Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 10АП-10050/2020, А41-97794/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А41-97794/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Иевлева П.А.,
судей: Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,
протокол судебного заседания ведет Бабаян Э.К.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - Акционерного общества "Специализированный застройщик Берендей" - Неня С.А. по доверенности от 10.06.2020, диплом о высшем юридическом образовании,
от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился,
от третьего лица по делу - Министерство жилищной политики Московской области - извещено, представитель не явился,
от третьего лица по делу - Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу N А41-97794/19, по заявлению Акционерного общества "Специализированный застройщик Берендей" к Управлению Росреестра по Московской области о признании, третьи лица: Министерство жилищной политики Московской области, Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Специализированный застройщик Берендей" обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:
1) признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.10.2019 N 50/005/008/2019-14843 - незаконным.
2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве жилого дома строительный номер: 23,24,25,26 расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, в районе поселка Гражданский N И-10, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью "Апартмент Инвест" (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 017220977, зарегистрировано 16 июля 2015 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, ОГРН 1157746645517, ИНН 7725281009, КПП 772501001).
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 заявленные требования удовлетворены.
Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
В судебное заседание не явились представители Управления Росреестра по Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области участвующих в деле, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, о времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Представитель АО "Специализированный застройщик Берендей" возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя АО "Специализированный застройщик Берендей", суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что акционерное общество "Специализированный застройщик Берендей" является застройщиком комплекса малоэтажной жилой застройки "Троицкая Слобода", расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, в районе пос. Гражданский.
Застройка комплекса, осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0070307:143, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - для малоэтажного жилищного строительства, общая площадь 46 8619 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, город Сергиев Посад, в районе пос. Гражданский, принадлежащем истцу на праве собственности, на основании протокола о создании Закрытого акционерного общества "Берендей" N 1 от 27.07.2009 года, акта приема передачи от 14.08.2009 года, запись регистрации в ЕГРН от запись в ЕРГН от 21 мая 2010 г. N 50-50-05/058/2010-421.
Застройка земельного участка осуществлялась в соответствии с нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 28-п от 22 января 2013 г. об утверждении проекта планировки территории, Постановлением Главы города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 1109-п от 26.12.2014 г. об утверждении градостроительного плана земельного участка, разрешением на строительство N RU50512104-71, выданного 05 июля 2013 года Муниципальным образованием "Городское поселение Сергиев Посад" Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с изменениями.
02.11.2015 года получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию первой очереди комплекса (семь многоквартирных жилых домов).
17.12.2015 года получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию второй очереди комплекса (одиннадцать многоквартирных жилых домов).
08.12.2017 года получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию третьей очереди комплекса (торгово-офисное здание, пять многоквартирных жилых домов).
17.06.2019 года Истец заключил договор участия в долевом строительстве жилого дома строительный номер: 23,24,25,26 расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, в районе поселка Гражданский N И-10 с Обществом с ограниченной ответственностью "Апартмент Инвест" (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 017220977, зарегистрировано 16 июля 2015 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, ОГРН 1157746645517, ИНН 7725281009, КПП 772501001, место регистрации общества: 115114, Москва г, Павелецкая наб., дом N 10, корпус 2, помещение II, Комн. 9), предметом которого являлось строительство и последующая передача в собственность объектов долевого строительства (квартиры). Стоимость договора участия в долевом строительстве составила 312 919 000 (Триста двенадцать миллионов девятьсот девятнадцать тысяч) рублей - И10.
14.06.2019 года истец перевел 1,2 процента стоимости указанного договора долевого участия в адрес Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", сумму в размере 7 800 000 (семь миллионов восемьсот тысяч) рублей. (В срок до пяти дней до подачи государственной регистрации ДДУ).
19.06.2020 г. Акционерное общество "Специализированный застройщик Берендей" обратилось в Сергиево-Посадский филиал Управления Росреестра по Московской области для государственной регистрации данного договора.
