Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-10201/2020, А41-107649/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N А41-107649/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,
судей Юдиной Н.С., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Князевым В.Н.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Ремонтно-строительное управление-7" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2020 года по делу N А41-107649/19 по исковому заявлению ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" к ООО "Ремонтно-строительное управление-7" об обязании передать документы,
при участии в заседании:
от истца - не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Ремонтно-строительное управление-7" об обязании передать по акту приема-передачи техническую, эксплуатационную и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: 141202, Московская обл., г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 4 в составе:
1. Документация БТИ, в том числе:
1.1. технические паспорта;
1.2. экспликации;
1.3. поэтажные планы;
1.4. паспорт домовладения по БТИ;
2. Ключевая справка;
3. Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в том числе:
3.1. справка об устранении недоделок, выявленных рабочими комиссиями;
3.2. утвержденная проектно-сметную документация и справка об основных технико-экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;
3.3. перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию;
3.4. проектная документация (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство;
3.5. перечень организаций, участвовавших в производстве строительно- монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно- технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;
3.6. комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
3.7. сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
3.8. паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно- техническое оборудование и др;
3.9. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
3.10. паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
3.11. паспорта лифтового хозяйства;
3.12. паспорта на жилой дом, квартиру и земельный участок;
3.13. исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
3.14. протоколы измерения сопротивления электросетей;
3.15. отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы- ноль;
3.16. разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
3.17. протоколы измерения вентиляции;
3.18. чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
3.19. схемы механического оборудования;
3.20. схемы электрического оборудования;
3.21. схемы санитарно-технического оборудования;
3.22. схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;
3.23. схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства;
3.24. схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;
3.25. протокол измерения шума и вибрации;
3.26. справка об обеспеченности принимаемого объекта материально- техническими ресурсами, в том числе сырьем, электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.;
3.27. справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;
3.28. справка о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом.
4. Документы (акты) о приемке результатов работ;
5. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. В том числе:
5.1. акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);
5.2. акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
5.3. акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств;
5.4. акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
5.5. акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
5.6. акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
5.7. акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;
5.8. акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
5.9. акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.).
6. Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов.
7. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.
8. Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи.
9. Акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и помещений - отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их Государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом).
10. Журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
11. Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно- коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
12. Санитарный паспорт.
13. Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
14. План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.
15. Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.
16. Заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).
17. Документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно- гражданского назначения также разрешение органов госархстройконтроля на производство строительно-монтажных работ.
18. Документ на специальное водопользование.
19. Документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком.
20. Документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод.
21. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
22. Акты приемки объектов, завершенных строительством.
23. Распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт).
24. Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества.
25. Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества.
26. Акты освидетельствования скрытых работ.
27. Иную документацию:
27.1. Копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи;
27.2. Выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи;
27.3. Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
27.4. Копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности;
27.5. Копии договоров социального найма;
27.6. Ордера нанимателей на жилые помещения;
27.7. Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
27.8. Акты проверки газотехнической инспекции;
27.9. Акты устранения замечаний и нарушений от ГЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
27.10. Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома;
27.11. Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;
28. Бухгалтерская документация:
28.1. Копии финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям;
28.2. Акты на остаточную стоимость строения;
28.3. Гарантийные письма и обязательства;
28.4. Копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;
28.5. Выписки из домовой книги;
28.6. Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий;
28.7. Акты по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу дома (пожарные рукава, светильники, кожухи, домовые, знаки, флаги, почтовые ящики и пр.),
в течение трех рабочих дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.
ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" также просило утраченную документацию из указанного перечня обязать ООО "Ремонтно-строительное управление-7" восстановить за свой счет и передать ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" по отдельному акту приема-передачи в трехмесячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2020 года исковые требования удовлетворены в части обязания передать указанную документацию, за исключением документации, указанной в пунктах 19 и 20, в течение10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу. Также удовлетворены требования об обязании ООО "Ремонтно-строительное управление-7" восстановить утраченную документацию из указанного перечня за свой счет и передать ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" по отдельному акту приема-передачи в трехмесячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу
Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе ответчика, в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" создано в качестве юридического лица на основании решения (протокол N 1 от 10.07.2019) внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном статьей 139 ЖК РФ (в период действия данной нормы жилищного законодательства), и зарегистрировано в качестве юридического лица 02.08.2019 за Основным государственным регистрационным номером 1195050010737 Межрайонной ИФНС N 3 России по Московской области, с целью осуществления уставной деятельности, а именно осуществления совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с нормами применимого законодательства в многоквартирном доме по адресу: 141202, Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 4.
