Дата принятия: 18 января 2014г.
Номер документа: 109-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
18 января 2014г. г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> Греба В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, жителя <адрес>, пребывавшего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшего, <данные изъяты>
установил:
Греба В.М., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ч.1 и п.2 ч.2 ст. 20, п.1 ч.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в РФ, а именно нарушил правила миграционного учёта, при следующих обстоятельствах. Согласно миграционной карте № Греба В.М. ДД.ММ.ГГГГ. пересёк на въезд КПП <данные изъяты>, где ему была оформлена миграционная карта со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ., после чего Греба В.М. направился к месту пребывания на территории РФ, расположенному по адресу: <адрес> и в течение семи дней с момента прибытия на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени Греба В.М. не встал на миграционный учёт по указанному месту фактического пребывания на территории РФ и не передал принимающей стороне - владельцу данного помещения, необходимые для этого документы. ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут Греба В.М. был выявлен на <адрес> и по факту нарушения правил миграционного учёта в отношении Греба В.М. ведущим специалистом экспертом ОПНМ №3 ОИК УФМС России по Курской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, Греба В.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что является гражданином и постоянным жителем <адрес>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он въехал в <адрес> через пограничный пункт пропуска «<адрес>», а затем в РФ в целях поиска работы. Ему также была оформлена миграционная карта со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. На отметку даты пересечения границы как ДД.ММ.ГГГГ не совпадающую с датой фактического въезда, не обратил внимания. После этого он направился в <адрес>, где стал искать работу на стройках <адрес>. Всё это время пребывал в <адрес>. Данное место пребывания ему предоставил гражданин РФ С, владелец <данные изъяты>. То, что ему необходимо в течение 7 дней с моменты прибытия в РФ стать на миграционный учёт и передать принимающей стороне для этого свои документы, он знал. Для постановки на миграционный учёт по месту пребывания он в органы ФМС не обращался и не передавал С, как принимающей стороне, необходимые документы, так как сначала хотел уладить свои финансовые проблемы. В середине ДД.ММ.ГГГГ у него украли паспорт, <данные изъяты> через знакомого передала в ДД.ММ.ГГГГ. новый паспорт. ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> вместе с родственником П.В.В. он познакомился с женщинами и парнем, с которыми стал употреблять спиртное, после чего потерял ориентацию и память. В себя пришёл в <адрес>, где его обнаружили сотрудники пограничной службы и ДД.ММ.ГГГГ. доставили в г.Суджа в отдел ФМС, сотрудники которого составили в отношении него протокол по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. В содеянном правонарушения раскаивается.
Выслушав Греба В.М., признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ правонарушения, учитывая объяснения в суде свидетеля К.О.Ю., подтвердившего факт совершения Греба В.М. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, изучив материалы дела, полагаю, что Греба В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Греба В.М., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и в течение 7 дней и до настоящего времени не встал на миграционный учёт по месту фактического пребывания по адресу: <адрес> и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы, и объяснением в нём правонарушителя, пояснившего, что он действительно не встал на миграционный учёт и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы, и признавшего свою вину в данном правонарушении;
- объяснением Греба В.М. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ., по месту пребывания в РФ: <адрес> не встал на миграционный учёт и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы;
- паспортом Греба В.М., согласно которому он является гражданином и жителем <данные изъяты>,
- миграционной картой №, согласно которой Греба В.М. пересёк на въезд КПП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.;
- определением ведущего специалиста эксперта ОПНМ №3 ОИК УФМС России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Греба В.М., нарушивший правила миграционного учёта.
Свидетель К.О.Ю., ведущий специалист эксперт ОПНМ №3 ОИК УФМС России по Курской области, при рассмотрении дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в отдел сотрудниками пограничной службы был передан гражданин <данные изъяты> Греба В.М. за нарушение правил миграционного учёта. При проверке обстоятельств дела, он установил, что у Греба В.М. имеется миграционная карта, согласно которой он пересек на въезд КПП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., при этом сам Греба В.М. пояснял, что в карте ошибка даты пересечения границы, так как фактически такая дата ДД.ММ.ГГГГ. Также он установил, что Греба В.М. в течение 7 дней с момента прибытия на территорию РФ и до настоящего времени не встал на миграционный учёт по месту фактического пребывания в РФ: <адрес> и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы, чем нарушил ч.1 и п.2 ч.2 ст. 20, п.1 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Им в отношении Греба В.М.был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Факт совершения Греба В.М.административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждает.
Ст. 8 ч.2 п.1 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в РФ. Согласно ч.1 и п.2 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. Постановке на учёт по месту пребывания подлежат, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту (п.1 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, влечёт назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Греба В.М., который в течение 7 дней и до настоящего времени не встал на миграционный учёт по месту фактического пребывания на территории РФ: <адрес> и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы, желая уладить свои финансовые проблемы.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности). Греба В.М. должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
Из материалов дела следует, что Греба В.М. осознавал, что не становясь на миграционный учёт по месту фактического пребывания в РФ и не передавая принимающей стороне для этого необходимые документы (паспорт, миграционную карту), он нарушает правила миграционного учёта, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал. Учитывая изложенное, а также то, что Греба В.М. сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Греба В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания учитываю раскаяние Греба В.М. в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у Греба В.М. <данные изъяты> в РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела Греба В.М. не представлено.
Учитывая характер совершённого Греба В.М.административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить Греба В.М. наказание за совершённое правонарушение в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В силу ст. 3.10 ч.ч.4,5 КоАП РФ, с учётом данных о личности Греба В.М., обстоятельств совершённого правонарушения, административное выдворение Греба В.М. за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного правонарушителю наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
Исполнение постановления в части принудительного выдворения Греба В.М. за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина <данные изъяты> Греба В.М., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 19211690050056000140.
Административное выдворение Греба В.М. пределы РФ выполнить в форме принудительного выдворения за пределы РФ. До исполнения постановления в части принудительного выдворения Греба В.М. за пределы РФ содержать его в специальном приёмнике для содержания лиц арестованных в административном порядке центре исполнения административного законодательства «ЦИАЗ» УМВД России по г.Курску. Исполнение постановления в части принудительного выдворения Греба В.М. за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области. Процедуру выдворения возложить на УФССП России по Курской области за счёт средств федерального бюджета.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
