Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: 109-ФЗ
<данные изъяты>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ялуторовск 20 февраля 2014 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,
при секретаре – Бакатович Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
Муйсинбоева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, адрес временного пребывания: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в городе Ялуторовске ФИО1 в отношении Муйсинбоева <данные изъяты>, 20 февраля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.
Судом установлено, что 19 февраля 2014 года в 10 часов 10 минут на строящемся объекте, административном здании, расположенном по адресу: <адрес> от жилого дома по <адрес>, сотрудниками межрайонной прокуратуры, МОМВД РФ «<адрес>», межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в городе Ялуторовске, выявлен гражданин <адрес> Муйсинбоев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 04.12.2013г. пересек границу РФ, прибыл в <адрес> и 06.12.2013г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, со сроком временного пребывания до 04.03.2014 года, но фактически пребывает с 23.01.2014 года по настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес> от жилого дома по <адрес>.
Муйсинбоев И.С. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ не отрицал, пояснил, что действительно проживает на территории Российской Федерации с 04.12.2014 года, стоит на учете в <адрес> со сроком пребывания до 04.03.2014 года. Указал, что с 23.01.2014 года находится в <адрес>, на учет в <адрес> до настоящего времени не встал, так как не было денег и было холодно, смог получить только патент на работу. Пояснил, что имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, просил его не выдворять за пределы РФ, приехал на территорию РФ впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.
Выслушав объяснения Муйсинбоева И.С., мнение представителя УФМС по Тюменской области Ощепкова А.А., полагавшего необходимым выдворить Муйсинбоева И.С. за пределы РФ с помещением в спецприемник при ГУВД <адрес>, исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях Муйсинбоева И.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации (ч.3 ст.20 Закона).
Согласно ст. 3 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Факт совершения Муйсинбоевым И.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 20 февраля 2014г. (л.м.2), объяснением Муйсинбоева И.С. (л.м.3); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2014г. (л.м.4-5); постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.02.2014г. (л.м.6); сведениями об административных правонарушениях (л.м.7); ксерокопией паспорта Муйсинбоева И.С. (л.м.8), копией миграционной карты на Муйсинбоева И.С. (л.м.8-9); копией патента на Муйсинбоева И.С. (л.м.9), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Муйсинбоева И.С. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Квалифицируя деяние по рассматриваемому делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что Муйсинбоев А.С. в нарушение указанных норм въехав на территорию Российской Федерации и встав на миграционный учет в <адрес>, начал фактически передвигаться по территории РФ, тем самым изменив место фактического пребывания на <адрес>, не встав в <адрес> на учет по месту фактического пребывания в семидневный срок, установленный Федеральным законом РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания Муйсинбоеву И.С. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муйсинбоева И.С. судом не установлено.
На основании вышеизложенного, учитывая также имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муйсинбоева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по Тюменской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тюменской области) расчётный счёт № 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень, ИНН 7202142970, КПП 720201001, БИК 047102001, ОКАТО 71415000000, КБК 19211690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд <адрес>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - А.В. Завьялова
