Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 10АП-10013/2020, А41-78649/2019
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N А41-78649/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2020 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего-судьи Иевлева П.А.,
судей Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,
при участии в заседании:
от истца по делу - Товарищества собственников жилья "Горького 79 корпус 12" - Дюсенова А.А., по доверенности от 01.10.2019,
от ответчика по делу - ООО "КОМФОРТ-К"- представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица по делу - ГУ МО "ГЖИ МО" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном апелляционную жалобу ООО "КОМФОРТ-К" на решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 по делу N А41-78649/19, по исковому заявлению Товарищества собственников жилья "Горького 79 корпус 12" к ООО "КОМФОРТ-К" об обязании, третье лицо: ГУ МО "ГЖИ МО",
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ "Горького 79 корпус 12" (истец) обратилось в суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к ООО "Комфорт-К" (ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 79 корпус 12 по ул. Горького в г. Королеве Московской области и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета (ОДНУ ХВС, ОДПУ теплоносителя для отопления, ОДНУ теплоносителя для подогрева ХВС для нужд ГВС, ОДПУ учета электроэнергии) и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки (проекты, паспорта, акты приемки в эксплуатацию и акты поверки), информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за 8 месяцев 2019 года, а также за 2018 год;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического (протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей), санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
- акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения;
- акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;
- паспорта 10 (Десяти) лифтов, имеющихся в МКД и акты периодического технического освидетельствования лифтов;
- поквартирные карточки прописки (регистрации по месту жительства) по 168 квартирам в МКД;
- схему расположения площадки ТБО, относящейся к МКД;
- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им;
- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;
- акт приемки дома от строительной организации;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,
и обязать ответчика направить в орган государственного жилищного надзора заявление о внесении изменения в реестр лицензий по исключению многоквартирного дома N 79 корпус 12 по улице Горького в г. Королеве Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 иск удовлетворен.
ООО "КОМФОРТ-К" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО "КОМФОРТ-К", третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
Представитель Товарищества собственников жилья "Горького 79 корпус 12" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя Товарищества собственников жилья "Горького 79 корпус 12", суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме N 79 корпус 12 по ул. Горького в г. Королеве (далее - МКД) 04-18.08.2019 проведено общее собрание, на котором приняты решения: по выбору способа управления МКД - ТСЖ "Горького 79 корпус 12" (далее - ТСЖ); о создании ТСЖ; о передаче управления МКД к ТСЖ; о расторжении договора управления от 01.09.2016 с ООО "Комфорт-К" с 30.08.2019; о заключении с 01.09.2019 непосредственно между собственниками помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг; утвержден срок передачи предыдущей управляющей организацией ООО "Комфорт-К" технической документации на МКД и иные связанные с управлением домом документов, ключей от помещений входящих в состав общего имущества собственников МКД, иных технических средств и оборудования необходимых для эксплуатации МКД и управления им, а также акта приема-передачи технической документации председателю правления ТСЖ в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД.
Письмом от 29.08.2019 истец предложил ответчику передать техническую документацию, иные связанные с управлением МКД документы, технические средства и оборудование, в срок не позднее 04.09.2019, расторгнуть договоры на оказание коммунальных услуг в отношении МКД с 31.08.2019, разместить в системе сведения о расторжении договора управления МКД и направить их в ГЖИ для исключения МКД из реестра лицензий.
Требование получено ответчиком 29.08.2019, однако не исполнено, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что истцом не подтверждено соблюдение процедуры проведения общего собрания собственников МКД, на котором приняты изложенные истцом решения, не представлены документы, предусмотренные Приказом Минстроя от 29.01.2019 N 44/пр, являющиеся обязательными приложениями к протоколу общего собрания собственников. 02.09.2019 ответчик направил истцу письмо с требованием представить необходимые документы (получено ТСЖ 14.09.2019), однако документы не представлены, в связи с чем истребуемая истцом документация, технические средства в отношении МКД ответчиком не переданы.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.
Согласно ст. 192 Жилищного Кодекса РФ(ЖК РФ), деятельность по управлению многоквартирным домом(МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. При этом способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Причем, при прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.
В ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
При этом управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В п. 24 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. за N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Правила N 491) указано, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В п. п. 18, 19, 22 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 за N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Правила N 416) предусмотрено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
При этом организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 22 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в п. п."б"п.4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Перечень технической документации, которую прежняя управляющая компания должна в силу закона передать новой управляющей компании, весьма подробно поименован в действующем законодательстве, в том числе в ст. 162 ЖК РФ, в п. п. 24, 26 Правил за N 491 от 13.08.2006 года и п. п. 18, 19, 22 Правил за N 416 от 15.05.2013.
Ссылки ответчика на гражданское дело N 2-3560/19 о признании недействительным решения общего собрания собственников МКД оформленного протоколом N 1 (2) от 18.08.2019, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку Решением Королевского городского суда Московской области от 22.11.2019 по делу N 2-3560/19 в удовлетворении иска отказано. Решение в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке не обжаловалось и вступило в законную силу по истечении срока на обжалование.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в части обязания ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им на МКД, перечисленные истцом в исковых требованиях.
Истцом также было заявлено требование об обязании ответчика направить в орган государственного жилищного надзора заявление о внесении изменения в реестр лицензий по исключению многоквартирного дома N 79 корпус 12 по улице Горького в г. Королеве Московской области.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 416 в случае принятия общим собранием собственников помещений решения о смене способа управления домом, истечения срока договора управления или досрочного расторжения договора, уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей домом, уведомление о принятом на общем собрании решении.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает техническую документацию на дом, иные документы, связанные с управлением домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил, в том числе, органу управления товарищества по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Кодекса (пункт 19 Правил N 416).
В случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления (пункт 24 Правил N 416).
Таким образом, в случае изменения способа управления многоквартирным домом управляющая организация утрачивает свой статус и, соответственно, правовые основания для продолжения деятельности по управлению конкретным многоквартирным домом в день, предшествующий дню фактической реализации нового способа управления.
Исследовав и оценив материалы дела, суды установили, что собственники помещений многоквартирного дома и Товарищество надлежащим образом и в срок уведомили Общество о принятом общим собранием собственников решении о расторжении договора управления с заявителем, о создании, регистрации Товарищества.
Статьей 198 ЖК РФ установлен порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат; основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра.
Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.
Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 198 ЖК РФ).
Согласно частям 2 и 3 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО "Комфорт-К" было обязано подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в части исключения сведений об управлении ООО "Комфорт-К" многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Горького д. 79 корпус 12.
Такое заявление ответчиком не было подано, на настоящий момент по сведениям реестра объектов жилищного фонда ГИС ЖКХ управляющей организацией спорного МКД указан ответчик.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно счел требование истца об обязании ответчика направить в орган государственного жилищного надзора заявление о внесении изменения в реестр лицензий по исключению МКД подлежащим удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 по делу N А41-78649/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий cудья
П.А. Иевлев
Судьи
Н.А. Панкратьева
Э.Г. Хомяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
