Решение от 27 марта 2014 года №106/2014

Дело № 106/2014
 
                                                  Р Е Ш Е Н И Е
 
                                   ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                           <адрес>
 
        Лешуконский районный суд <адрес> в составе
 
               председательствующего судьи Казаковой Н.Г.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    при участии истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2    к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о понуждении к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов курсовой подготовки, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
 
                                     У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту Отдел ПФР в <адрес>) о понуждении к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование требования истец указала, что она работает медицинской сестрой хирургического отделения ГБУЗ АО «Мезенская центральная районная больница». Полагая, что стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет, она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было необоснованно отказано в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности ответчик необоснованно не включил периоды курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г. -24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 29 дней. Не оспаривая исчисление спорных периодов, а также иных периодов, включенных ответчиком в стаж лечебной деятельности, ФИО2 утверждает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку повышение квалификации является её обязанностью, в данный период она находилась в командировке, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик иск не признал. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что включение в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 вышепоименованного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Список от 29.10.2002) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Привила от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ г., засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
 
    Так, согласно п.п. «а» п.5 Правил от 29.10.2002г. лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( л.д.12-13).
 
    23.01 2014 года Отдел ПФР в <адрес> отказал ФИО2в назначении трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.8-11).
 
    Отдел ПФР в <адрес> определил, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату обращения за назначением трудовой пенсии составляет у ФИО2 29 лет 10 месяцев 5 дней ( л.д.8-10).
 
    Ответчиком в данный стаж включены периоды работы истца в должности медицинской сестры детского отделения Плесецкой центральной районной больницы; палатной медицинской сестры <адрес>ной больницы №2; медицинской сестры процедурного кабинета <адрес>ной больницы №2; палатной медицинской сестры стационара <адрес>ной больницы №2; палатной медицинской сестры хирургического отделения Мезенской центральной районной больницы МО «<адрес>»; палатной медицинской сестры хирургического отделения, процедурной медицинской сестры терапевтического отделения, главной медицинской сестры, палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мезенская центральная районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Мезенская центральная районная больница), а также отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы палатной медицинской сестрой <адрес>ной больницы №2; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы палатной медицинской сестрой хирургического отделения Мезенской центральной районной больницы МО «<адрес>». Причем периоды работы в <адрес>ной больнице и <адрес>ной больнице № ответчик засчитал с учетом п.п. «а» п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 3 месяца. Всего ответчик определил указанный стаж как 29 лет 10 месяцев 5 дней ( л.д.8-9).
 
    Периоды, которые ответчик включил в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе и исчисление отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в период работы в <адрес>ной больнице № в календарном исчислении, ни истец ни ответчик не оспаривают.
 
    Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г. -24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 29 дней ( л.д. 9).
 
    Из справки работодателя следует, что в период работы ФИО2 в должности медицинской сестры процедурного кабинета амбулатории <адрес>ной больницы № она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 03.03.1995г. в соответствии с приказом № от 01.02.1995; в период её работы в должности палатной медицинской сестры стационара <адрес>ной больницы № она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № п.1 от 05.09.1997г.; в период работы в должности главной медицинской сестры Мезенской ЦРБ она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2005г. в соответствии с приказом № п.1 от 18.03.2005г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г. в соответствии с приказом № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.; в период работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Мезенской ЦРБ она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ В период обучения на курсах повышения квалификации ФИО2 выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд ( до 1992г. –Фонд социального страхования ( л.д.15).
 
    <адрес> больница № является структурным подразделением Мезенской центральной районной больницы и относится к сельской местности ( л.д. 15).
 
    В данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинская сестра <адрес>ной больницы №2, а затем Мезенской центральной районной больницы ФИО2 ( до заключения брака Власова) находилась в командировке, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата ( л.д. 34,35,37-39).
 
    В соответствии с должностными инструкциями повышение квалификации входит в должностные обязанности медицинских сестер ( л.д. 26-33).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась работодателем в командировку, в указанные периоды трудовой договор с ней не прерывался, она работала в должностях, предусмотренных Списком и Правилами № 781, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.
 
    Поэтому период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г. -24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 29 дней, всего 4 месяца 22 дня подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Причем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период её работы в должности медицинской сестры в <адрес>ной больнице №2, относящейся в сельской местности, как и периоды работы в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в указанный стаж из расчета год работы как год и 3 месяца.
 
    Таким образом, с учетом льготного исчисления ( как 1 год 3 месяца) периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 месяц 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении 1 месяц 10 дней, и исчисления в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2006г. -24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- 29 дней, всего подлежит зачету дополнительно в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 5 месяцев 9 дней.
 
    С учетом засчитанных ответчиком периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( 29 лет 10 месяцев 5 дней), а также периодов, подлежащих включению, нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом льготного их исчисления в период работы истца в <адрес>ной больнице – 5 месяцев 9 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил у ФИО2 на дату обращения за назначением пенсии 30 лет 3 месяца 14 дней, что больше, чем требуется по закону ( 30 лет).
 
    Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истец имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда о назначении указанной пенсии, поэтому отказ территориального пенсионного органа в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости незаконен,    ей должна быть назначена указанная пенсия, которая подлежит выплате с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец заявила требование о включении периодов курсовой подготовки, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятелньости, в том числе и периодов курсовой подготовки в период её работы в <адрес>ной больнице №2, в календарном порядке.
 
              В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Но и при учете периодов курсовой подготовки в период работы истца в <адрес>ной больнице № в календарном порядке, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет на дату обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ г.) более 30 лет ( 29 лет 10 месяцев 5 дней + 4 месяца 22 дня = 30 лет 2 месяца 27 дней).
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, а истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей, то судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд
 
                               Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
 
        Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:
 
    - периоды нахождения    на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, всего 4 месяца 22 дня.
 
    Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 200 рублей..
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                         Н.<адрес>
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Председательствующий                                          Н.<адрес>