Из материалов дела следует, что ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" является организацией осуществляющей деятельность по многоквартирному дому по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 4, согласно протоколу общего собрания собственников от 10.07.2019 (л.д. 66).
Товарищество приняло в управление общее имущество многоквартирного дома в одностороннем порядке и приступило к самостоятельному управлению с 07.12.2019.
До 07.12.2019 управлением многоквартирными домами осуществлял ответчик - ООО "Ремонтно-строительное управление-7".
Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" в адрес ответчика направлено уведомление N б/н от 07.11.2019 (Вх. Д-214 от 07.11.2019) о расторжении договора управления, необходимости осуществить приемку-передачу общего имущества собственников многоквартирного дома 07.12.2019, необходимости передать техническую и иную документацию, связанную с исполнением договора управления.
Вместе с тем ООО "Ремонтно-строительное управление-7" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 3, не передало.
Истец в адрес ответчика 07.11.2019 направил претензию N 215 с требованием передачи технической документации (л.д. 49). Поскольку данная претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 2 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В соответствии с пунктом 2 статьи 151 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу пункта 3 названной статьи решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией (пункт 2, пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, пунктами 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170. Документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 ГК РФ).
Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
В силу пункта 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, вновь выбранной управляющей организации. Основной перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).
К ним относятся: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; (N 7 в таблице) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 июля 2007 года); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Однако указанный перечень не является закрытым и решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме к технической документации могут быть отнесены иные связанные с управлением таким домом документы.
Кроме того, перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170), согласно которым в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
В силу подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
Управляющая организация, утратившая полномочия по управлению МКД и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан в данном доме в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 с последующими изменениями, обязана передать новой управляющей организации (ТСЖ, кооперативу) по их требованию все документы по ведению регистрационного учета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Пунктом 24 Правил N 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
В пункте 26 Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. (N 5; N 6 в таблице).
Сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.
Ответчик не представил в материалы дела доказательства выполнения пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, а также доказательств утраты либо невозможности представления спорных документов в полном объеме.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ и пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как выбор новой управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива.
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В силу статьи 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать изъятия этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
Следовательно, в случае предъявления требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь выбранная управляющая организация), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (вновь выбранной управляющей организация).
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934, от 03.07.2018 N 310-ЭС18-8774.
Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено.
В соответствии с информацией из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в период с 11.12.15 управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Новая Древня, ул. Набережная. д.35, корп.4 осуществлялось ООО "Ремонтно-строительное управление-7".
Из материалов дела следует, что с 10.07.2019 ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" является организацией, осуществляющей деятельность по многоквартирным домом по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 4, согласно протоколу общего собрания собственников от 10.07.2019.
Исходя из изложенного выше, решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Новая Древня, ул. Набережная. д.35, корп.4 не оспорено в установленном законом порядке, и недействительным не признано.
Таким образом, в период с 11.12.2015 по 10.07.2019 управление многоквартирным домом осуществлялось ответчиком.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2015 года по делу N А41-83042/14 ООО "Ремонтно-строительное управление-7" у ООО "СтройПерспектива" была истребована техническая документация на многоквартирные дома, расположенные по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Новая деревня, д. 35, корп. 3. 4 (лот N 1) и иные, связанные с управлением этим многоквартирным домом документы, в том числе по перечням, указанным в пунктах 24, 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и Постановлении Госстроя Российской Федерации N 170 от 27.09.2003.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 решение Арбитражного суда Московской области от 21.04.2015 по делу N А41-83042/14 оставлено без изменения.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ Федерации основанием для освобождения от доказывания служат обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Обстоятельства, доказанные в рамках дела N А41-83042/14 и подтвержденные решением, определением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-83042/14, от 21.04.2015, не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу.
