Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 10АП-10274/2020, А41-3944/2020
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N А41-3944/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей: Виткаловой Е.Н., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Малофеевой Ю.В.,
в судебном заседании участвуют представители:
от ООО "М-АРМАТ" (ИНН: 5027265726 ОГРН: 1185027013038)- Левина Ю.Н. представитель по доверенности от 25.11.19 г.;
от Межрайонной ИФНС России N 17 по Московской области- Тектова Ю.Г. представитель по доверенности от 10.08.20 г.
рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "М-АРМАТ" (ИНН: 5027265726 ОГРН: 1185027013038) на решение Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2020 года по делу N А41-3944/20, по заявлению ООО "М-АРМАТ" об оспаривании действий должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "М-АРМАТ" (далее - ООО "М-АРМАТ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 Московской области (далее- Инспекция) о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонной инспекции ФНС России N 17 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо), выраженных в отказе принять уточненную налоговую декларацию общества "М-АРМАТ" по налогу на добавлоенную стоимость за III квартал 2019 года и обязании инспекции принять от общества "М-АРМАТ" указанную декларацию.. (л.д. 2-7).
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2020 года по делу N А41-3944/20 в удовлетворении требований отказано (л.д. 81-83).
Не согласившись с указанным судебным актом ООО "М-АРМАТ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела 22.11.2019 по телекоммуникационным каналам связи от общества "М-Армат" в виде соответствующих файлов, поступила налоговая декларация по НДС за III квартал 2019 года, которая не принята налоговым органом в обработку (том дела I, листы дела 30-32), в дальнейшем, 30.01.2020, обществом "М-АРМАТ" представлена уточненная налоговая декларация за III квартал 2019 года (корректировка "2"), регистрационный номер 00000000000925756648, которая принята инспекцией, что подтверждают квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (том дела I, лист дела 49). Полагая, что действия инспекции по непринятию поданной 22.11.2019 уточненной налоговой декларации по НДС за III квартал 2019 года нарушают прав и законные интересы налогоплательщика в предпринимательской деятельности, общество "М-АРМАТ" обратилось в арбитражный суд с упомянутыми требованиями
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства Управлением ФНС России по Мос ковской области вынесено решение от 20.04.2020 N 21-20/029193@ об оставлении жалобы общества "М-АРМАТ" на действия должностных лиц инспекции без рассмотрения.
Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, исходил из того, что заявителем не представлены доказательства в обоснование заявленных требований..
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе ООО "М-АРМАТ" указывает на то, что выводы суда первой инстанции являются необоснованными.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.
Согласно ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу ч. 2 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным является совокупность двух условий: несоответствие обжалуемого акта закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 80 Кодека налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Порядок внесения изменений в налоговую декларацию, расчеты предусмотрен статьей 81 Кодекса. Так, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном указанной статьей. Также при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном указанной статьей.
При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость определен правилами главы 21 Кодекса "Налог на добавленную стоимость".
Статьей 163 Кодекса определено, что налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является квартал.
Пунктом 5 статьи 174 Кодекса установлено, что плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме (пункт 3 статьи 80 Кодекса).
Согласно положениям пункта 4 статьи 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России), территориальными налоговыми органами и их должностными лицами, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями налоговых органов и их должностными лицами, налоговых органов с налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами, их представителями, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) (далее - государственная услуга), установлен Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденным приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (далее - Административный регламент N 99н).
Основанием для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) согласно подпункта 5 пункта 28 Административного регламента N 99н, является: отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронном форме по ТКС.
На основании пункта 213 Административного регламента N 99н при получении налоговой декларации налоговый орган формирует извещение о ее получении.
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 213 указанного Административного регламента налогоплательщику высылается уведомление об отказе в приеме декларации (пункт 214 Административного регламента).
По телекоммуникационным каналам связи 22.11.2019 от общества "МАРМАТ" в виде соответствующих файлов, поступила налоговая декларация по НДС за III квартал 2019 года, которая отклонена налоговым органом на основании несоответствия/отсутствия электронной подписи, что соответствует требованиям нормативных актов, регламентирующих действия налоговых органов при приеме поступающих по ТКС деклараций регламентированы нормативными документами - приказами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы от 23.04.2010 N ММВ-7-6/200@ "Об Утверждении Информационного Ресурса "Доверенность"" (в ред. приказа ФНС РФ от 02.09.2011 N ММВ-7-6/531@); от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@ "Об утверждении методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи".
Таким образом налоговая декларация по НДС за III квартал 2019 года отклонена в соответствии с действующим законодательством.
30.01.2020, обществом "М-АРМАТ" представлена уточненная налоговая декларация за III квартал 2019 года (корректировка "2"), регистрационный номер 00000000000925756648, которая принята инспекцией, что подтверждают квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде (том дела I, лист дела 49), то есть в момент судебного разбирательства уточненная декларация налогоплательщика по НДС за период III квартал 2019 года принята инспекцией.
Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 201 АПК РФ не представлено доказательств нарушения нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований обоснованно отказано.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 22 мая 2020 года по делу N А41-3944/20, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В. Боровикова
Судьи
Е.Н. Виткалова
Л.В. Пивоварова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