01.07.2019 г. управление приостановило государственную регистрацию договора по мотивам непредставления необходимого комплекта документов, а именно:
1) В единой информационной системе жилищного строительства отсутствуют полностью информация предусмотренная ст. 3.1 214-ФЗ;
2) Отсутствует ответ на запрос в ППК фонд защиты прав граждан от Росреестра;
3) Отсутствует заключение контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям 214-ФЗ (ЗОСТ);
4) Отсутствуют сведения в проектной декларации предусмотренной п. 6 части 1 ст. 20 214-ФЗ;
5) Представленные договора ДДУ не содержат подписи сторон, его заключивших.
28.08.2019 г. истец повторно приобщил необходимые документы.
07.10.2019 г. управление отказало в государственной регистрации договора.
Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, машино-места, нежилого помещения, орган регистрации прав направляет в Фонд запрос об уплате или неуплате в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона, застройщиком обязательных отчислений (взносов) по договору участия в долевом строительстве. Указанный запрос должен содержать идентифицирующие сведения о застройщике, кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, реквизиты договора участия в долевом строительстве, определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства согласно договору участия в долевом строительстве, цену такого договора.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение одного рабочего дня со дня осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или отказа в его государственной регистрации орган регистрации прав направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения об этом в Фонд.
Отказывая в регистрации договора, Управление Росреестра по Московской области указало на то, что от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" поступили сведения о неуплате застройщиком обязательных отчислений в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации".
Между тем, согласно ответу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства за исх. N 08-4489-ЕА от 30.08.2019 г. денежные средства в размере 7 800 000 руб. поступили 14.06.2018 г. на номинальный счет фонда (т. 2 л. д. 32-33).
Также согласно данному ответу по состоянию на 28.08.2019 г. от Управления Росреестра по Московской области получен один запрос о резервировании денежных средств ООО "Специализированный застройщик "Берендей". Данный запрос обработан, в адрес Управление Росреестра по Московской области направлен соответствующий ответ.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в государственной регистрации у Управления Росреестра по Московской области не имелось.
В своем отзыве Управление Росреестра по Московской области указывало, что является ненадлежащим ответчиком по искам о проведении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома.
Данный довод правомерно отклонен судом, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
Главой 24 АПК РФ предусмотрено производство по делам, возникающим из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В данном случае обжаловался отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.10.2019 N 50/005/008/2019-14843, выражающийся в не проведении государственной регистрации договора.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Предварительно, перед подачей договора на государственную регистрацию, Истец, в соответствии со ст.10 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ (последняя редакция), 14.06.2019 года перевел 1,2 процента стоимости указанного договора долевого участия в адрес Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", сумму в размере 7 800 000 (семь миллионов восемьсот тысяч) рублей. (В срок до пяти дней до подачи государственной регистрации ДДУ).
Истец 14.06.2019 года перевел 1,2 процента стоимости указанного договора долевого участия в адрес Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", а именно сумму в размере 7 800 000 (семь миллионов восемьсот тысяч) рублей.
Также в адрес Истца, по предварительному запросу, из Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства поступило письмо, следующего содержания:
"Денежные средства в размере 7 800 000 ((семь миллионов восемьсот тысяч) рублей, поступили 14.06.2018 на номинальный счет Фонда. По состоянию на 28.08.2019 года от Росреестра получен 1 (один) запрос о резервировании денежных средств АО "Специализированный застройщик Берендей" на номинальном счете Фонда во исполнении требований статьи 10 Закона N 218-ФЗ.
Дополнительно сообщаем, что запросы о резервировании в отношении указанных в письме АО "Специализированный застройщик Берендей" от 29.07.2019 N 154 ДДУ не поступали в Фонд. По состоянию на 28.08.2019 года, согласно данным, содержащимся в учетной системе Фонда, зарегистрирован 1 (один) ДДУ от 05.08.2019 N 4523, номер ЕГРН 50:05:0070307:143-50/001/2019-467."
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу N А41-97794/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
Н.В. Диаковская
Н.А. Панкратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