Учитывая решение по делу N А41-83042/14 ответчику была передана техническая документация в том числе на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр. Новая деревня, д. 35, корп. 4, что, в свою очередь, возлагает на него обязанность по ее передаче новой управляющей компании.
Истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления деятельности в качестве управляющей компании, а именно: договор N СПРО-2019-0014494 от 11.02.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 105-112), договор N 03/20-ТО от 01.01.2020 на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования крышной котельной и теплового пункта (л.д. 113-116). График проведения работ (л.д. 116-117), договор N ТО-198-12/19 от 07.12.2019 на техническое обслуживание лифтов (л.д. 118-123), договор N ОП 35/4 от 01.01.2020 на техническое обслуживание домофонной системы "ВИЗИТ" (л.д. 124) и иные документы.
Довод ответчика о том, что обязанность по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом возникает после внесения ГЖИ изменений в реестр лицензий на основании Приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр, подлежит отклонению.
В силу части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.
Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр. Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).
По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:
а) о внесении изменений в реестр;
б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;
в) о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).
Однако доводы ответчика об отказе истцу во внесении изменений в реестр лицензий в отношении указанного многоквартирного дома не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют об обстоятельствах, позволяющих отказать истцу в передаче технической документации на многоквартирный дом. Как следует из пояснений сторон, истец направил в ГУ "Государственная жилищная инспекция Московской области" заявление о внесении изменений реестр лицензий и включении в перечень спорного дома.
ГУ "Государственная жилищная инспекция Московской области" отказало решением от 22.01.2020 N Р001-8421769631-31579326 во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления.
Согласно указанному решению ГУ "Государственная жилищная инспекция Московской области" усматривается, что отказ был вызван несоблюдением подпункта "а" пункта 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, а также подпункта "г" пункта 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, в том числе в связи с не предоставлением копии акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра.
Указанные обстоятельства указывают на добросовестность поведения истца, направленные на реализацию договора управления спорным многоквартирным домом и уклонения ответчика на передачу истребуемой документации.
Согласно установленному порядку внесения изменений в реестр лицензий, основания для включения перечисленных выше многоквартирных домов в реестр лицензий истца и исключения из реестра лицензии ответчика возникают у ГУ "Государственная жилищная инспекция Московской области" только после получения сведений от ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4", в том числе и предусмотренных пунктом 3 "Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.
Факт выбора собственниками в качестве управляющей организации ТСН "Товарищество собственников жилья Опушкино-4" истцом доказан и ответчиком в установленном порядке не оспорен.
Кроме того, само по себе сохранение у ответчика лицензии на управление спорным многоквартирным домом не влечет вывод о сохранении за ним права управления домом, которое в связи с принятием собственниками соответствующего решения перешло к истцу, доказательств признания этого решения недействительным в установленном законом порядке ответчиком не представлено.
Ответчиком доказательств исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом после 09.07.2019 в материалы дела не представлено.
При этом ответчик, со своей стороны, не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что им продолжают осуществляться действия по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, город Пушкино, улица Набережная, дом 35, корпус 4.
Таким образом, истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления деятельности в период с июля 2019 года по настоящее время.
Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат условий, позволяющих отказать истцу в передаче технической документации на многоквартирный дом.
Препятствуя выдаче документации на дом, ответчик нарушает права истца, вынуждая осуществлять эксплуатацию жилого дома без документации, что может привести к возможным повреждениям жилого дома, повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей.
Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не представил, требования истца об обязании ответчика передать такую документацию являются обоснованными правомерно удовлетворены первой инстанции.
Документация, указанная в части пунктов 19 и 20, касающейся документов по геологии, гидрогеологии, геодезии, не относятся к управлению многоквартирным домом, ввиду чего судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца в указанной части.
Срок предоставления указанной документации с учетом ее объема суд первой инстанции правомерно установил в 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2020 года по делу N А41-107649/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.Н. Иванова
Судьи
Н.С. Юдина
М.В. Игнахина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
