А., представитель по доверенности от 03.06.2020;
от ГБУ МО "МОСАВТОДОР": Дорохова О.А., представитель по доверенности от 18.03.2020;
от Министерства имущественных отношений МО: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области: Савченкова Ю.Ю., представитель по доверенности от 09.01.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" на решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2020 года по делу N А41-101217/19, принятое по исковому заявлению СНТ "Никольское" к ГБУ МО "МОСАВТОДОР", Министерству имущественных отношений МО, 3-и лица: Управление Росреестра по Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об установлении границ,
УСТАНОВИЛ:
СНТ "Никольское" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГБУ МО "МОСАВТОДОР" об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0000000:170437 согласно представленному истцом каталогу координат характерных точек границ, а так же внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0000000:170437.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.06.2020 года по делу N А41-101217/19 требования СНТ "Никольское" удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
В судебном заседании представители ГБУ МО "Мосавтодор" и Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции.
Представитель СНТ "Никольское" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Министерства имущественных отношений МО, Управления Росреестра по Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, СНТ "Никольское" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N 50:11:0040209:388 площадью 23396 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - "ЕГРН") от 05.04.2019г. N 99/2019/255022370.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.06.2018 г.
Поскольку на указанном земельном участке расположены проезды к земельным участкам членов Товарищества, суд приходит к выводу, что земельный участок относится к землям общего пользования.
Фактические границы отвода земельного участка, предоставленного СНТ "Никольское", были установлены в соответствии с Государственным актом на право пользования землей, решением исполкома Красногорского горсовета от 11.10.1991 г, постановлением Главы Администрации Красногорского района от 10.04.1992г.
Данный довод подтверждается также согласованным планом застройки и коррекции от 1999г.
16.05.2018 на кадастровый учет поставлен земельный участок КН 50:11:0000000:170437, площадь. 13 638 кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования.
Согласно данным публичной кадастровой карты, указанный земельный участок находится в собственности Московской области.
Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке в том числе расположена автомобильная дорога "Глухово-Николо Урюпино-Аникеевка", находящаяся в оперативном управлении ГБУ МО "МОСАВТОДОР".
Вступившим в законную силу Решением Красногорского городского суда от 09.07.2019г. была исправлена реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым N 50:11:0040209:388 (земли общего пользования СНТ "Никольское"), установлены границы земельного участка.
04.10.2019 Товариществом было подано заявление в Росреестр об исправлении реестровой ошибки на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Уведомлением от 11.10.2019г. N 50-0-1-296/3001/2019-21806 исправление реестровой ошибки было приостановлено. Основанием послужило пересечение с границами земельного участка с кадастровым N 50:11:0040209:388 (земли общего пользования СНТ) с земельным участком с кадастровым N 50:11:0000000:170437 (дорога общего пользования).
Вступившим в законную силу Решением Красногорского городского суда от 21.02.2017г. был удовлетворен административный иск СНТ "Никольское" к ГБУ МО "Мосавтодор.
Судом было признано незаконным требование ГБУ МО "Мосавтодор" от 17.05.2016г, об обязании СНТ "Никольское" устранить нарушения земельного законодательства в части незаконного использования полосы отвода автомобильной дороги "Глухово-Николо-Урюпино" - Аникеевка.
В рамках рассмотрения указанного дела судом было также установлено, что границы земельного участка, предоставленного СНТ "Никольское", установлены в соответствии с Государственным актом на право пользования землей, решением исполкома Красногорского горсовета от 11.10.1991 г, постановлением Главы Администрации Красногорского района от 10.04.1992г. Фактическое местоположение не изменялось.
Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040209:388 уже установлены решением Красногорского городского суда от 09.07.2019 г. и указанные границы налагаются на указанные в ЕГРН границы земельного участка КН 50:11:0000000:170437, истец в рамках настоящего дела оспаривает права ответчика на земельный участок КН 50:11:0000000:170437 в части, налагающейся на границы земельного участка КН 50:11:0040209:388.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В силу этой позиции судебный акт, в резолютивной части которого решен хотя бы один из указанных вопросов, является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Определением Арбитражного суда Московской области от 10.02.2020 года по настоящему делу назначена судебная экспертиза.
Согласно представленному в материалы дела заключению экспертов:
1.Границы земельного участка КН 50:11:0040209:388 налагаются на границы земельного участка КН 50:11:0000000:170437, площадь наложения составляет 2 553 кв.м., представлено описание границ наложения.
2.Экспертами установлено, что границы земельного участка КН 50:11:0040209:388 не налагаются дорожное покрытие автомобильной дороги "Глухово-Николо-Урюпино - "Аникеевка" и находятся в пределах от 1.2 до 1,5 м от обочины указанной автодороги.
3.Экспертами установлены границы земельного участка КН 50:11:0000000:170437 за вычетом площади и границ наложения, установленных при ответе на первый вопрос.
Судом первой инстанции верно установлено, что экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 АПК и ст.25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, является полным, не содержит противоречий и неясностей, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.
Доводы ГБУ МО "МОСАВТОДОР" о том, что границы земельного участка истца входят в границы полосы отвода автомобильной дороги обоснованно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
Согласно пункту 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.
В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.
Таким образом, если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков относятся к собственности указанных лиц.
Поскольку границы земельного участка истца установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, оснований отнесения их к разграниченного государственной собственности не имеется, в связи с чем, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы заявителя апелляционной жалобы опровергаются вступившими в законную силу решениями, согласно котором земельный участок истца был предоставлен в собственность и его границы были установлены в соответствии с Государственным актом на право пользования землей, решением исполкома Красногорского горсовета от 11.10.1991 г, постановлением Главы Администрации Красногорского района от 10.04.1992 г.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2020 года по делу N А41-101217/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н. Семушкина
Судьи
Е.Н. Виткалова
С.А. Коновалов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
